Приложение. Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области

Приложение
к постановлениюПравительства Рязанской области
от 06.08.2008 N 153

Положение
о главном управлении архитектуры
и градостроительства Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2009 г., 29 декабря 2010 г., 4 мая, 16 ноября 2012 г., 21 августа 2013 г., 20 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1. Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области (далее - главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере архитектуры и градостроительства, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в указанной сфере.

2. Главное управление является правопреемником управления архитектуры и градостроительства Рязанской области.

3. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные не имущественные права и обязанности.

6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области, и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 июля 2009 г. N 193 в пункт 8 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Полное наименование главного управления - главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области.

Сокращенное наименование главного управления - Главархитектура Рязанской области.

9. Местонахождение главного управления: 390046. г. Рязань, ул. Маяковского, д. 9, к. 1.

II. Цели и основные задачи главного управления

1. Главное управление создано в целях реализации государственной политики Рязанской области в области архитектуры и градостроительства на территории Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 20 сентября 2016 г. N 216 в пункт 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основными задачами главного управления являются:

обеспечение соблюдения на территории Рязанской области законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и Рязанской области, регулирующего отношения по территориальному планированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также капитальному ремонту, обеспечению мер безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроитель ной деятельности;

обеспечение Рязанской области основными документами территориального планирования, направленного на улучшение условий проживания населения и устойчивое пространственное развитие за счет совершенствования системы расселения, рационального размещения объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, благоустройства территорий поселений и городских округов, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального использования территорий и объектов недвижимости;

обеспечение реализации приоритетных национальных проектов и улучшения демографической ситуации, включая создание условий для увеличения объемов массового жилищного строительства, снижения административных барьеров, реализации мер градостроительного регулирования, развития конкуренции и внедрения механизма комплексной застройки территорий, осуществления мер по планированию развития территорий и совершенствованию регионального законодательства;

обеспечение реализации приоритетных национальных проектов и улучшения демографической ситуации, включая создание условий для увеличения объемов массового жилищного строительства, снижения административных барьеров, реализации мер градостроительного регулирования, развития конкуренции и внедрения механизма комплексной застройки территорий, осуществления мер по планированию развития территорий и совершенствованию регионального законодательства (далее - переданные полномочия);

обеспечение реализации полномочий в области градостроительной деятельности, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

III. Полномочия главного управления

1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:

1) проведение государственной политики в области архитектуры и градостроительства;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 1

5) оказание методической поддержки органам местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства;

6) обеспечение подготовки, организации согласования проекта схемы территориального планирования Рязанской области либо внесения изменений в такую схему;

7) утверждение нормативов градостроительного проектирования Рязанской области;

8) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

9) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) проверка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, и принятие решений о направлении документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения на утверждение в Правительство Рязанской области или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

11) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 20 сентября 2016 г. N 216 подпункт 12 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) обеспечение подготовки сводных заключений на проекты схем территориального планирования Российской Федерации, на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Рязанской областью, на проекты схем территориального планирования муниципальных районов, на проекты генеральных планов поселений, городских округов, на проекты правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие сферы градостроительной деятельности на территории Рязанской области;

14) формирование и ведение информационной системы главного управления, а также обеспечение взаимосвязи с иными информационными системами, в том числе с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Рязанской области;

15) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, принятия участия в региональных и всероссийских выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

16) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

17) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

18) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

19) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в главном управлении и подведомственных организациях;

20) организация и осуществление работ главного администратора доходов областного бюджета по переданным полномочиям;

21) обеспечение подготовки текущих и прогнозных индексов цен на строительную продукцию и ресурсы, применяемые в строительстве на территории Рязанской области;

22) обеспечение подготовки текущих и прогнозных индексов цен на строительную продукцию и ресурсы, применяемые в строительстве на территории Рязанской области;

23) согласование проекта разрешения на создание на территории Рязанской области искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;

24) выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Главное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции главного управления, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 мая 2012 г. N 122 в подпункт 5 пункта 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) главного управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов главного управления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному главному управлению получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;

7) включать представителей главного управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов:

8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

9) главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности главного управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 20 сентября 2016 г. N 216 пункт 1 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленном законом порядке. Начальник главного управления одновременно является главным архитектором Рязанской области.

Главный архитектор Рязанской области непосредственно подчиняется Губернатору Рязанской области.

Начальник главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление задач и осуществление главным управлением своих полномочий.

2. Структура главного управления утверждается Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 16 ноября 2012 г. N 329 пункт 3 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Начальник главного управления имеет первых заместителей и (или) заместите лей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником главного управления по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия начальника главного управления его обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с приказом начальника главного управления.

4. Начальник главного управления:

1) осуществляет руководство главным управлением на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени главного управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени главного управления и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в главном управлении (далее - гражданские служащие), и иными работниками главного управления, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления главного управления, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности главного управления;

9) утверждает штатное расписание главного управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание главного управления и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) утверждает должностной регламент заместителя начальника главного управления, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в главном управлении;

12) утверждает положения о структурных подразделениях главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 16 ноября 2012 г. N 329 подпункт 13 пункта 4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям начальника главного управления, заместителям начальника главного управления;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с и хождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в главе управлении;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников главного управления;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области утверждает их уставы;

18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

19) организует соблюдение в главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в главном управлении;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод главного управления на боту в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами главного управления в установленном законодательством порядке;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Poссийской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере архитектуры и градостроительства в главном управлении могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия главного управления.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Главное управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов главного управления и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 20 сентября 2016 г. N 216 пункт 8 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Рязанской области.

9. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.