Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Социальное развитие муниципального образования городской округ город Сасово в 2008-2011 годах"

Приложение N 1

к решению

Думы города Сасово Рязанской области

от 29 мая 2008 г. N 110

Муниципальная целевая программа
"Социальное развитие муниципального образования
городской округ город Сасово в 2008-2011 годах"

Паспорт программы

Наименование программы. Муниципальная целевая программа "Социальное развитие муниципального образования - городской округ город Сасово в 2008-2011 годах" (далее - программа).

Основание для разработки программы. Областная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов в 2005-2011 годах".

Основные разработчики программы. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово (далее - администрация), отделы, управления администрации, муниципальные предприятия.

Государственный заказчик-координатор программы. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово.

Цель программы. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и физической культуры, образования, культуры и других объектов социальной сферы, поддержание технического состояния административных зданий муниципальной собственности.

Сроки реализации программы. 2008-2011 годы.

Система организации контроля за исполнением программы. Администрация города, финансово-казначейское управление администрации города.

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения

В последние годы в городе проводилась целенаправленная работа по дальнейшему социальному развитию муниципального образования, а именно:

- введено в эксплуатацию более 14 тыс. кв. м жилья, построено и реконструировано порядка 7 км дорог и тротуаров, с объемом вложений 11725,5 тыс. руб., введено более 30 магазинов, филиал "Сбербанка" в микрорайоне "Северный", автостоянка на 50 автомобилей, завод "Эжен Бужеле Вайн" по производству напитков, реабилитационный центр для несовершеннолетних и подростков, административное здание ООО "Пегас" с гостиничными номерами, рестораном и офисами, терапевтическое и кардиологическое отделения после кап. ремонта, плавательный бассейн, открыт памятный знак "Поклонный крест", установлен фонтан и др. объекты.

В стадии строительства - 164 объекта, в т. ч. 133 индивидуальных жилых дома, 22 объекта соцкультбыта, также ГТ ТЭЦ, ЦТП, квартал жилых домов в микрорайоне "Северный", торгово-офисный центр.

Произошел заметный скачок в области наружного оформления городских объектов - как в части расширения рынка современных отделочных материалов, так и возросших требований к рекламе по оформительским работам.

Концентрация бюджетных средств на объектах с высокой строительной готовностью позволила сократить количество незавершенных объектов за укапанный период на 60% (без учета жилых домов).

Вместе с тем вложенные капитальные вложения не позволили обеспечить необходимый уровень строительства новых зданий и их реконструкцию для решения проблемы замены аварийных и ветхих зданий и сооружений.

Материально-техническая база здравоохранения в большей степени расположена вне-типовых, приспособленных для этих целей зданиях, что не соответствует санитарно-гигиеническим нормам и не позволяет организовать лечебный процесс на уровне современных технологий и требований. Вышеизложенные факторы негативно влияют на лечебно-профилактический процесс, качество медицинской помощи, создают угрозу жизни и здоровью для пациентов и персонала. Необходимо реконструировать все корпуса МУЗ "Сасовская ЦРБ", заново построить здание скорой помощи.

Для дальнейшего развития спорта в городе, организации физкультурного досуга населения и формирования здорового образа жизни среди молодежи необходимо строительство новых спортивных сооружений и, в частности, строительство новой спортивной площадки, стадиона. Сохраняется потребность в реконструкции зданий и сооружений учебных заведений и детских дошкольных образовательных учреждений, которые были построены в разные периоды, а школа N 106, школа N 1 - довоенной постройки. Остальные школьные здания имеют срок эксплуатации свыше 30 лет.

Развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.

Материально-техническая база учреждений культуры также требует поддержки.

Городской Дом культуры находится в аварийном состоянии, и для нормального его функционирования необходима реконструкция. В последние годы библиотеки испытывают серьезные трудности в своем развитии. Объемы существующих фондов библиотек в 2 раза превышают площади хранения. Это привело к нарушению санитарных и противопожарных норм, значительному сокращению читательских мест.

Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти, участников строительного процесса, достаточного и стабильного финансирования с привлечением источников финансирования всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной программы.

2. Основные цели и задачи программы

Программа социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Сасово включает положения, реализация которых направлена на достижение долгосрочных целей на период до 2011 года, на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения.

Основной целью программы является дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и физической культуры, образования, культуры и других объектов социальной сферы, поддержание технического состояния административных зданий муниципальной собственности.

Для реализации поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- сокращение объемов незавершенного строительства по объектам социальной сферы;

- реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения и физической культуры, образования, культуры, других объектов муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;

- концентрация бюджетных средств на строительстве объектов, имеющих наибольшее социально-экономическое значение для развития региона, а также высокую степень строительной готовности, позволяющую обеспечить их ввод в течение срока действия программы;

- создание задела для ввода объектов в эксплуатацию в последующие годы после завершения данной программы.

3. Основные мероприятия и направления
укрепления материально-технической базы
объектов социальной сферы
с участием средств областного бюджета

Наименование отраслей, объектов	2009 год				2010 год				2011 год
	Разработка и изготовление ПСД	Ввод мощности	Лимит КВЛ (в ценах текущего года)		Разработка и изготовление ПСД	Ввод мощности	Лимит КВЛ (в ценах текущего года)		Разработка и изготовление ПСД	Ввод мощности	Лимит КВЛ (в ценах текущего года)
			Областной бюджет	Муниципальный бюджет			Областной бюджет	Муниципальный бюджет			Областной бюджет	Муниципальный бюджет
Здравоохранение и физическая культура
В т.ч.
- реконструкция неврологического отделения	700		11083	583			22000	1157			21000	1105
			665	35
- строительство станции скорой помощи	1000		15833	833			30000	1579			29000	1526
			950	50
- строительство ФОК	2500		39583	2083			110000	5789			100000	5263
			2375	125
- строительство стадиона					3000		47500	2500			160000	8421
							2850	150
Образование, в т.ч.
Реконструкция:
В т. ч. - школы N 1	1500		23750	1250			29000	1526			31000	1631
			1425	75
- школы N 106					1000		15833	833			18000	947
							950	50
- детского сада N 6					500		7916	417			10000	526
							475	25
- детского сада N 3									800		30000	1579
											760	40
Строительство детского сада в микрорайоне "Северный"					2000		31666	1667			59000	3105
							1900	100
Культура, в т.ч.
- реконструкция ГДК	1500		23750	1250			18000	947			15000	789
			1425	75
- реконструкция муз. школы					400		6333	333			4000	211
							380	20
- строительство библиотеки									1500		150000	7895
											1425	75
Реконструкция краеведческого музея					300		4750	250			12000	632
							285	15
Общегосударственные вопросы
- строительство административного здания администрации									2500		200000	10526
											2375	125
Социальная сфера
- строительство Дома для пожилых людей									2000		150000	7895
											1900	100
Итого	7200		113999	5999			322998	16998			989000	52051
			6840	360	7200		6840	360	6800		6460	340
Всего	7200		120839	6359	7200		329838	17358	6800		995460	52391

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется из следующих источников:

1) областной бюджет;

2) местный бюджет;

3) средства организаций, заинтересованных в строительстве (реконструкции) объектов, предусмотренных настоящей программой.

5. Источники финансирования программы

	2008-2011 годы (тыс. pv6.)	2008	2009	2010	2011
Всего в том числе: Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные источники финансирования	1593330 1513837 79493	71085 67700 3385	127198 120839 6359	347196 329838 17358	1047851 995460 52391

Объемы финансирования программы на 2008-2011 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Предложения об объемах финансирования программы на соответствующий год за счет средств городского бюджета вносятся с проектом городского бюджета на данный год.

Объем ассигнований из областного бюджета на реализацию программы утверждается в составе областного бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации программы

Реализация программы предусматривает участие законодательной и исполнительной власти, подрядных строительных организаций, выигравших тендер на строительство объектов, предусмотренных данной программой.

Администрацией готовятся заявки в управление капитального строительства Рязанской области на включение объектов социальной сферы в программу для строительства за счет средств областного бюджета на соответствующий год, определяется лимит средств из муниципального бюджета на капитальные вложения в порядке софинансирования.

7. Оценка эффективности программы

Реализация программы позволит:

- обеспечить улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения и физической культуры, образования, культуры;

- в центральной районной больнице организовать лечебный процесс на уровне требований санитарно-гигиенических нормативов;

- повысить уровень учебно-воспитательного процесса;

- провести реконструкцию городского Дома культуры и создать дополнительные условия для более эффективной и масштабной работы по ведению культурно-просветительной деятельности.