Приложение. Программа мероприятий на 2008 год по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Рязанской области за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 13.05.2008 N 84

Программа
мероприятий на 2008 год
по укреплению материально-технической базы
государственных стационарных учреждений социального
обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам Рязанской области за счет субсидий
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
и средств областного бюджета

Название Программы	Программа мероприятий на 2008 год по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Рязанской области за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство Рязанской области
Разработчик Программы	Управление социальной защиты населения Рязанской области
Цели и задачи Программы	Цели: - приведение к требованиям национальных стандартов социального обслуживания населения существующих государственных стационарных учреждений социального обслуживания Рязанской области; - обеспечение достойного уровня жизни неработающих пенсионеров, материальная поддержка, в первую очередь, граждан пожилого возраста. Задачи: - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения (проведение капитального ремонта жилых помещений и объектов жизнеобеспечения проживающих); - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Срок реализации Программы	2008 год
Целевые индикаторы и показатели	Система мероприятий Программы предусматривает решение вопросов, связанных с улучшением качества предоставления социально-бытовых услуг 726 проживающим в 12 государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Рязанской области и оказанием адресной социальной помощи 4233 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Характеристика программных мероприятий	Перечень программных мероприятий определяется согласно пункта 4 Программы
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 35 917, 62 тыс. рублей. Источники финансирования Программы: 1. субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 4 507,62 тыс. рублей (в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов") в том числе: - оказание адресной социальной помощи - 2 577,62 тыс. рублей; - укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения - 1 930,00 тыс. рублей. 2. средства областного бюджета в сумме 31 410,00 тыс. рублей (в соответствии с законом Рязанской области от 04.12.2007 г. N 181-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год") в том числе: - оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам - 29 480 тыс. рублей; - укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения - 1 930,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Защита прав и законных интересов неработающих пенсионеров и инвалидов, улучшение их социального положения и качества жизни за счет укрепления материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания Рязанской области и оказание им материальной помощи. Улучшение качества предоставления социально-бытовых услуг 726 проживающим в 12 государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Рязанской области и оказание адресной социальной помощи 4233 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Исполнители Программы	управление социальной защиты населения Рязанской области; государственные стационарные учреждения социального обслуживания Рязанской области; организации различных форм собственности, признанные победителями при размещении заказов на выполнение работ для государственных нужд области.
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области. Контроль за расходом субсидий из бюджета Пенсионного Фонда путем камеральной проверки осуществляет Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств осуществляют: - финансово-казначейское управление Рязанской области; - управление социальной защиты населения Рязанской области.

1. Общие положения

Программа мероприятий на 2008 год по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Рязанской области за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"; распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 января 2008 года N 10р "Об утверждении Порядка организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936".

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - приведение к требованиям национальных стандартов социального обслуживания населения существующих государственных стационарных учреждений социального обслуживания Рязанской области (далее - стационарные учреждения), обеспечение достойного уровня жизни неработающих пенсионеров, материальная поддержка граждан пожилого возраста.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

- укрепление материально-технической базы стационарных учреждений (проведение капитального ремонта жилых помещений и объектов жизнеобеспечения проживающих);

- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (осуществляется в соответствии с решением Правительства Российской Федерации).

3. Целевые индикаторы и показатели

Система мероприятий Программы предусматривает решение вопросов, связанных с улучшением качества предоставления социально-бытовых услуг 726 проживающим в 12 стационарных учреждениях и оказанием адресной социальной помощи 4233 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и пенсий по инвалидности.

4. Программные мероприятия

4.1. Капитальный ремонт государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Рязанской области

N п/п	Наименование стационарных учреждений	Перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, виды работ	Выделенные средства, тыс. рублей
			всего	в том числе:
				субсидии из бюджета ПФР	долевое участие из бюджета области
1.	Ардабьевский психоневрологический интернат	Жилой корпус: замена оконных блоков	320,00	160,00	160,00
2.	Вышинский психоневрологический интернат	Столовая: ремонт полов в обеденном зале, снятие линолеума, демонтаж деревянного пола, лаг, кирпичных столбиков, засыпка пазух, цементная стяжка, монтаж половой плитки	320,00	160,00	160,00
3.	Елатомский психоневрологический интернат	Жилой корпус N 1: замена линолеума, ремонт штукатурки, покраска стен и окон, побелка потолков	400,00	200,00	200,00
4.	Иванчиновский психоневрологический интернат	Жилой корпус: замена дверных блоков	360,00	180,00	180,00
5.	Касимовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов	Ремонт комнат на втором этаже жилого корпуса, ремонт потолка, стен, полов	280,00	140,00	140,00
6.	Пителинский психоневрологический интернат	Жилой корпус N 1: ремонт штукатурки, покраска стен, дверей, оконных блоков, ремонт полов	280,00	140,00	140,00
7.	Побединский психоневрологический интернат	Ремонт мужского отделения карантина-изолятора, замена дверных блоков	220,00	110,00	110,00
8.	Романцевский психоневрологический интернат	Жилой корпус: ремонт системы водоснабжения, замена труб и санприборов	200,00	100,00	100,00
9.	Ряжский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов	Жилой корпус: замена труб отопления и радиаторов	300,00	150,00	150,00
10.	Ухорский психоневрологический интернат	Ремонт жилых комнат корпуса N 1: ремонт полов, покраска стен и потолков	180,00	90,00	90,00
11.	Шиловский дом-интернат для престарелых и инвалидов	Баня: замена оконных блоков и ремонт полов	580,00	290,00	290,00
12.	Елатомский детский дом-интернат для умственно отсталых детей	Жилой корпус для проживания мальчиков: ремонт штукатурки потолка, стен, покраска стен и потолка	420,00	210,00	210,00
Итого:			3860,00	1930,00	1930,00
Исполнители: управление социальной защиты населения Рязанской области; стационарные учреждения; организации различных форм собственности, признанные победителями при размещении заказов на выполнение работ для государственных нужд области

4.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

N п/п	Наименование направлений	Критерии выбора и категории получателей адресной социальной помощи	Примечание
1.	В связи с празднованием Дня Победы	- участники Великой Отечественной войны, не имеющие группы инвалидности и получающие пенсию по одному основанию; - бывшие совершеннолетние и несовершеннолетние узники концлагерей; - вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны; - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", не имеющие группы инвалидности.	Согласно представленным спискам, выплата осуществляется в порядке, установленном для выплаты пенсии по старости.
2.	В связи с проведением Дня пожилого человека	Неработающие пенсионеры - труженики тыла, проработавшие в тылу шесть и более месяцев, не имеющие группы инвалидности, страховой стаж которых 40 и более лет и размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в Рязанской области.	Согласно представленным спискам выплата осуществляется в порядке, установленном для выплаты пенсии по старости.
3.	В связи с проведением Дня инвалида	Неработающие инвалиды I, II, III групп, достигшие пенсионного возраста, за исключением граждан, указанных п. 1 и 2.	Согласно заявлениям выплата осуществляется в порядке, установленном для выплаты пенсии по старости.
Исполнитель: Управление социальной защиты населения Рязанской области.

4.2.1. Распределение средств по направлениям оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

N п/п	Направления оказания адресной социальной помощи	Количество получателей (чел.)	Средний размер помощи (руб.)	Сумма (тыс. руб.)	Примечание
1.	В связи с празднованием Дня Победы Расходы по доставке (1,5% от общей суммы с учетом 18% НДС)	2506	500	1253,02 2,17810	При условии перечисления помощи на лицевые счета получателей, открытые в отделениях Сбербанка РФ, средства на доставку не потребуются
2.	В связи с проведением Дня пожилого человека Расходы по доставке (1,5% с учетом 18% НДС) '	1160	600	696,0 12,31920	При условии перечисления помощи на лицевые счета получателей, открытые в отделениях Сбербанка РФ, средства на доставку не потребуются.
3.	В связи с проведением Дня инвалида Расходы по доставке (4% с учетом 18% НДС)	567	1000	567,0 27,12270	На оказание помощи могут быть направлены средства, высвобождающиеся по п. 1., 2.
	Итого:	4233		2577,62

4.2.2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Рязанской области (далее - Порядок).

1) Действие настоящего Порядка распространяется на неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в населенных пунктах Рязанской области, являющихся получателями пенсий, установленных Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

2) Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы и проведением Дня пожилого человека осуществляется в соответствии со списками, составленными территориальными отделами (секторами) управления социальной защиты населения Рязанской области и согласованными с территориальными Управлениями (Отделами) ПФР по Рязанской области.

3) Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам в связи с проведением Дня инвалида осуществляется на основании личных заявлений пенсионеров в соответствии со списками, составленными территориальными отделами (секторами) управления социальной защиты населения Рязанской области и согласованными с территориальными Управлениями (Отделами) ПФР по Рязанской области. Заявления регистрируются в Журнале регистрации заявлений (приложение 1 к Программе).

К спискам на оказание единовременной материальной помощи в связи с проведением Дня инвалида (приложение 2 к Программе) прилагаются следующие документы:

- заявление (приложение 3 к Программе);

- копии трудовых книжек получателя адресной помощи;

- копия справки учреждения МСЭ при наличии группы инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности).

Списки с приложением документов, а также предложениями территориальных отделов (секторов) управления социальной защиты населения Рязанской области о размере финансовой помощи за счет средств ПФР направляются в управление социальной защиты населения Рязанской области для контроля за полнотой и качеством представленных документов.

4) Решение об оказании адресной социальной помощи, ее размере или об отказе в оказании помощи принимается управлением социальной защиты населения Рязанской области в течение 10 дней со дня приема заявления с приложением полного пакета документов.

5) Уведомление об оказании либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи направляется гражданину в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

6) Перечисление денежных средств заявителям осуществляется на основании Приказа начальника управления социальной защиты населения Рязанской области в соответствии с утвержденными списками получателей адресной социальной помощи при поступлении средств от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.

5. Объемы и источники финансирования

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

1) субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в объемах бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации для Рязанской области на 2008 год;

2) средства долевого участия из областного бюджета на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений

(тыс. рублей)

Источники финансирования	год	сумма
бюджет Пенсионного фонда РФ	2008	4507,62
областной бюджет	2008	31410,00

6. Механизм реализации Программы

Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет управление социальной защиты населения Рязанской области.

Решение о способе размещения заказа на проведение ремонтно-строительных работ принимает руководитель стационарного учреждения в соответствии с действующим законодательством. Заказ учреждением размещается одновременно на всю сумму субсидий выделенных из бюджета Пенсионного фонда и средств областного бюджета.

Размещение заказов руководителями учреждений осуществляется на основании смет, согласованных с управлением социальной защиты населения Рязанской области и прошедших проверку в управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области. В документации на размещение заказов должно быть предусмотрено право заказчика, по согласованию с подрядчиком изменять не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом объемы работ и цену контракта.

Учреждение производит оплату за выполненные работы на основании актов выполненных работ, согласованных с управлением социальной защиты населения Рязанской области и прошедших проверку в управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области.

Руководители государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Рязанской области в течение не более пяти рабочих дней с даты оплаты представляют в управление социальной защиты населения Рязанской области копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ в соответствии с государственными контрактами, заключенными для реализации мероприятий Программы.

7. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет управление социальной защиты населения Рязанской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Рязанской области, а так же Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в рамках заключенного 14 апреля 2008 года соглашения N 50 с управлением социальной защиты населения Рязанской области.

Управление социальной защиты населения Рязанской области представляет в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области отчеты по форме и в сроки, определенные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 февраля 2008 г. N 40п.