Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Пронского муниципального района Рязанской области на 2007 - 2015 годы"

Приложение N 1

к решению

Пронской районной Думы

от 28 августа 2007 г. N 4/61

Муниципальная целевая программа
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса
Пронского муниципального района
Рязанской области на 2007 - 2015 годы"

Паспорт программы

1. Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Пронского района Рязанской области на 2007 -2015 годы" (далее - Программа)
2. Основание для разработки Программы	Областная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007- 2015 годы", федеральная программа "Социальное развитие села до 2010 года"
3. Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район, отдел строительства и ремонта, МП "Новомичуринское ЖКХ", МП "Пронское ЖКХ", МП "Погореловское ЖКХ", МП "Новомичуринский водоканал", МП "Пронские электрические сети"
4. Муниципальный заказчик	Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район
5. Исполнители Программы	Отдел строительства и ремонта администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, МП "Новомичуринское ЖКХ", МП "Пронское ЖКХ", МП "Погореловское ЖКХ", МП "Новомичуринский водоканал", МП "Пронские электрические сети"
6. Цели и задачи Программы и подпрограмм: 1) развитие систем водоснабжения и водоотведения; 2) развитие систем теплоснабжения населенных пунктов; 3) энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве; 4) развитие системы электроснабжения и наружного освещения; 5) обеспечение надежного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения; 6) реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния жилых домов 25 серии; 7) развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.	Улучшение качества водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения населенных пунктов района. Для этого в рамках Программы необходимо обеспечить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей: водопроводных, канализационных, теплоснабжения, электроснабжения.
8. Сроки реализации Программы	2007-2015 годы
9. Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение устойчивого водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, энергосбережения населенных пунктов района

Введение

Муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Пронского муниципального района Рязанской области на 2007 - 2015 годы" (далее - программа) включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры, жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения, применение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, и улучшение технического состояния жилищного фонда, энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния инженерных сетей и сооружений, обеспеченности населения района теплом, водой, состояния технической базы коммунальных предприятий, а также возможности обеспечения населения необходимыми жилищно-коммунальными услугами на перспективу до 2015 года.

Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и электроснабжение Пронского района выполнены в соответствии с генеральной схемой застройки населенных пунктов района.

В настоящее время в районе эксплуатируется тепловых сетей - 83,2 км; водопроводных сетей - 191,5 км, в том числе в муниципальной собственности -143,8 км; электрических сетей - 1308,78 км, ТП - 269 ед., в том числе в муниципальной собственности - 83,9 км, ТП -28 ед.; сетей водоотведения - 84,95 км, в том числе в муниципальной собственности 69,12 км; котельных - 3 шт.

Вместе с тем вопросы жизнеобеспечения населенных пунктов требуют особого внимания, так как износ тепловых сетей - 75%; сетей водопровода - 80% и водоотведения - 92%, электрических сетей - 60%.

Программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Пронского муниципального района Рязанской области на 2007-2015 годы" направлена на улучшение бытовых условий жителей Пронского района и качества предоставляемых услуг.

В период с 2001 по 2006 год в рамках областной целевой программы развития газификации Рязанской области реконструированы с переводом на газ 3 котельные, построены 28 автономных тепловых пункта. За счет газификации удалось в несколько раз снизить потребление твердого топлива, ликвидировать 5 убыточных котельных.

Основные цели и задачи программы

Основная цель Программы - повышение уровня бытовых условий жителей населенных пунктов, комфортности жилых домов путем создания надежных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения.

С этой целью в районе проводится строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт наружных коммуникаций. Эти мероприятия позволят снизить нагрузку на бюджеты всех уровней по затратам на содержание наружных коммуникаций, повысить комфортность проживания в жилых домах.

В целях снижения затрат при строительстве объектов Программой предусматривается строительство водопроводных сетей из полиэтиленовых труб, в целях энергосбережения - установка частотных преобразователей на электродвигателях.

Для снижения затрат на реализацию Программы и повышения уровня индустриализации строительства планируется максимальная ориентация при строительстве объектов на использование отечественных и местных материалов и изделий.

Ресурсное обеспечение программы

В финансовом обеспечении Программы участвуют следующие источники:

1. Федеральный бюджет - 14990 тыс. руб.

Областной бюджет -125665 тыс. руб.

Местный бюджет - 39480 тыс. руб.

2. Средства населения - привлекаются для разработки проектно-сметной документации по соглашению с населением.

3. Долевое участие хозяйствующих субъектов - по договоренности.

Источники финансирования программы

Объем финансирования Программы подлежит уточнению.

В Программе средства местного бюджета используются для финансирования: разработки проектно-сметной документации, проведения экспертиз и согласований; финансирования строительства.

Предложения об объемах финансирования Программы за счет средств местного бюджета вносятся с проектом местного бюджета на соответствующий год. Объем ассигнований из местного бюджета, перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках Программы, утверждается решением Пронской районной Думой при утверждении бюджета (Согласно приложению).

Участие в финансировании Программы муниципального образования (за счет средств местного бюджета) определяется договорами муниципального образования с заказчиками по строительству объектов, предусмотренных программой.

Использование средств населения в рамках Программы предусматривается в финансировании разработки проектно-сметной документации (с целью ускорения водоснабжения, водоотведения и т. д. населенных пунктов).

Участие в финансировании Программы средств населения определяется договорами граждан с органами местного самоуправления.

Использование в Программе средств хозяйствующих субъектов определяется их договорами с заказчиками по строительству объектов Программы. Контроль над ценами по выполненным видам работ обеспечивается на основании проведенной экспертизы актов выполненных работ.

Механизм реализации программы

Реализация Программы предусматривает участие органов местного самоуправления, заказчиков строительства, управления ТЭК и ЖКХ, подрядных строительных организаций, выигравших тендер на строительство объектов, включенных в данную Программу.

На муниципальном уровне определяется лимит ассигнований из местного бюджета на капитальные вложения для реализации Программы на соответствующий год и утверждается перечень объектов, предусмотренных к строительству в рамках Программы за счет средств местного бюджета. Готовятся заявки в управление капитального строительства Рязанской области, ТЭК и ЖКХ, управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области для включения объектов в программы строительства объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения за счет областного и федерального бюджетов.

На уровне заказчиков строительства готовится проектно-сметная документация на строительство сетей наружных коммуникаций, предусмотренных к финансированию из местного бюджета, заключаются договоры подряда на строительство объектов, производится финансирование.

Оценка эффективности программы

Реализация Программы позволяет обеспечить:

- повышение уровня водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения жилого фонда Пронского муниципального района;

- экономию эксплуатационных затрат на содержание и обслуживание коммуникаций.