Решение Рязанской районной Думы от 14 августа 2008 г. N 76 "Об утверждении целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Рязанский муниципальный район на 2007 - 2015 годы"

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район N 2217 от 21.07.2008 г., в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 44 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума решила:

1. Утвердить целевую Программу "Модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Рязанский муниципальный район на 2007 - 2015 годы".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.

Глава муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Председатель Рязанской районной Думы

С.В.Зазаев

Целевая программа
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального
образования - Рязанский муниципальный район на 2007-2015 годы"
(утв. Решением Рязанской районной Думы
от 14 августа 2008 г. N 76)

Паспорт Программы

Наименование Программы Целевая            Программа "Модернизация жилищно-коммунального

                                           комплекса муниципального образования -

                                          Рязанский муниципальный район на 2007-2015 годы" (далее по тексту - Программа)

Основание для разработки                  Постановление Правительства Российской

Программы                                 Федерации от 31.12.2005 г. N 865

                                          "О дополнительных мерах по реализации

                                           федеральной целевой Программы "Жилище"

                                           на 2002-2010 годы"

                                          Закон Рязанской области от 15.12.2006 г.

                                          N 165-ОЗ "Об утверждении областной целевой

                                          Программы "Модернизация жилищно-коммунального

                                          комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы"

Муниципальный заказчик                    Администрация муниципального образования -

Программы                                 Рязанский муниципальный район

Основной разработчик Программы            Управление жилищно-коммунального хозяйства и

                                          капитального строительства муниципального

                                          образования - Рязанский муниципальный район

Исполнители Программы                     Управление жилищно-коммунального хозяйства

                                          и капитального строительства муниципального

                                           образования - Рязанский муниципальный район;

                                          предприятия и организации жилищно-коммунального

                                          хозяйства и коммунальной энергетики района;

                                          подрядные организации различных форм

                                          собственности, выигравших конкурс

Основные мероприятия Программы           1. Модернизация объектов жилищно-коммунального

                                          хозяйства и инженерной инфраструктуры населенных

                                          пунктов Рязанского района

                                          2. Строительство и реконструкция объектов

                                           резервным электроснабжением

                                          3. Снижение количества ветхого и аварийного

                                          жилищного фонда

                                          5. Укрепление материально-технической базы

                                          предприятие жилищно-коммунального" хозяйства

                                          и коммунальной энергетики

                                          6. Энергоснабжение в бюджетной сфере и

                                          жилищно-коммунальном хозяйстве

                                          7. Развитие системы электроснабжения и

                                          освещения населенных пунктов

Сроки реализации Программы 2007-2015 годы

Общий объем средств на                    Общий объем средств, необходимых для

финансирование мероприятий                реализации всего комплекса мероприятий

Программы                                 Программы, составляет 899,131 млн. рублей.

Перечень Подпрограмм,

входящих в состав Программы               1. Подпрограмма "Развитие системы

                                          водоснабжения и водоотведения муниципального

                                          образования - Рязанский муниципальный район

                                          на-2007-2015 годы" (приложение 1)

                                          2. Подпрограмма "Развитие систем теплоснабжения

                                          населенных пунктов муниципального образования

                                          - Рязанский муниципальный район на 2008-2015

                                          годы" (приложение 2)

                                          3. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетной

                                          сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве

                                          муниципального образования - Рязанский

                                          муниципальный район на 2008- 2011 годы"

                                          (приложение 3)

                                          4. Подпрограмма "Развитие и реконструкция

                                          системы электроснабжения и наружного освещения

                                          населенных пунктов муниципального образования

                                          - Рязанский муниципальный района 2008-2015

                                          годы" (приложение 4)

                                          5. Подпрограмма "Обеспечение надежного

                                          энергоснабжения объектов жизнеобеспечения

                                          Рязанского муниципального района на 2008-2015

                                          годы" (приложение 5)

                                          6. Подпрограмма "Реконструкция (восстановление)

                                          и улучшение технического состояния жилых домов

                                          серии 11 - 25 в населенных пунктах

                                          муниципального образования - Рязанский

                                          муниципальный район на 2008-2011 годы"

                                          (приложение 6)

                                          7. Подпрограмма "Развитие

                                          материально-технической базы - предприятий

                                          жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной

                                          энергетики муниципального образования

                                          - Рязанский муниципальный район на 2007-2011

                                          года" (приложение 7)

Ожидаемые результаты                     В результате реализации мероприятий Программы

реализации Программы                     будет повышена надежность работы объектов

                                         инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального

                                         хозяйства и объектов коммунальной энергетики,

                                         обеспечено частичное восстановление

                                         многоквартирных жилых домов первых массовых

                                         серий, возрастут качество предоставляемых

                                         коммунальных услуг, комфортность и безопасность

                                         условий проживания, экономическая устойчивость

                                         предприятий жилищно-коммунального хозяйства и

                                         коммунальной энергетики.

Система организации                      Контроль осуществляет администрация

контроля за исполнением                  муниципального образования - Рязанский

Программы                                муниципальный район, в которую управление

                                         ЖКХ и капитального строительства муниципального

                                          образования - Рязанский муниципальный район

                                         в установленном порядке направляет сведения о

                                         ходе реализации Программы.

                                        Информация об освоении средств областного бюджета

                                         направляется в управление ТЭК и ЖКХ Рязанской

                                          области. Контроль за целевым использованием

                                         средств бюджета муниципального образования

                                         - Рязанский муниципальный район в установленном

                                         порядке осуществляют: финансовое управление

                                         муниципального образования - Рязанский

                                         муниципальный район, Рязанская районная Дума.

1. Введение

Целевая Программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Рязанский муниципальный район на 2007-2015 годы" (далее -Программа) включает в себя комплекс мероприятий,, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, частичное восстановление многоквартирных жилых домов первых массовых серия повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения. населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения, применение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры и улучшение технического состояния жилищного фонда, прежде всего, домов серии III-25, решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, внедрение ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей, энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

При исполнении Программы будут проводиться мероприятия по сохранению и повышению качества имущества, находящегося в управлении организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, повышению эффективности деятельности данных предприятий, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций и финансового оздоровления в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Целью решения этих задач является повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективности и надежности работы жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

2. Содержание проблемы и
технико-экономическое обоснование

2.1. Содержание проблемы, предлагаемой для Программного решения, вытекает анализа технического состояния инженерных сетей и сооружений, обеспеченности населен) района теплом, водой, состояния технической базы коммунальных предприятий, а также возможности обеспечения населения необходимыми жилищно-коммунальными услугами перспективу до 2015 года.

2.2. В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве района имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видам" жилищно-коммунальных услуг.

Основными из них являются:

высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов нарастание массы ветхого и аварийного жилищного фонда;

недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих жилищные и коммунальные услуги;

высокий уровень риска отчуждения муниципального имущества, находящегося в управлении жилищных и коммунальных предприятий, при их банкротстве.

2.3. Техническое состояние инженерных объектов и коммуникаций характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

2.4. Ряд населенных пунктов испытывают дефицит питьевой воды. Проблема осложняется неудовлетворительным качеством воды, подаваемой населению. В настоящее время около 280 км водопроводных сетей требуют полной реконструкции и замены. В 93 населенных пунктах источником водоснабжения являются шахтные колодцы.

2.5. Серьезные проблемы имеются в вопросах обеспечения канализацией населенных пунктов района. Водоотведение в районе осуществляется через 39 очистных сооружений, работают из которых только 9, остальные требуют капитального ремонта и реконструкции.

2.6. В районе идет нарастание массы ветхого и аварийного жилищного фонда по причине недофинансирования капитального ремонта жилья. Особое внимание следует обратить на жилые дома серии 111-25, техническое состояние которых крайне неудовлетворительное.

2.7. Серьезные замечания вызывает санитарное состояние и благоустройство территорий населенных пунктов. Отмечается низкая оснащенность эксплуатирующих организаций необходимой спецавтотехникой.

2.8. Оснащенность объектов жилищно-коммунального хозяйства морально устаревшим оборудованием приводит к большой себестоимости производства тепла, воды, водоотведения. В связи с этим необходимо применение энергосберегающих технологий, которые позволят снизить затраты, что в конечном итоге позволит сократить рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

2.9. В связи с увеличивающимся износом электрических сетей снижается надежность электроснабжения.

Наиболее слабым звеном в энергосистеме являются распределительные сети 10-0,4 кВ, обеспечивающие электроэнергией население, промышленных и сельскохозяйственных потребителей.

Срок службы деревянных опор -16 лет. Год постройки - 1964. В большинстве св# они пришли в негодность и требуют срочной замены.

3. Основные цели и задачи Программы

3.1. Основные цели Программы - повышение эффективности, устойчивости надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

3.2. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

1) осуществить с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников модернизацию жилищно-коммунального комплекс: которая включает в себя строительство и реконструкцию объектов (систем жизнеобеспечения населенных пунктов муниципального образования - Рязанский муниципальный район, жилищного фонда, энергосбережение в бюджетной сфере жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечение надежного электроснабжения населенных пунктов и укрепление технической базы коммунальных предприятий;

2) обеспечить государственную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств;

3) создать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

4) обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - с 1 января 2007 года по 31 декабря 2015 года.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий Программы складываются из затрат, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса муниципального образования - Рязанский муниципальный район, регистрацию имущества, используемого для оказания жилищных и коммунальных услуг, проектно-изыскательские работы и проведение энергоаудита.

5.2. Финансирование мероприятий Программы планируется за счет следующих источников:

средства областного бюджета;

средства бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район; внебюджетные источники (на договорной основе).

5.3. Средства областного бюджета в рамках настоящей Программы направляются на: софинансирование работ по строительству или реконструкции объектов муниципальной собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район;

софинансирование работ по разработке проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию объектов муниципальной собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

5.4. Порядок софинансирования объектов муниципальной собственное включенных в настоящую Программу, определяется договорами (соглашениям заключаемыми управлением ТЭК и ЖКХ Рязанской области с органами местного самоуправления.

5.5. Ежегодно объем ассигнований из областного' бюджета на реализацию мероприятий Программы утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе отдельными строками по каждой подпрограмме.

Распределение лимитов капитальных расходов областного бюджета по объекта включенным в подпрограммы, утверждается в форме приложения (ий) к закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Распределение субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования - Рязанский муниципальный район на софинансирования мероприятий Программы по объектам муниципальной собственности, утверждается в форме приложения к закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе областного Фонда софинансирования расходов.

5.6. Планируемые объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер. Они подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий Программы на очередной год.

6. Система Программных мероприятий

6.1. Основой Программы является система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по материально-техническим и финансовым ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих достижение программных целей.

6.2. Программа включает мероприятия по восстановлению основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, реконструкции и восстановлению технического состояния жилищного фонда, решению задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и укреплению материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, внедрению ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей, энергосбережению в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, развитию системы электроснабжения и освещения населенных пунктов муниципального образования - Рязанский муниципальный район. Проведение мероприятий будет ориентировано на привлечение частного бизнеса к. управлению и инвестированию в сфере оказания жилищных и коммунальных услуг при преимущественном сохранении публичной (муниципальной) собственности управляемого имущества, оптимизации бюджетных расходов на строительство и модернизацию объектов ЖКХ.

6.3. Для определения состояния и перспектив развития жилищно-коммунального комплекса разработаны семь подпрограмм по основным направлениям жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

7. Организация управления Программой,
механизм реализации

7.1. В реализации Программы принимают участие органы местного самоуправления муниципального образования - Рязанский муниципальный район, подрядные организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, иные участники.

Программой предусматривается выполнение необходимого комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий.

7.2. Функция координатора Программы возлагается на управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования Рязанский муниципальный район, которое в ходе выполнения данной функции:

1) рассматривает заявки муниципальных предприятий ЖКХ мероприятий Программы на очередной год;

2) формирует проект мероприятий Программы на очередной год;

3) осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации Программы;

4) взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Рязанской области по вопросам реализации Программы;

5) заключает с управлением ТЭК и ЖКХ Рязанской области договоры (соглашения) о финансировании мероприятий Программы;

6) осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы в процессе ее выполнения;

7) осуществляет правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

8) ежегодно подготавливает и в установленном порядке представляет в Правительство Рязанской области отчет о выполнении Программы и об эффективности использования финансовых средств;

9) ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, а также при необходимости вносит в финансово управление муниципального образования - Рязанский муниципальный район и Правительство Рязанской области предложения о корректировке Программы либо прекращении ее выполнения;

10) иные функции по реализации Программы.

По завершении Программы управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район подготавливает доклад о выполнении Программы и об эффективности использования средств за период ее реализации.

7.3. Муниципальный заказчик по объектам, включенным в Программу, определяется в зависимости от вида собственности объектов.

7.4. При формировании мероприятий Программы управление ЖКХ и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район рассматривает заявки муниципальных предприятий ЖКХ, используя следующие критерии:

1) состояние коммунальной инфраструктуры;

2) наличие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов с положительным заключением государственной экспертизы;

3) фактические и планируемые объемы инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры;

4) наличие дисквалификационных условий (нарушение сроков строительства объектов и предоставления отчетности, нецелевое использование выделенных денежных средств и др.).

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район, в которую управление жилищно - коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования Рязанский муниципальный район в установленном порядке направляет сведения о ходе реализации. Информация об освоении средств областного бюджета направляется управление ТЭК и ЖКХ Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют: Правительство Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматриваю - повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, улучшение экологической ситуации на территории Рязанского района.

9.2. Реализация Программы позволит значительно уменьшить затраты на производство жилищно-коммунальных услуг, снизить потери энергоносителей, воды, уменьшить износ основных фондов, открыть пути решения вопросов по внедрению ресурсосберегающих технологий, осуществить внедрение мероприятий по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных мероприятий в рыночных условиях.

Приложение N 1

к целевой Программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса муниципального образования -

Рязанский муниципальный рай

на 2008-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы водоснабжения и водоотведения
муниципального образования - Рязанский муниципальный
район на 2007-2015 годы"

1. Анализ исходного состояния проблемы
и технико-экономическое обоснование

Основным источником питьевого водоснабжения на территории Рязанской муниципального района являются подземные источники. Всего на территории района находятся 161 артезианская скважина, 116 водонапорных башен, 349,7 км водопроводных сетей.

Из них муниципальных артезианских скважин - 117, водопроводных сетей - 241,7 км. питьевой водой из подземных источников обеспечено 47,5% от общего числа населенных пунктов муниципального образования - Рязанский муниципальный район. В 93 населенных пунктах источником водоснабжения являются шахтные колодцы

Из общей протяженности водопроводных сетей чугунные трубы составляют 32%, стальные - 43%, асбоцементные - 20% и полиэтиленовые трубы - 5%.

В настоящее время около 280 км водопроводных сетей требуют полной реконструкции и замены. В следствие морального и физического износа объектов водоснабжения резко снизилась надежность функционирования систем, увеличилось количество аварий и внеплановых отключений, возросли потери в сетях, ухудшилось качество воды. Кроме того, из-за отсутствия должного контроля со стороны бывших балансодержателей (колхозы, совхозы, СПК) к разрешительным документам для присоединения индивидуальных жилых домов к существующим водопроводным сетям, без учета мощности водозаборных скважин и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, водопользователи многоквартирных домов в летний период несвоевременно и не в полном объеме получают данную коммунальную услугу.

Сегодня возникает, необходимость строительства новых водозаборных узлов и водопроводных сетей в 39 населенных пунктах.

Учитывая, что подземные воды должны быть по составу ближе к гигиеническим и др. требованиям качества питьевой воды, возникает острая необходимость по подготовке и очистке подземных вод. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Ежемесячные анализы питьевой воды показывают, что по некоторым показателям (мутность, ионы железа, б-активность) наблюдаются превышения допустимого уровня СанПиН 2.1.4.1074-01 "Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Для приведения питьевой воды в соответствие с вышеуказанными СанПиН 2.1.4.1074-01 в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район необходимы мероприятия с твердой финансовой поддержкой.

Водоотведение в населенных пунктах муниципального образования - Рязанский муниципальный район осуществляется через 39 очистных сооружений, работают из которых только 9, остальные требуют капитального ремонта и реконструкции. Протяженность канализационных сетей составляет 153 км с 80%-ым физическим и моральным износом. Из действующих очистных сооружениях применяются устаревшие технологии, что не позволяет обеспечить требуемую степень очистки сточных вод.

Напорные коллекторы, как правило, проложены из стальных труб, и степень их износ достигает 90%. Проблема восстановления и дальнейшего развития систем водоотведения остается одной из самых значимых и актуальных как в социальном, так и в экономическом плане.

2. Основная цель реализации Подпрограммы

2.1. Целью реализации Подпрограммы является повышение эффективности надежности функционирования систем водообеспечения и водоотведения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, увеличение количества подаваемой населению питьевой воды и улучшение ее качества.

2.2. Подпрограммой предусматривается строительство систем водоотведения, реконструкция и строительство очистных сооружений, строительство и ремонт канализационных коллекторов, внедрение новых методов очистки сточных вод.

3. Перечень основных мероприятий
по реализации Подпрограммы

1. Строительство новых и реконструкция существующих водозаборных сооружений и сооружений по очистке и обеззараживанию воды с использованием современных технологий, реагентов и материалов.

2. Бурение разведочно-эксплуатационных артезианских скважин.

3. Строительство станций обезжелезивание воды.

4. Реконструкция действующих и строительство новых водонапорных башен, водопроводных сетей с использованием новых технологий и современных материалов.

5. Реконструкция действующих и строительство новых водозаборов (насосных станций), обустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения.

6. Установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления.

7. Реконструкция действующих и строительство новых канализационных сетей и очистных сооружений с использованием новых технологий и материалов.

4. Механизм реализации Подпрограммы

4.1. В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, предприятий (организаций), подрядных организаций, выигравших конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках данной программы, иных участников.

4.2. Управление ЖКХ и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район рассматривает заявки муниципальных образований - сельских поселений, предприятий (организаций), формирует проект мероприятий Подпрограммы на соответствующий год, перечень объектов, предусмотренных к строительству, реконструкции, модернизации в рамках Подпрограммы, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий Подпрограммы, согласовывает проект мероприятий с главой администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

4.3. В основу реализации мероприятий модернизации систем водоснабжение водоотведения заложен принцип тщательного отбора объектов модернизации по предварительного технического обследования объектов, анализа социальной экономической целесообразности мероприятии и готовности объекта к проведению работ строительству и модернизации,

4.4. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе контрактов, заключаемых установленном порядке управлением ЖКХ и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район с исполнителями мероприятия Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы определяются в соответствии с ФЗ " размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы складываются из затрат, связанных со строительством и модернизацией объектов водоснабжения и водоотведения, а также на финансирование процедур регистрации части имущества, используемого для оказания коммунальных услуг, проведения энергоаудита.

5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

- средств федерального бюджета;

- средств областного бюджета;

средств местного бюджета;

- инвестиций.

5.3. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

Рекомендуемое соотношений финансовых средств областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий Подпрограммы - 95%/5% (без учета средств федерального бюджета и инвестиций).

Наименование направлений, видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения	Общий объем финансирования (млн. руб.)	Сроки начала и окончания	В том числе по годам (млн. руб.)										Примечание
			2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2014	2015
Водоснабжение
Водоснабжение с. Марьино-1, Марьино-2, Каменец	6,86	2007-2008	3,26	3,6									ПСД имеется
Водоснабжение д. Ивкино	5,81	2007-2010	5,81										ПСД имеется
Водоснабжение д. Пущино	7,3	2007-2008		7,3									ПСД разрабатывается
Водоснабжение с. Турлатово	5,361	2007-2008	1,431	3,93									ПСД имеется
Строительство водозаборного узла в с. Высокое	2,0	2007-2008		2,0									ПСД имеется
Реконструкция существующего водопровода с. Поляны	10,5	2009-2010			7,0	3,5							ПСД имеется
Реконструкция существующего водопровода с. Искра	9,5	2009			9,5
Реконструкция существующего водопровода с. Мурмино	15,0	2009-2010			5,0	10,0
Реконструкция существующего водопровода с. Льгово	9,0	2009-2010			5,0	4,0
Реконструкция существующего водопровода с. Кораблино	6,8	2009-2010			3,0	3,8
Реконструкция существующего водопровода с. Заокское	12,0	2009-2010			6,0	6,0
Реконструкция существующего водопровода с. Мушковатово	4,5	2009			4,5
Реконструкция существующего водопровода с. Екимовка	6,0	2009			6,0
Реконструкция существующего водопровода с. Насурово	4,5	2009			4,5
Реконструкция существующего водопровода с. Новоселки	5,3	2010				5,3
Реконструкция существующего водопровода с. Подвязье	4,5	2010				4,5
Реконструкция существующего водопровода с. Окский	7,5	2010				7,5
Водоснабжение с. Заборье	3,5	2009-2010			1,5	2,0
Водоснабжение с. Ровное	4,8	2009-2010			1,5	3,3
Водоснабжение с. Ялтуново	3,0	2009-2010			1,2	1,8
Водоснабжение д. Секиотово	4,8	2009-2010			3,0	1,8
Водоснабжение д. Семино-Оленинское	4,8	2009-2010			2,0	2,8
Водоснабжение с. Казарь	8,5	2011-2012					4,6
Водоснабжение с. Семкино	8,6	2012-2013						4,6	4
Реконструкция существующего водопровода с. Варские	12,8	2013-2014							6,3	6,5
Водоснабжение д. Красный Восход	2	2011					2
Реконструкция существующего водопровода с. Вышгород	5,2	2011					5,2
Реконструкция существующего водопровода с. Гавердово	8,8	2011-2012					4	4,8
Реконструкция существующего водопровода с. Вышетравино	8,6	2014-2015								4	4	4,6
Реконструкция существующего водопровода с. Дашки-2	7,6	2015										7,6
Реконструкция существующего водопровода с. Дубровичи	8	2015										8
Водоснабжение с. Алеканово	10,5	2014-2015									5	5,5
Реконструкция существующего водопровода с. Рожок	5	2013-2014								2,5	2,5
Реконструкция существующего водопровода с. Агро-Пустынь	8,6	2011-2012						4	4,6
Водоснабжение с. Борисково	10,2	2012-2013							5	5,2
Водоснабжение п. Ласковский	9,8	2013-2014								4	5,8
Реконструкция существующего водопровода с. Приозерный	5	2014-2015									2,5	2,5
Водоснабжение с. Деулино	7,6	2011-2012					3,3	4,3
Реконструкция существующего водопровода с. Полково	5,4	2012-2013						2,5	2,9
Реконструкция существующего водопровода с. Госплемстанция	6	2013-2014							3	3
Реконструкция существующего водопровода с. Букрино	5	2014-2015								2,5	2,5
Реконструкция существующего водопровода д. Шевцово	8,6	2011-2012					4,3	4,3
Реконструкция существующего водопровода с. Ялино	4	2012-2013						2	2
Реконструкция существующего водопровода с. Глебово	4	2014								4
Реконструкция существующего водопровода с. Горетово	1	2014								1
Реконструкция существующего водопровода с. Листвянка	10,4	2014-2015								5	5,4
Реконструкция существующего водопровода с. Александрово	10,4	2011-2012					5,2	5,2
Реконструкция существующего водопровода с. Болошнево	8	2013-2014							4	4
Реконструкция существующего водопровода с. Наумово	10	2015
Реконструкция существующего водопровода с. Шумаш	15	2011-2012					7,5	7,5
Реконструкция существующего водопровода с. Стенькино	5	2015										5
Реконструкция существующего водопровода с. Реткино	6,2	2011-2012					3,1	3,1
Водоснабжение с. Затишье	8,6	2013-2014							4,3	4,3
Реконструкция существующего водопровода с. Тюшево	5,2	2015										5,2
Реконструкция существующего водопровода с. Хирино	5,2	2011-2012					3	2,2
Водоснабжение д. Шахманово	8	2013-2014							4	4
Реконструкция существующего водопровода с. Коростово	5	2015										5
Водоотведение
Реконструкция напорного коллектора с. Дядьково	7,0	2008		7,0									ПДС имеется
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Новоселки	20,0	2008		15,5									ПДС имеется
Реконструкция напорного коллектора с. Подвязье	4,0	2008		4,0									ПДС имеется
Капитальный ремонт очистных сооружений п. Искра	10	2009-2010			5,0	5,0
Модернизация очистных сооружений с. Поляны	6,5	2009-2010			2,0	4,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Долгинино	7,5	2009			7,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Стенькино	5,5	2009			5,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Вышгород	7,8	2009			7,8
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Заборье	8,2	2009			8,2
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Полково	5,89	2009			5,8
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Высокое	5,6	2010			5,6
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Дубровичи	6,5	2010				6,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Насурово	5,5	2010				5,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Стенькино	7,9	2010				7,9
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Вышетравино	7,6	2010				7,6
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Дашки-2	8,5	2010				8,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Екимовка	6,5	2010				6,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Ровное	8,0	2010				8,0			5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора д. Рожок	6,0	2010				6,0
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора п. Приозерный	6,0	2010				6,0
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора д. Шевцово	5,8	2010				5,8
Модернизация очистных сооружений п. Мурмоно	10,8	2011-2012						5,4	5,4
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора п. Госплемстанция	8,4	2013-2014								4,2	4,2
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Кораблино	10,4	2014-2015									5,2	5,2
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Болошнево	10,4	2010-2012					5,2	5,2
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора п. Листвянка	12	2013-2014							6	6
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Дубровичи	6,5	2010				6,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Насурово	5,5	2010				5,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора учх. Стенькино	7,9	2010				7,9
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Вышетравино	7,6	2010				7,6
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Дашки-2	8,5	2010				8,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Екимовка	6,5	2010				6,5
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора д. Ровное	8,0	2010				8,0
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора д. Рожок	6,0	2010				6,0
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора п. Приозерный	6,0	2010				6,0
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора д. Шевцово	5,8	2010				5,8
Реконструкция очистных сооружений п. Мурмино	10,8	2011-2012					5,4	5,4
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора п. Госплемстанция	8,4	2013-2014								4,2	4,2
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Кораблино	10,4	2014-2015									5,2	5,2
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Болошнево	10,4	2010-2012					5,2	5,2
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора п. Листвянка	12	2013-2014							6	6
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора п. Окский	10	2015										10
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Секиотово	12	201-2012					6	6
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора п. Прудный	6,8	2013-2014							3,4	3,4
Реконструкция напорного коллектора д. Турлатово	7	2015									7
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Реткино	12	2011-2012					6	6
Реконструкция очистных сооружений и напорного коллектора с. Тюшево	7	2013-2014							3,5	3,5
Всего:	659,631		10,501	43,33	101,5	139,7	68,2	77,2	59,3	76,4	83,5
Объем финансирования из местного бюджета 5%				2,2	5,1	7,0	3,4	3,9	3,0	3,8	4,1

Конкретный объем финансирования мероприятий настоящей Подпрограммы за счет средств местных бюджетов определяется договорами, заключаемыми органами местного самоуправления и уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области.

6. Контроль, за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район, в которую управление ЖКХ и капитального строительства Рязанского муниципального района в установленном порядке направляет сведения о ходе ее реализации. Контроль за целевым использованием средств осуществляют Финансовое управление муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Рязанская районная Дума.

Приложение N 2

к целевой Программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

на 2008-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие систем теплоснабжения населенных
пунктов муниципального образования - Рязанский
муниципальный район на 2008-2015 годы"

1. Анализ исходного состояния, проблемы
и технико-экономическое обоснование

Теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы муниципального образования - Рязанский муниципальный район по состоянию на январь 2008 года осуществляется от 15 котельных и 50 автономных тепловых пункта (далее - АТП) по тепловым сетям протяженностью в 2-х трубном исполнении 104 км.

Из-за отсутствия своевременного ремонта техническое состояние тепловых сетей с каждым годом ухудшается. Так, средний физический износ тепловых сетей в период с 1990 по 2005 гг. вырос с 40 до 69%. Ежегодные планы замены сетей осуществляются, исходя - из наличия средств и материалов, а не из расчета выработанного ресурса трубопроводов и результатов испытания тепловых сетей на прочность и плотность.

Средний срок службы трубопроводов тепловых сетей по нормативам должен составлять 25-30 лет, реально он составляет не более 10 лет. Происходит это по причине отсутствия нормальных условий эксплуатации сетей, низкого качества питьевой воды (отсутствия химической подготовки воды), отсутствия эффективной теплоизоляции и антикоррозийной защиты трубопроводов.

По состоянию на начало 2008 года в срочной замене нуждаются около км теплотрасс. Большинство котельных имеют низкоэффективное тепломеханическое оборудование. Потребности в его замене и усовершенствовании с каждым годом увеличиваются.

На протяжении последних лет в районе осуществляется комплекс мероприятий по газификации и оптимизации систем теплоснабжения, выбору более рациональных его схем и централизации источников теплоэнергии, внедрение систем поквартирного теплоснабжения жилых домов с использованием индивидуальных источников тепла.

В период с 2005 по 2007 год в районе закрыто 6 высокозатратных котельных, все существующие котельные переведены на газ.

Вместе с тем, в районе существуют еще котельные, работа которых приводит к существенным финансовым потерям обслуживающих их организаций, что связано в первую очередь с низкоэффективным тепломеханическим оборудованием и высоким физическим износом тепловых сетей. Все это приводит к высоким тарифам на теплоснабжение для населения и объектов социальной сферы. .

2. Основные цели и задачи реализации Подпрограммы

2.1. Основные цели реализации подпрограммы:

1) повышение надежности теплоснабжение населения, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;

2) повышение качества и количества оказываемых услуг;

3) уменьшение нагрузки на бюджет МО - Рязанский муниципальный район, а также создание условий для безубыточного функционирования предприятий, обслуживающих тепловые энергоустановки.

2.2. Основной задачей при реализации Подпрограммы является модернизация объектов теплоснабжения МО - Рязанский муниципальный район.

3. Перечень основных Мероприятий
по реализации Подпрограммы

3.1. В целях снижения нерациональных затрат необходимо разработать генеральную схему теплоснабжения населенных пунктов, где планируется строительство жилья объектов социальной сферы. В генеральной схеме теплоснабжения должны быть отражены способы и схемы обеспечения теплом потребителей. Генеральной схемой теплоснабжения должна предусматриваться как строительство новых источников теплоснабжения, так и работы по развитию и реконструкции существующих источников и магистральных тепловых сетей.

3.2. В рамках настоящей Подпрограммы предусматривается:

1) реконструкция действующих котельных и строительство новых тепловых пунктов;

2) строительство новых и реконструкция действующих тепловых сетей, ЦТП и использование новых технологий.

3) установка приборов учета тепла, средств автоматизации и диспетчеризации приборов регулирования систем теплоснабжения потребителей.

4. Механизм реализации Подпрограммы

4.1. В реализации настоящей Подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, предприятий, подрядных организаций, выигравших конкурс на строительство и реконструкцию объектов данной Подпрограммы.

4.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район формирует заявки и проект мероприятий Подпрограммы на соответствующий год, перечень объектов, предусмотренных к строительству, реконструкции, модернизации, определяет потребность в денежных средствах, согласовывает проект мероприятий Подпрограммы с главой администрации МО - Рязанский Муниципальный район и вносит предложения об объемах финансирования мероприятий Подпрограммы при разработке проекта бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район на очередной финансовый год.

4.3. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке управлением ЖКХ и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район с исполнителями мероприятий Подпрограммы. Исполнители мероприятий Подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.4. Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет управлением ЖКХ и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

4.5. Формирование мероприятий Подпрограммы на соответствующий финансовый год производится следующим образом:

1) проведение энергоаудита и инвентаризации основных фондов предприятий ЖКХ муниципального образования - Рязанский муниципальный район. При проведении энергоаудита начальная стоимость контракта определяется из расчета 5% от годовых затрат на энергоресурсы обследуемой организации;

2) на основании выводов по результатам проведенного энергоаудита, заявок муниципальных предприятий управлением ЖКХ и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район производите формирование мероприятий Подпрограммы исходя из сроков окупаемости и планируемых объемов финансовых средств;

3) при отсутствии заключения энергоаудита формирование мероприятий происходи по заявкам муниципальных предприятий ЖКХ района, при этом, в случае необходимости, л предложению управления ЖКХ и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район рассмотрение вопроса о включении в Подпрограмм; отдельных мероприятий может производиться при наличии у заявителя заключения с целесообразности заявляемых мероприятий;

4) размещение заказов на строительство и реконструкцию объектов в рамках Подпрограммы производится при наличии и на основании технических условий, выданных собственником объекта.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы складываются из затрат, связанных со строительством и модернизацией объектов теплоснабжения, а также .на финансирование процедур регистрации части имущества, используемого для теплоснабжения, проведения энергоаудита.

5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

- средства областного бюджета;

- средств местного бюджета;

- инвестиций.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

Рекомендуемое соотношение финансовых средств областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий Подпрограммы 70/30%.

млн. руб.

Источники	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Областной бюджет	4	5	б	б	8	9	8	8
Местный бюджет	1,7	2,1	2,5	2,5	3.4	3,8	3,4	3,4.
Инвестиции	6	0,00	б	10	9	8	0,00	0,00
Всего	11,7	7,1	14,5	18,5	20,4	20,8	11,4	11,4

6. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет управление ЖКХ и капитального строительства МО - Рязанский муниципальный район.

7. Оценка эффективности
осуществления Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы: повышение надежности теплоснабжения населения, объектов соцсферы и жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества и количества оказываемых услуг, уменьшение нагрузки на бюджет муниципального образования, создание условий для безубыточного функционирования предприятий, обслуживающих котельные и тепловые пункты.

Приложение N 3

к целевой Программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

на 2008-2015 годы"

Подпрограмма
"Энергосбережение в бюджетной сфере
и жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального
образования - Рязанский муниципальный район на 2008-2011 годы"

1. Анализ исходного состояния, проблемы
и технико-экономическое обоснование

Необходимость разработки и реализации Подпрограммы "Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве МО - Рязанский муниципальный район на 2007-2015 годы" обусловлена постоянно возрастающими удельными показателями потребления энергоресурсов на производство единицы продукции, низким уровнем использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), ухудшением экологической обстановки при использовании ТЭР. На эффективность, энергоиспользования негативное влияние оказывает повсеместно допускаемые значительные непроизводственные потери энергоресурсов, расточительность и бесхозяйственность в их расходовании, плохо налаженный учет и контроль за использованием топлива и энергии.

Потенциал энергоснабжения по Рязанскому району оценивается в 37% от общего объема энергопотребления, или 700 тыс. рублей в год, примерно половина приходится на бюджетную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ). При этом следует отметить, что потенциал энергосбережения для Рязанского района оценивался исходя из проведения организационно-технических мероприятий, существенно не затрагивающих вопросы замены физически и морально устаревшего оборудования. При применении современного оборудования потенциал энергосбережения может возрасти до 55-60%.

Для успешного проведения энергосберегающей политики в районе необходимо, в первую очередь, создание организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергетической безопасности района, оптимизация потребления энергетических ресурсов, согласование интересов производителей и потребителей по эффективному использованию энергоресурсов.

2. Основные цели реализации Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы:

1) Снижение нагрузки на бюджет за счет сокращения энергопотребления в бюджетном и социальном секторах при одновременном улучшении качества предоставляемых услуг;

2) Сдерживание роста тарифов на энергоносители и услуги ЖКХ через проведение мероприятий по энергосбережению;

3) Повышение инвестиционной привлекательности района;

4) Существенное улучшение ситуации с надежностью систем жизнеобеспечения населенных пунктов, снижение экологической нагрузки на окружающую среду и вероятности возникновения кризисных ситуаций при энергопроизводстве и энергообеспечении.

3. Перечень основных мероприятий
по реализации Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1) создание необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей практическую деятельность по проблеме энергосбережения;

2) проведение комплексных энергетических обследований объектов бюджетной сферы (энергоаудита) с целью определения их фактического энергопотребления и реализации в реализации на этих объектах энергосберегающих мероприятий;

3) проведение энергетической экспертизы проектов вновь строящихся или реконструируемых объектов на предмет эффективности использования ТЭР, применения энергосберегающих технологий, материалов и т.д.;

4) оснащение бюджетных организаций, учреждений приборами и системами учета и регулирования расхода энергетических ресурсов (позволит снизить нагрузку на бюджет за счет уменьшения потребления ТЭР);

5) поэтапное (годовое) планирование и осуществление мероприятий по энергосбережению;

6) создание финансовых и экономических механизмов для поддержки и стимулирования процессов энергосбережения;

7) разработка механизмов и структур управления энергосбережением и проведение организационных мероприятий для функционирования системы управления;

8) информационное обеспечение процесса выполнения Программы в различных формах и формирование общественного сознания;

9) координация и оказание методической помощи при разработке муниципальных программ энергосбережения.

4. Механизм реализации Подпрограммы

4.1. В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, предприятий (организаций), подрядных организаций, выигравших конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках данной Подпрограммы, иных участников.

4.2. Формирование мероприятий Подпрограммы на соответствующий финансовый год осуществляется на основании заявок муниципальных образований, предприятий ЖКХ и поручений администрации МО - Рязанский муниципальный район.

4.3. Размещение заказов на строительство и реконструкцию объектов в рамках Подпрограммы производится при наличии и на основании технических условий, выданных собственником объекта и согласованных с уполномоченным Правительством Рязанской области органом.

В заказе предусматриваются следующие обязательные работы, входящие в общую стоимость строительства или реконструкции объекта: разработка проектно-сметной документации согласно техническим условиям, согласование проектно-сметной документации, строительство или реконструкция объекта; а также сдача объекта в эксплуатацию. Данные работы выполняются организацией, выигравшей конкурс.

4.4. Основная направленность Подпрограммы - получить экономический эффект за счет снижения удельных расходов ТЭР предприятиями, организациями бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. С этой целью в соответствии с Федеральным Законом "Об энергосбережении" предполагается разработать положение о материальном стимулировании участников реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере.

В качестве механизме я структуры управления энергосбережением и проведения организационных мероприятий предполагается создание муниципального инновационного центра энергосбережения. Организационно-правовая форма центра определяете) администрацией МО - Рязанский муниципальный район; Порядок создания данного центр регулируется Законом Рязанской области "О государственной собственности Рязанской области".

4.5. Информационное обеспечение энергосбережения предусматривает проведение широкого и разнообразного комплекса организационно-технических и пропагандо-просветительских мероприятий, в том числе:

1) координацию работ по подготовке демонстративных проектов высокой энергетической эффективности;

2) организацию выставок энергоэффективного оборудования и технологий;

3) предоставление потребителям энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;

4) пропаганду экономного использования энергоресурсов с привлечением средств массовой информации.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы складываются из затрат, связанных с оснащением бюджетных организаций, учреждений приборами и системами учета и регулирования расхода энергетических ресурсов, проведением энергоаудита.

5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

средств федерального бюджета;

средств областного бюджета

средства бюджета МО - Рязанский муниципальный район,

инвестиций.

Перечень объектов, планируемых к финансированию в рамках Подпрограммы "Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве МО - Рязанский муниципальный район на 2008-2011 годы"

N п/п	Наименование и местонахождение объекта	Наименование мероприятий	Объемы финансирования, тыс. руб.	Бюджет МО - Рязанский муниципальный район, тыс. руб.					Наличие ПСД
				2008	2009	2010		2011
1	МУП "ЖКХ "Поляны"
	с. Поляны	установка частотных регуляторов (КНС, очистные сооружения)	600	30
	п. Варские	установка частотных регуляторов (котельная, КНС, очистные сооружения)	400		20
	с. Заборье	установка частотных регуляторов (котельная, КНС очистные сооружения)	200					10
	с. Агро-Пустынь	установка частотных регуляторов (водозабор)	300			15
	с. Полково	установка частотных регуляторов (КНС, очистные сооружения)	300			15
2	МУП ЖКХ "Поиск"
	п. Подвязье	установка частотных регуляторов арт. скважины, станции, станции 2 подъема воды	400		20
	п. Искра	установка частотных регуляторов арт. скважины, станции, станции 2 подъема воды	600	30
	п. Окский	установка частотных регуляторов арт. скважины, станции, станции 2 подъема воды	500				25
	п. Новоселки, д.	установка частотных регуляторов арт. скважины станций, станции 2 подъема воды	500		25
3	МУП ЖКХ "Левобережье"
	п. Долгинино	установка частотных регуляторов арт. скважины, КНС	400				20
4	МУП ЖКХ "Протасово"
		установка частотных регуляторов арт. скважины, КНС	800		40
5	Администрации сельских поселений	Замена приборов учета электроэнергии с класса 2 на класс 1 на объектах социально- культурного и административного назначения	600	30
6	Администрации сельских поселений	Установка приборов учета водопотребления на объектах социально-культурного и административного назначения	500	25
7	Администрации сельских поселений	Установка приборов учета электроэнергии и фотодатчиков на объектах уличного освещения	600	30
8	Администрации сельских поселений	Установка частотных регуляторов на арт. скважинах в населенных пунктах, не переданных в ЖКХ	2500	125
9	Администрации сельских поселений	Проведение энергоаудита
10	Администрации сельских поселений	Разработка Положения с материальном стимулировании участников реализации энергосберегающих мероприятий
		Итого	9200	270	105		75	10

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета.

Предложения об объемах финансирования Подпрограммы на соответствующий год за счет средств бюджета МО вносятся вместе с проектом решения о бюджете на соответствующий финансовый год или при корректировке бюджета.

Объемы ассигнований из бюджета МО на реализацию мероприятий Подпрограммы утверждаются в составе бюджета МО.

Ежегодное распределение лимитов капитальных расходов по объектам, включенным в Подпрограмму, утверждается в форме приложения к решению районной Думы об утверждении бюджета МО на соответствующий финансовый год.

6. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация МО - Рязанский муниципальный район, в которую Управление ЖКХ и капитального строительства МО - Рязанский муниципальный район в установленном порядке направляет сведения о ходе ее реализации. Информация об освоении средств федерального и областного бюджетов направляется в Управление ТЭК и ЖКХ Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств районного бюджета в установленном порядке осуществляю Финансовое управление МО - Рязанский муниципальный район, Рязанская районная Дума.

7. Оценка эффективности
осуществления Подпрограммы

7.1. К окончанию срока реализации Подпрограммы будет завершено оснащение потребителей бюджетной сферы и ЖКХ приборами и системами учета расхода регулирования энергоресурсов, начата реализация инвестиционных программ внедрение новых энергосберегающих технологий. Будет создана нормативная правовая база и отлажен финансово-экономический механизм управления энергосбережением на районном уровне.

7.2. В результате выполнения предусмотренного Подпрограммой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить снижение потребления электрической i тепловой энергии на 15-20%, снижение нагрузки на бюджет за счет уменьшения платы за ТЭР на объектах бюджетной сферы и ЖКХ на 20-25%.

На каждый вложенный на реализацию Подпрограммы 1 рубль затрат ожидается экономический эффект 1,5-2,5 рубля при среднем сроке окупаемости инвестиционных энергосберегающих проектов от одного года до двух лет.

Сэкономленные бюджетные средства будут направляться на решение социальных задач и стимулирование мероприятий по энергосбережению.

Приложение N 4

к целевой Программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса муниципального образования

Рязанский муниципальный район на 2008-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие и реконструкция системы
электроснабжения и наружного освещения населенных
пунктов муниципального образования - Рязанский
муниципальный район 2008-2015 годы"

1. Анализ исходного состояния, проблемы
и технико-экономическое обоснование

Электроснабжение потребителей электрической энергии осуществляется по магистральным электрическим сетям 220-110 кВ и через питающие центры - подстанции 220/110/35/10 кВ и по распределительным сетям 10-0,4 кВ, доводится до потребителей.

Абсолютное большинство питающих, центров имеют 2 и более трансформаторов, и двустороннее питание. Все магистральные высоковольтные линии электрических передач выполнены на железобетонных и металлических опорах, закольцованы и находятся в хорошем состоянии.

Наиболее слабым звеном в энергосистеме являются распределительные сети 10-0,4 кВ, обеспечивающие население, объекты ЖКХ и социальной сферы, сельхозпредприятия.

В настоящее время в хозяйственном ведении МУП "ЖКХ и РЭС" МО - Рязанский муниципальный район в населенных пунктах района содержатся 27 км ВЛ - 10 кВ, из которых 31% на деревянных опорах, 84 км ВЛ - 0,4 кВ, из которых 55% на деревянных опорах и более 60 трансформаторов 10/0,4 кВ, из них лишь 44 шт. установлены в . помещениях, остальные эксплуатируются открыто. Эксплуатацию усложняет большой разброс по району.

Срок службы деревянных опор - 16 лет. Год постройки - 1964. В большинстве своем они пришли в негодность и требуют срочной замены.

Низкие объемы работ по строительству и капитальному ремонту распределительных сетей объясняются отсутствием должного финансирования, связанного с неплатежами и большими долгами за потребленную электроэнергию населением и сельскохозяйственными потребителями, а рентабельности по оплаченной продукции, заложенной в тарифах на электроэнергию (3%), с трудом хватает только на техническое обслуживание.

В целом энергоснабжение в последние годы ухудшилось не только за счет снижения объемов ремонтно-восстановительных работ, но и за счет хищения оборудования и материалов на действующих линиях и подстанциях.

Все это свидетельствует о необходимости привлечения дополнительных средств, в том числе и районного бюджета, для повышения устойчивости и надежности функционирования объектов жизнеобеспечения.

Для решения этих задач необходимо использование программно-целевого метода. Программа предусматривает решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей

2. Основные цели к реализации Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы:

1) повышение качественного уровня услуг, оказываемых предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и коммунальное энергетики;

2) повышение эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы Рязанского района.

3. Перечень основных мероприятий
по реализации Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1) реализация на муниципальном уровне стратегии реформирования электроэнергетики с обеспечением финансовой устойчивости и надежности работы энергоснабжающих предприятий;

2) решение задач снижения уровня сверхнормативного износа основных фондов энергоснабжающих предприятий, особенно электросетевого хозяйства; выбор наиболее рациональных схем электроснабжения населенных пунктов при реконструкции действующих электрических сетей;

3) применение в ходе реконструкции электросетей организационных и технических решений, технологий, обеспечивающих длительное их использование, надежность, сохранность и низкий уровень потерь при передаче электроэнергии;

4) применение энергоэффективного оборудования и рациональных схем освещения населенных пунктов и проезжей части автодорог;

5) обеспечение надежного и устойчивого обеспечения электрической энергией потребителей.

4. Механизм реализации Подпрограммы

4.1. В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления, организаций выигравших конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках данной Подпрограммы, иных участников.

4.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования - Рязанский, муниципальный район рассматривает заявки органов местного самоуправления и предприятий ЖКХ, формирует проект мероприятий Подпрограммы на соответствующий календарный год, перечень объектов, предусмотренных к. строительству, реконструкции, модернизации в рамках Подпрограммы, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий Подпрограммы, согласовывает проект мероприятий Подпрограммы с главой администрации МО - Рязанский муниципальный район и вносит предложения об объемах, финансирования мероприятий при. разработке проекта решения Рязанской районной Думы на соответствующий финансовый год.

4.3. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе муниципального контракта, заключенного Управлением ЖКХ и капитального строительства МО - Рязанский муниципальный район с исполнителем Подпрограммы. Исполнители мероприятий Подпрограммы определяются в соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных - и муниципальных нужд".

4.4. Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет Управление ЖКХ и капитального строительства МО - Рязанский муниципальный район.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы складываются из затрат связанных с реконструкцией электрических сетей, применением энергоэффективного оборудования для освещения населенных пунктов и проезжей части автодорог, проведение энергоаудита.

5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы "Развитие и реконструкция систем электроснабжения и наружного освещения населенных пунктов МО - Рязанский муниципальный район на 2007-2015 годы" будет осуществляться за счет всех источника финансирования:

средств областного бюджета

средства бюджета МО - Рязанский муниципальный район,

средства муниципальных унитарных предприятий ЖКХ района.

Перечень объектов, планируемых к финансированию в рамках Подпрограммы "Развитие и реконструкция системы электроснабжения и наружного освещения населенных пунктов МО - Рязанский муниципальный район на 2008-2011 годы"

N п/п	Реконструкция или новое строительство объектов электроэнергетики ВЛ, КЛ, ТП, РП (с указание питающего центра)	Протяженность реконструируемых или вновь строящихся сетей электроснабжения (км)	Общая стоимость, тыс. руб.	Бюджет МО Рязанский муниципальный район, тыс. руб.				Наличие ПСД
				2008	2009	2010	2011
1	д. Кельцы ВД - 0,4 кВ от ТП 10/0,4 N 5097 с уличным освещением	3,5	3 500	175
2	п. Ласковский ВЛ - 0,4 кВ от ТП-10/0,4 кВ N 5094 с уличным освещением	3,8	3 800	190				имеется
3	д. Требухино ВЛ- 0,4 кВ от ТП-10/0,4 кВ N 5095 с уличным освещением	4,5	4500	225				имеется
4	д. Деулино
	ВЛ - 10 кВ п/ст "Радионовка"	0,2	200		10			нет
	КТП 10/0,4 кВ-160 кВА	1	400		20			нет
	ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ - 160 кВА с уличным освещением	2,6	1600		80			нет
5	п. Варские ВЛ - 0,4 кВ ул. Садовая с уличным освещением	2,5	2 500				125	нет
6	с. Поляны
	ВЛ- 10 кВ п/ст Поляны ф. 2	4	2000			100		нет
	ВЛ - 0,4 кВ выборочно ремонт по поселку с уличным освещением	5	2500			125		нет
7	п. Мурмино
	ВЛ - 0,4 кВ ул. Долина с уличным освещением	2,5	2500		125			имеется
	ВЛ - 0,4 кВ ул. Озерная с уличным освещением	1,8	1800		90			имеется
	ВЛ - 0,4 кВ ул. Советская с уличным освещением	1,1	1 100		55			имеется
8	д. Протасово
	ВЛ-10кВ	11	6 000			300		нет
	ВЛ-0,4кВ	4	2 000		100			нет
9	п. Стенькино
	ВЛ - 0,4 кВ по поселку с уличным освещением	2,5	2 500				125	нет
10	п. Госплемстанция ВЛ - 0,4 кВ по поселку с уличным освещением	1,5	1500				75	нет
	Итого	51,5	38 400	590	480	525	325

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета.

Предложения об объемах финансирования Подпрограммы на соответствующий год за счет средств бюджета МО вносятся вместе с проектом решения о бюджете на соответствующий финансовый год или при корректировке бюджета.

Объемы ассигнований из бюджета МО на реализацию мероприятий Подпрограммы утверждаются в составе бюджета МО.

Ежегодное распределение лимитов капитальных расходов по объектам, включенным в Подпрограмму, утверждается в форме приложения к решению районной Думы - об утверждении бюджета МО на соответствующий финансовый год.

6. Контроль за реализацией Подпрограммы

6.1. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация МО -Рязанский муниципальный район, в которую Управление ЖКХ и капитального строительства МО - Рязанский муниципальный район в установленном порядке направляет сведения о ходе ее реализации. Контроль за целевым использованием средств районного бюджета в установленном порядке осуществляют Финансовое управление МО - Рязанский муниципальный район, Рязанская районная Дума.

7. Оценка эффективности осуществления Подпрограммы

7.1. Результативность реализации Подпрограммы будет определяться достижением надежного и устойчивого обеспечения электрической энергией потребителей, улучшением освещения населенных пунктов и проезжей части автомобильных дорог.

Приложение N 5

к целевой Программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

на 2008-2015 годы

Подпрограмма
"Обеспечение надежного энергоснабжения
объектов жизнеобеспечения Рязанского муниципального
района на 2008-2015 годы"

1. Анализ исходного состояния,
проблемы и технико-экономическое обоснование

В настоящее время в вопросах надежного электроснабжения объектов жизнеобеспечения и здравоохранения района при возникновении чрезвычайных ситуаций (аварии на электрических сетях, неблагоприятные погодные условия) имеются серьезные трудности, связанные с резервным энергоснабжением.

Практически все закрытые трансформаторные подстанции (далее - ЗТП) 10/0,4 кВ предприятий коммунальной энергетики на территории региона закольцованы между собой и имеют два канала электропитания на стороне 10 кВ. Нормальные электрические схемы предприятий ежегодно пересматриваются, утверждаются и принимаются к руководству. Передача электроэнергии осуществляется в основном по воздушным линиям электропередачи 10 кВ через распределительные пункты от подстанций электрических сетей филиала "Рязаньэнерго" ОАО МРСК "Центра и Приволжья" и муниципальных электрических сетей.

Однако вызывает опасения фактическая надежность электроснабжения объектов жизнеобеспечения и здравоохранения (теплогенерирующие теплоустановки муниципальных образований, артезианские скважины, больницы). В основном энерго- и теплоснабжение социально значимых объектов в настоящее время осуществляется по одной воздушной линии электропередачи на стороне 10 или 0,4 кВ.

По состоянию на октябрь 2007 года 17 объектов жизнеобеспечения и 3 объекта здравоохранения муниципального образования - Рязанский муниципальный район имеют III категорию надежности энергоснабжения. На территории Рязанского муниципального района 47 объектов жизнеобеспечения и здравоохранения также не имеют резервного источника энергоснабжения. Вместе с тем, все объекты, не имеющие резервного источника энергоснабжения, относятся к категории объектов жизнеобеспечения, перерыв энергоснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей.

2. Основныецели реализации Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы:

1) повышение надежности энергоснабжения объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства (в первую очередь, теплогенерирующих установок муниципальных образований Рязанского муниципального района в отопительный период и объектов здравоохранения);

2) своевременное принятие мер при возникновении аварий в энергосистеме и других возможных чрезвычайных ситуаций.

3. Перечень основных мероприятий
по реализации Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1) проведение обследований объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства на предмет определения фактической категории надежности энергоснабжения;

2) ранжирование (по результатам проведенных обследований) объекте социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства по степени срочности проведет необходимых мероприятий по повышению надежности их энергоснабжения;

3) поэтапное (годовое) планирование мероприятий по повышения надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения района;

4) приобретение и установка оборудования, обеспечивающего требуемую категорию надежности энергоснабжения объектов коммунальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

4. Механизм реализации Подпрограммы

4.1. В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Рязанского муниципального района, органов местного самоуправления, предприятий (организаций), подрядных организаций, выигравших конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках данной подпрограммы, иных участников.

4.2. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район и органами местного самоуправления проводятся обследования муниципальных объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства на предмет определения фактической категории надежности их энергоснабжения. На основании проведенных обследований составляются и направляются в администрацию Рязанского муниципального района заявки для включения объектов в проект мероприятий по реализации Подпрограммы в планируемом году.

4.3. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район в соответствии с поручениями администрации Рязанского муниципального района готовит проект перечня мероприятий по реализации Подпрограммы в планируемом году, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий Подпрограммы, согласовывает проект мероприятий с главой администрации района и вносит предложения при разработке проекта закона о бюджете муниципального образования - Рязанский муниципальный район на соответствующий финансовый год.

4.4. Органы местного самоуправления осуществляют меры по привлечению предприятий (организаций) различных форм собственности к выполнению мероприятий Подпрограммы, обеспечивают привлечение заемных и иных, финансовых ресурсов на их финансирование.

4.5. При формировании мероприятий Подпрограммы предпочтение отдается стационарным дизельным электростанциям (ДЭС) блок-контейнерного типа, имеющим системы рабочего освещения, автоматического пожаротушения, охранной сигнализации, вентиляции и поддержания необходимого теплового режима в помещении контейнера, а также передвижным ДЭС для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, возникающие с отключением электрической энергии на объектах региона. При этом обязательно учитывается специфика каждого объекта.

4.6. Размещение заказов на поставку и установку ДЭС (и иного оборудован и производится при наличии и на основании технических условий, выданного собственником объекта и согласованных с уполномоченным администрацией Рязанского муниципального района органом. При этом в заказе предусматриваются следующие обязательные работы, выполняемые выигравшей конкурс организацией входящие в стоимость поставки оборудования: определение фактической необходимо) мощности ДЭС или иного оборудования, разработка проектно-сметной документации согласно техническим условиям, установка оборудования, пуско-наладочные работы а также сдача объекта в эксплуатацию.

4.7. Отбор поставщиков оборудования, исполнителей иных работ осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Организации, выигравшие конкурс, осуществляют поставку оборудования и выполнение работ на основе заключенных с управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район муниципальных контрактов. Поставка оборудования, выполнение работ должны осуществляться в соответствии с обязательными требованиями государственных стандартов и условиями, устанавливаемыми муниципальными контрактами.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы складываются из затрат, связанных с приобретением передвижных и стационарных дизельных электростанций.

5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

средств областного бюджета;

средств местных бюджетов.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

Рекомендуемое соотношение финансовых средств областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий программы - 70/30%.

(тыс. руб.)

Источники	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Местный бюджет *		240	330	180	120	105	120	75	75	1245
Всего		800	1100	600	400	350	400	250	250	4150

* В рамках настоящего раздела применяется расчетный объем финансирования за счет средств местных бюджетов, определяемый исходя из условия: 70% финансирования - за счет средств областного бюджета, 30% финансирования - за счет средств местных, бюджетов (без учета средств федерального бюджета и инвестиций). Конкретный объем финансирования мероприятий настоящей Подпрограммы за счет средств местных бюджетов определяется договорами (соглашениями), заключаемыми органами местного самоуправления и уполномоченным администрацией Рязанского муниципального района исполнительным органом государственной власти Рязанского муниципального района.

6. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация Рязанское муниципального района, в которую управление жилищно-коммунального хозяйства капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район в установленном порядке направляет сведения о ходе ее реализации. Контроль за целевым использованием средств бюджета Рязанского муниципального района установленном порядке осуществляют: финансовое управление муниципального образование - Рязанский муниципальный район, Рязанская районная Дума, Контрольно-ревизионные отдел Рязанской районной Думы.

7. Оценка, эффективности осуществления Подпрограммы

7.1. Результативность реализации подпрограммы, будет определяться повышением качества электроснабжения, эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы Рязанского муниципального района.

7.2. Подпрограмма предполагает обеспечение всех объектов жизнеобеспечения, относящихся ко второй категории надежности энергоснабжения, современными резервными источниками питания (дизельные электрические станции).

Всего за период с 2008 по 2015 год в рамках Подпрограммы предусматривается приобрести и произвести монтаж 8 стационарных дизельных электрических станций (блок-контейнеров) и 4 передвижных дизельных электрических станций.

Количество приобретаемых электростанций

год	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Стационарные (шт.)	1	2	1	1	1	1	1	0
Передвижные (шт.)	1	1	1	0	0	0	0	1
Итого (шт.)	2	3	2	1	1	1	1	Г
Мощность (кВт)	140	135	60	75	30	75	20	20

Приложение N 6

к целевой Программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

на 2008-2015 годы"

Подпрограмма
"Реконструкция (восстановление) и улучшение
технического состояния жилых домов серии III-25
в населенных пунктах муниципального образования
- Рязанский муниципальный район на 2008-2011 годы"

1. Анализ исходного состояния проблемы
и технико-экономическое обоснование.

Состояние жилищного фонда является сегодня одной из самых важных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Его износ во многих населенных пунктах достиг критического состояния. В последние годы отмечается резкое снижение темпов капитального ремонта жилищного фонда. В результате идет нарастание массы ветхого и аварийного жилья.

Особое внимание следует обратить на жилые дома серии III-25, техническое состояние которых крайне неудовлетворительное. Отличительной особенностью этих домов являются облегченные керамзитобетонные несущие конструкции и плоские крыши без организованного водостока.

В Рязанском районе находятся 95 домов указанной серии, 12 из которых требуют проведения капитального ремонта. Из-за отсутствия надлежащей технической эксплуатации техническое состояние этих домов по степени износа основных конструкционных элементов приближается к 50 %. При дальнейшем промедлении с восстановлением зданий и реконструкцией крыш на скатные техническое состояние этих домов приблизится к ветхому.

2. Основные цели реализации Подпрограммы

Основными целями реализации данной Подпрограммы являются:

1. Восстановление исправного технического состояния жилищного фонда в сельской местности.

2. Обеспечение нормальных санитарных условий проживания в жилых домах серии III-25.

3. Перечень основных мероприятий
по реализации Подпрограммы

Подпрограммой предусматривается организация реконструкции многоквартирных домов серии III-25.

Основные мероприятия реконструкции:

1. укрепление торцевых панелей с использованием современных материалов;

2. обустройство скатных крыш вместо плоских с мягким покрытием;

3. устройство надстроек и мансардных этажей;

4. реконструкция внутренних систем водопровода и канализации;

5. устройство отмостков;

6. благоустройство прилегающей территории.

4. Механизм реализации Подпрограммы

4.1. В реализации Подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных организаций выигравших конкурс на реконструкцию объектов в рамках данной программы, иных участников.

4.2. Управление ЖКХ и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район формирует проект мероприятий Подпрограммы на соответствующий год, перечень объектов, предусмотренных к реконструкции в рамка: программы, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий программы, согласовывает проект мероприятий с главой администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

4.3. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком и заказчиком застройщиком с исполнителями мероприятий программы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы определяются в соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". :

Выполнение подрядными организациями ремонтно-восстановительных работ должно осуществляться в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов в сроки, утвержденные графиками производства работ.

4.4. Обследование технического состояния жилищного фонда серии III-25 производится органами местного самоуправления. По итогам проведенного обследования составляются акт обследования и заключение экспертизы на несущую способность конструкций, на основании которых определяются виды работ, необходимые для выполнения, объемы работ, осуществляется разработка проектно-сметной документации, составляются ежегодные планы мероприятий, определяются источники их финансирования.

При отрицательном заключении экспертизы на несущую способность конструкций жилой дом не подлежит включению в программу.

4.5. На основании технического обследования состояния жилых домов серии III-25 органами местного самоуправления в Правительство Рязанской области направляются заявки на выполнение мероприятий по их реконструкции (восстановлению) за счет средств областного бюджета. В заявках указывается перечень мероприятий, необходимые объемы ассигнований из областного бюджета, суммы средств местных бюджетов, наличие проектно- сметной документации.

4.6. Выполнение работ производится на основании проектно-сметной документации.

4.7. Приемка домов после восстановления (реконструкции) осуществляется комиссией, назначаемой распоряжением главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

Итоговым документом приемки является акт приемки объекта капитального строительства, оформленный в соответствии с установленным порядком.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы складываются из затрат, связанных с восстановлением (реконструкцией) жилых домов серии III-25.

5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

- средств областного бюджета;

- средств местного бюджета.

5.3. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

Рекомендуемое соотношение финансовых средств областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий Подпрограммы - 95%/5%.

Наименование направлений видов работ и конкретных мероприятий (объектов) с указанием их местоположения	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	Сроки начала и окончания	Объем финансирования и местного бюджета (тыс. руб.)
			2008	2009	2010	2011
Реконструкция дома серии III-25 в с. Ровное	3200	2008	160
Реконструкция 8-и квартирного дома в п. Листвянка ул. Авиационная, д. 2	5000	2008	250
Реконструкция 4-х квартирного дома в с. Льгово ул. Макаренко, д. 17	2000	2008	100
Реконструкция дома серии III-25 в п. Мурмино	3400	2009		170
Реконструкция дома серии III-25 в с. Ровное	3400	2009		170
Реконструкция дома 6 ул. Авиационная в п. Листвянка	5350	2009		268
Реконструкция дома серии III-25 в п. Стенькино	3600	2010			180
Реконструкция дома серии III-25 в с. Высокое	3600	2010			180
Реконструкция дома 1 ул. Авиационная в п. Листвянка	5600	2010			280
Реконструкция дома серии III-25 в с. Ровное	3900	2011				195
Реконструкция дома серии III-25 в с. Вышгород	3900	2011				195
Реконструкция дома 4 ул. Авиационная в п. Листвянка	5900	2011				295
Всего:	48850		510	608	640	685

6. Контроль за реализацией Подпрограммы

6.1. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, в которую управление ЖКХ и капитального строительства Рязанского муниципального района в установленном порядке направляет сведения о ходе ее реализации.

6.2. Государственная жилищная инспекция Рязанской области участвует в работе межведомственной комиссии в Рязанском муниципальном районе по определению жилых зданий, требующих первоочередного капитального ремонта, участвует в работе комиссий по приемке жилых зданий, инженерных систем после капремонта, обустроенных скатных крыш.

6.3. Контроль за целевым использованием средств осуществляют Финансовое управление муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Рязанская районная Дума.

Приложение N 7

к целевой Программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

на 2008-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие материально-технической базы предприятий
жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной
энергетики муниципального образования - Рязанский муниципальный
район на 2007-2011 года"

1. Анализ исходного состояния, проблемы
и технико-экономическое обоснование

В настоящее время со всей очевидностью встал вопрос об укреплении материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, что, в первую очередь, касается приобретения необходимой в соответствии с действующими нормативами специализированной автотехники и оборудования.

Зачастую современная и качественная ликвидация различного рода аварий невозможна из-за высокого уровня износа находящейся в эксплуатации специализированной автотехники или ее отсутствия. Все это отрицательно сказывается на уровне технической эксплуатации жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы, что приводит к появлению социальной напряженности и многочисленным обоснованным жалобам.

В настоящее время для целей, санитарной очистки и механизированной уборки территории, вывоза ТБО, эксплуатации инженерных систем и сооружений в населенных пунктах муниципального образования задействовано 19 единиц спецавтотранспорта, в том числе 2 мусоровоза, 3 самосвала, 2 автокрана, 7 экскаваторов, 5 тракторов.

В то же время согласно расчетам на предприятиях ЖКХ не достает: 7 мусоровозов, 3 автокрана" 4 автовышки, 3 экскаватора, 3 плужно-щеточных и пескоразбрасывающих машины.

К тому же из имеющейся - техники более 60% подлежит списанию. Основное количество единиц спецавтотехники и оборудования, находящееся в эксплуатации, на предприятиях ЖКХ выработало свой резерв, а нередко срок службы составляет 20-30 лет.

Обеспеченность эксплуатирующих организаций спецавтотехникой является по информации руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства одной из важнейших проблем. Самостоятельно за счет собственных средств предприятие эту проблему решить не в состоянии.

Все это свидетельствует о необходимости привлечения дополнительных средств, в том числе районного бюджета для укрепления материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности их функционирования.

2. Основные цели и результаты
реализации Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы:

укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, обеспечение их необходимым количеством специализированной автотехники и оборудования,

решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей,

повышение качественного уровня услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы МО - Рязанский муниципальный район.

Подпрограммой ежегодно планируется поставлять в предприятия жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики района 1-2 единицы спецавтотехники на сумму около 2 млн. руб.

3. Перечень основных мероприятий
по реализации Подпрограммы

Приобретение специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики для содержания объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов МО - Рязанский муниципальный район.

Обновление парка специальных машин по уборке и благоустройству территорий поселений, привлечение частных компаний к исполнению муниципального заказа по благоустройству населенных пунктов, обеспечения качества исполнения работы по благоустройству.

Обеспечение эффективного целевого использования бюджетных средств, выделяемых на развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики МО - Рязанский муниципальный район.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Обследование технического состояния и инвентаризация производственно-технических баз и специализированной автотехники и оборудования, находящихся в эксплуатации на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной - энергетики, должно производиться с участием представителей администрации муниципального образования. Результатом обследования является составление акта. По итогам проведенных обследований определяются номенклатура и количество необходимой к закупке спецавтотехники и оборудования. Финансирование технических обследований производится за счет средств предприятий ЖКХ.

На основании инвентаризации и технического обследования состояния специализированной спецавтотехники и оборудования, находящихся в эксплуатации предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, управлением ЖКХ и капитального строительства в администрацию МО - Рязанский муниципальный район направляются заявки на укрепление материально-технической базы за счет средств районного бюджета. В заявках указываются номенклатура и количество необходимой к закупке спецавтотехники и оборудования, обоснование их приобретения, необходимые объемы ассигнований из районного бюджета, средства предприятий (организаций), также направляемые на эти цели.

Администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район производится рассмотрение представленных заявок, их анализ и проверка обоснованности. После этого разрабатывается проект объемов закупки специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, который в установленном порядке представляется на утверждение Рязанской районной Думы в виде приложения при рассмотрении проекта бюджета МО на очередной финансовый год.

Отбор поставщиков специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики района производится на конкурсной основе в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области. Подрядные организации, выигравшие конкурс, осуществляют поставку специализированной автотехники и оборудования на основе заключенных контрактов непосредственно предприятиям ЖКХ. Поставка специализированной автотехники и оборудования должна осуществляться в полном соответствии обязательным требованиям государственных стандартов и условиям, устанавливаемым муниципальными контрактами.

5. Организация, управления Подпрограммой

В реализации Подпрограммы предусматривается участие администрации МО - Рязанский муниципальный район, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, поставщиков, выигравших тендер на поставку специализированной автотехники и оборудования.

Рассматриваются заявки муниципальных унитарных предприятий ЖКХ, определяются лимиты ассигнований из бюджета МО для реализации Подпрограммы на соответствующий год, утверждается перечень предприятий, на нужды которых будет осуществляться закупка специализированной автотехники и оборудования в рамках Подпрограммы, финансирование Подпрограммы за счет средств бюджета МО, проводятся конкурсы по отбору поставщиков.

Производится обследование состояния имеющейся на предприятиях спецавтотехники и оборудования, составляются и направляются в администрацию МО - Рязанский муниципальный район заявки для включения в перечень мероприятий по закупке спецавтотехники, решаются вопросы привлечения средств иных источников.

Предприятии жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики муниципального образования, имеющие в собственности специализированную автотехнику и оборудование, разрабатывают и согласовывают номенклатуру и количество необходимой к закупке спецавтотехники и оборудования, обоснование их приобретение, и объемы необходимых средств.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы складываются из затрат, связанных с приобретением специализированной автотехники.

Реализация мероприятий Подпрограммы "Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики МО - Рязанский муниципальный район на 2007-2011 годы" будет осуществляться за счет всех источников финансирования:

средства бюджета МО - Рязанский муниципальный район,

средства муниципальных унитарных предприятий ЖКХ района.

Источники	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011
Бюджет МО - Рязанский муниципальный район, млн. руб.	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
Средства МУП ЖКХ, млн. руб.	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Всего, млн. руб.	2	2	2	2	2

Объемы финансирования на мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета и утверждении комплекса мероприятий по модернизации жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий год.

Предложения об объемах финансирования Подпрограммы на соответствующий год за счет средств бюджета МО вносятся вместе с проектом решения о бюджете на соответствующий финансовый год или при корректировке бюджета.

Объемы ассигнований из бюджета МО на реализацию мероприятий Подпрограммы утверждаются в составе бюджета МО.

Ежегодное распределение лимитов капитальных расходов по объектам, включенным в Подпрограмму, утверждается в форме приложения к решению районной Думы об утверждении бюджета МО на соответствующий финансовый год.

7. Контроль за реализацией Подпрограммы

Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет управление ЖКХ и капитального строительства МО - Рязанский муниципальный район.

Администрация МО - Рязанский муниципальный район осуществляет общую координацию и мониторинг работ, предусматривает средства на финансирование Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования, организует работу по реализации Подпрограммы в рамках своих полномочий, решает вопросы бюджетного финансирования Подпрограммы и привлечения внебюджетных средств.

Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет администрация МО - Рязанский муниципальный район, управление ЖКХ и капитального строительства.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется контрольно-ревизионным органом муниципального образования в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и МО - Рязанский муниципальный район.

8. Оценка эффективности
осуществления Подпрограммы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Подпрограммы предусматривают повышение качества предоставляемых услуг, эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы МО - Рязанский муниципальный район, комфортность и безопасность условий проживания, труда и отдыха населения.

Кроме того, реализация Подпрограммы позволит значительно уменьшить затраты на эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры и издержки при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.