Приложение. Регламент Правительства Рязанской области

Приложение

губернатора Рязанской области

от 23.07.2008 N 220-пг

Регламент
Правительства Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Регламент Правительства Рязанской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Уставом (Основным Законом) Рязанской области, Законами Рязанской области "О Правительстве Рязанской области", "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области", нормативными правовыми актами Губернатора Рязанской области и устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Рязанской области (далее - Правительство) по реализации его полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы Правительства.

Действие Регламента распространяется также на центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти Рязанской области (далее - исполнительные органы государственной власти).

1.2. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, договоров Рязанской области, договоров и соглашений Правительства Рязанской области, осуществляет постоянный контроль их выполнения исполнительными органами государственной власти и государственными учреждениями, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства.

1.3. Рассмотрение в Правительстве вопросов, относящихся к его полномочиям, проводится коллегиально на заседаниях Правительства.

1.4. Решения Правительства по вопросам, входящим в его компетенцию, оформляются в установленном настоящим Регламентом порядке постановлениями Правительства, обязательными для исполнения на всей территории Рязанской области, и протокольными поручениями.

1.5. Председателем Правительства является по должности Губернатор Рязанской области. Губернатор Рязанской области подписывает постановления и распоряжения Правительства.

1.6. Порядок подготовки и оформления проектов законов Рязанской области, договоров и соглашений, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области, по становлений и распоряжений Правительства устанавливается настоящим Регламентом и инструкциями по делопроизводству в аппарате Правительства и исполнительных органах государственной власти.

1.7. Организационно-методическое, информационное, аналитическое, правовое и документационное обеспечение деятельности Губернатора Рязанской области и Правительства осуществляет аппарат Правительства.

Основные задачи и полномочия аппарата Правительства определяются Положением об аппарате Правительства, утверждаемым Губернатором Рязанской области.

Основные задачи и полномочия исполнительных органов государственной власти определяются соответствующими положениями, которые утверждаются постановлениями Правительства.

Указанные положения должны учитывать требования настоящего Регламента.

1.8. Ответственность за организацию работы в аппарате Правительства возлагается на министра Правительства Рязанской области - руководителя аппарата Правительства Рязанской области (далее - руководитель аппарата Правительства).

II. Планирование работы Правительства

2.1. Правительство планирует проведение своих заседаний, законопроектную деятельность и организацию мероприятий на основе Программы работы Правительства (далее - Программа Правительства).

Перспективное планирование работы Правительства осуществляется принятием Программы Правительства на квартал.

2.2. Координация мероприятий по реализации Программы Правительства возлагается на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области (далее - Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства), а в его отсутствие по поручению Губернатора Рязанской области на одного из заместителей Председателя Правительства Рязанской области (далее - заместители Председателя Правительства).

Ответственность за подготовку Программы Правительства возлагается на руководителя аппарата Правительства.

Непосредственное формирование Программы Правительства осуществляется министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области под руководством заместителя Председателя Правительства, координирующего вопросы социально-экономического развития области.

Предложения в проект Программы Правительства на очередной квартал по отраслям и сферам деятельности вносятся членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти не позднее первого числа месяца, предшествующего планируемому кварталу.

Не позднее чем за 10 дней до начала планируемого квартала Программа Правительства утверждается на заседании Правительства с участием руководителей исполнительных органов государственной власти, глав муниципальных образований Рязанской области.

2.3. Программа Правительства определяет основные цели и задачи по всем направлениям его деятельности на квартал и включает:

- итоги работы Правительства за предшествующий квартал;

- анализ и оценку социально-экономического развития Рязанской области;

- цели и задачи, которые необходимо решить в течение квартала;

- мероприятия по нормотворческой и контрольной деятельности;

- другие разделы в соответствии с возникшими задачами.

2.4. В соответствии с Программой Правительства, актами Губернатора Рязанской области и Правительства формируются текущие (на месяц) планы заседаний Правительства, календарные планы основных мероприятий Правительства.

Исполнительными органами государственной власти на основании вышеназванных планов Правительства разрабатываются текущие (на месяц) планы работы и представляются на согласование Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства в соответствии с распределением полномочий, утвержденным Губернатором Рязанской области.

2.5. Предложения в текущие (на месяц) планы заседаний и календарные планы основных мероприятий Правительства вносятся Губернатором Рязанской области, членами Правительства и руководителями исполнительных органов государственной власти.

Предложения в текущий (на месяц) план заседаний Правительства представляются в письменной форме в организационный отдел аппарата Правительства Рязанской области (далее - организационный отдел) не позднее, чем за 20 календарных дней, а в календарный план основных мероприятий Правительства - за 15 календарных дней до начала планируемого периода.

В предложениях в текущий (на месяц) план заседаний Правительства указываются: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения; дата рассмотрения вопроса; член Правительства, ответственный за подготовку вопроса; исполнительный орган государственной власти, осуществляющий непосредственную подготовку вопроса.

В предложениях в календарный план основных мероприятий Правительства указываются: наименование мероприятий, руководители исполнительных органов государственной власти, ответственные за проведение мероприятий, дата, время и место их проведения.

2.6. План заседаний Правительства на месяц включает в себя:

- даты заседаний Правительства;

- перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства.

По каждому вопросу, подлежащему рассмотрению на заседаниях Правительства, указываются члены Правительства, ответственные за подготовку соответствующего вопроса, и должностное лицо, представляющее проект нормативного правового акта.

2.7. Календарный план основных мероприятий Правительства содержит:

- наименование мероприятия;

- дату и время проведения;

- ответственного за проведение;

- место проведения.

2.8. Проект плана заседаний Правительства согласовывается с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства и не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода и в установленном порядке утверждается Губернатором Рязанской области.

Планы заседаний Правительства через организационный отдел доводятся до сведения, членов Правительства, Председателя Рязанской областной Думы, Главного федерального инспектора в Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководителей исполнительных органов государственной власти и иных лиц, принимающих участие в заседаниях Правительства.

2.9. Календарный план основных мероприятий Правительства подписывается руководителем аппарата Правительства и не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода представляется на утверждение Губернатору Рязанской области.

Календарные планы основных мероприятий Правительства ежемесячно доводятся организационным отделом до сведения членов Правительства, руководителей структурных подразделений аппарата Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, Рязанской областной Думы, а также направляются Главному федеральному инспектору в Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, представителям Правительства и Рязанской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранным в Рязанской области.

2.10. Ответственность за реализацию планов работы Правительства возлагается на членов Правительства, указанных в соответствующих пунктах и разделах плана.

Оперативный контроль за формированием и выполнением планов работы Правительства возлагается на руководителя аппарата Правительства.

III. Подготовка и проведение заседаний
Правительства, Президиума Правительства,
совещаний у Губернатора Рязанской области
и в Правительстве

1. Порядок подготовки и проведения
совещаний у Губернатора Рязанской области

3.1.1. Совещания у Губернатора Рязанской области проводятся в соответствии с его поручениями, недельным рабочим планом и раз в полгода - по итогам работы за полугодие и о задачах на следующее полугодие.

Цель, содержание вопросов и состав участников совещания определяет Губернатор Рязанской области.

Члены Правительства и другие должностные лица, ответственные за подготовку совещания, обеспечивают представление информации по существу рассматриваемого вопроса и при необходимости проекта нормативного правового или распорядительного акта, согласованного с заинтересованными органами и лицами, организуют приглашение участников совещания.

3.1.2. Один раз в полгода проводятся совещания по итогам работы за полугодие и о задачах на следующее полугодие с участием членов Правительства, депутатов Рязанской областной Думы, руководителей исполнительных органов государственной власти, глав муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

3.1.3. По результатам совещания оформляется протокол, выписки из которого с указанием формулировки поручения, исполнителей и срока его исполнения направляются секретариатом Губернатора Рязанской области исполнителям.

3.1.4. Контроль за выполнением поручений, данных на совещании у Губернатора Рязанской области, возлагается, как правило, на одного из заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением полномочий или министров Правительства Рязанской области (далее - министры Правительства) с учетом характера рассматриваемого вопроса.

2. Порядок подготовки и проведения
заседаний Правительства и Президиума Правительства

3.2.1. Подготовкой заседаний Правительства и Президиума Правительства руководит руководитель аппарата Правительства.

3.2.2. Заседания Правительства проводятся по вторникам, с 10 часов, не реже чем один раз в две недели.

3.2.3. В случае необходимости Губернатор Рязанской области, а в его отсутствие - Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства или один из заместителей Председателя Правительства по поручению Губернатора Рязанской области может назначить заседание Правительства в другое время.

Правительство может проводить выездные заседания.

3.2.4. Для обсуждения вопросов, содержащих информацию ограниченного доступа, Правительство может проводить закрытые заседания. Допуск на эти заседания, подготовка материалов, аудиозаписи, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением правил, установленных для работы с секретными документами или документами конфиденциального характера.

3.2.5. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с утвержденной Губернатором Рязанской области повесткой заседания.

Формирование проекта повестки заседания Правительства осуществляется организационным отделом на основании плана заседаний Правительства на месяц. На рассмотрение Правительства в исключительных случаях могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом, на основании согласованных с Губернатором Рязанской области служебных записок членов Правительства или руководителей исполнительных органов государственной власти с мотивированной просьбой о необходимости оперативного коллегиального рассмотрения вопроса, не включенного в установленном порядке в план заседаний Правительства на текущий месяц, с приложением необходимых материалов.

Вопросы включаются организационным отделом в проект повестки заседания Правительства по мере готовности материалов, но не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания.

3.2.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства (согласованные проекты постановлений Правительства с соответствующими приложениями, информационно-справочные материалы и их электронная версия), представляются в отдел документационного обеспечения аппарата Правительства (далее - отдел документационного обеспечения) по мере готовности, но не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания, для согласования и внесения проектов в банк полнотекстовых электронных версий актов Губернатора и Правительства Рязанской области и передаются в организационный отдел.

Члены Правительства и руководители исполнительных органов государственной власти, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременное представление.

3.2.7. Контроль за подготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства осуществляет аппарат Правительства.

Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения, предусмотренного планом, принимает Губернатор Рязанской области, а в его отсутствие - Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства или один из заместителей Председателя Правительства в соответствии с их полномочиями на основании мотивированного предложения (в письменной форме), согласованного с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства, координирующим деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти в соответствии с распределением полномочий, и представленного не позднее чем за 7 дней до дня заседания Правительства должностным лицом, ответственным за подготовку вопроса.

После принятия решения копии писем с соответствующей резолюцией направляются в организационный отдел.

3.2.8. Не позднее чем за 6 календарных дней до дня заседания Правительства организационный отдел в установленном порядке передает на рассмотрение руководителю аппарата Правительства проект повестки очередного заседания вместе с материалами.

3.2.9. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства руководитель аппарата Правительства представляет на утверждение Губернатору Рязанской области проект повестки заседания Правительства.

3.2.10. Решение о готовности вопросов к рассмотрению на заседании Правительства принимает Губернатор Рязанской области по представлению руководителя аппарата Правительства.

Вопросы, по которым материалы не представлены в установленный срок, считаются неподготовленными и на рассмотрение Правительства не вносятся.

3.2.11. Не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания Правительства организационный отдел направляет членам Правительства с повесткой заседания материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства, и извещает о дате и повестке заседания Правительства Председателя Рязанской областной Думы, Главного федерального инспектора в Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и других лиц, приглашенных на заседание Правительства.

3.2.12. По решению Губернатора Рязанской области, а в его отсутствие - Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства на рассмотрение заседания Правительства могут вноситься дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания Правительства и требующие оперативного коллегиального решения.

Проекты постановлений Правительства по вопросам, вносимым дополнительно на рассмотрение заседания Правительства, должны быть согласованы в установленном порядке

3.2.13. Для участия в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Правительства, могут приглашаться лица, имеющие к этим вопросам непосредственное отношение

Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется руководителем аппарата Правительства по предложениям исполнительных органов государственной власти, ответственных за подготовку вопросов, и передается в организационный от дел для проведения регистрации.

Список представителей средств массовой информации для проведения видео- и фотосъемок, а также аудиозаписи на заседаниях Правительства определяется пресс-секретарем Губернатора Рязанской области и согласовывается руководителем аппарата Правительства.

3.2.14. На заседаниях Правительства вправе присутствовать и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса Председатель Рязанской областной Думы, депутаты Рязанской областной Думы, руководители территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Главный федеральный инспектор в Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор Рязанской области, председатель Рязанского областного суда, председатель Арбитражного суда Рязанской области, председатель Избирательной комиссии Рязанской области, председатель Счетной палаты Рязанской области.

На заседаниях Правительства Рязанской области принимают участие в обсуждении рассматриваемых вопросов главы муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Рязанской области, персональный состав которых определяется Губернатором Рязанской области. Главы иных муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Рязанской области, а также другие приглашенные лица могут участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.2.15. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Правительства.

Лица, участвующие в заседаниях Правительства, регистрируются организационным отделом по прибытии на заседание.

Участникам заседания и приглашенным не разрешается без согласования в установленном порядке с руководителем аппарата Правительства приносить на заседания видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также включенные средства связи.

3.2.16. Заседания Правительства проводятся Губернатором Рязанской области, а в его отсутствие или по его поручению - Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства.

3.2.17. Время для доклада, как правило, устанавливается до 15 минут, для содокладов, информации, выступлений в прениях - до 5 минут, для справок и ответов на вопросы - до 3 минут.

3.2.18. В ходе заседания члены Правительства имеют право:

- вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;

- получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

- вносить предложения и замечания по проекту постановления;

- в необходимых случаях вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание с учетом высказанных замечаний или о дополнительном изучении вопроса.

Лица, приглашенные на заседания Правительства, могут вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты постановлений, делать по ним замечания, выступать в прениях, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.

3.2.19. Постановления Правительства принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства.

Проекты постановлений в ходе их обсуждения, путем голосования членов Правительства, могут быть:

- приняты во внесенной редакции;

- приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений;

- направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;

- сняты с обсуждения.

По решению председательствующего на заседании Правительства может быть проведено голосование по отдельным предложениям и замечаниям, высказанным в ходе об суждения представленных материалов.

В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. Результаты голосования отражаются в протоколе заседания Правительства.

3.2.20. Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Губернатора Рязанской области может образовать Президиум Правительства. Состав Президиума Правительства определяется Правительством.

Заседания Президиума Правительства проводятся по мере необходимости Губернатором Рязанской области, а в его отсутствие или по его поручению - Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства.

3.2.21. Вопросы, включаемые в повестку заседаний Президиума Правительства, определяются Губернатором Рязанской области по представлению руководителя аппарата Правительства.

3.2.22. Заседание Президиума Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Президиума Правительства.

Лица, участвующие в заседаниях Президиума Правительства, регистрируются организационным отделом по прибытии на заседание.

3.2.23. Решения Президиума Правительства принимаются в форме постановлений Правительства и протокольных поручений большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства. Правительство вправе отменить любое решение Президиума Правительства.

3. Порядок подготовки и проведения
оперативных совещаний Правительства

3.3.1. Подготовкой оперативных совещаний руководит руководитель аппарата Правительства.

3.3.2. Оперативные совещания Правительства проводятся после окончания заседания Правительства для решения неотложных вопросов управления и организации выполнения мероприятий, планируемых на очередную неделю.

3.3.3. Оперативные совещания Правительства проводятся Губернатором Рязанской области, а в его отсутствие или по его поручению - Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства.

3.3.4. По итогам проведения оперативных совещаний Правительства принимаются протокольные поручения.

4. Организационное обеспечение
подготовки и проведения заседаний и оперативных
совещаний Правительства, заседаний Президиума Правительства

3.4.1. Непосредственную подготовку, формирование повестки заседаний Правительства, Президиума Правительства, их документационное обеспечение, протоколирование осуществляет организационный отдел.

Правовое обеспечение заседаний и оперативных совещаний Правительства, заседаний Президиума Правительства осуществляет правовое управление аппарата Правительства (далее - правовое управление).

Управление хозяйственного обеспечения деятельности аппарата Правительства (далее - управление хозяйственного обеспечения) производит аудиозапись, а при необходимости - видеозапись заседаний Правительства, Президиума Правительства и передает ее в организационный отдел.

Организационный отдел осуществляет расшифровку аудиозаписи заседаний Правительства, Президиума Правительства.

3.4.2. На заседании, оперативном совещании Правительства и заседании Президиума Правительства организационный отдел ведет протокол, который в последующем хранится в организационном отделе.

Организационный отдел на основании расшифровки аудиозаписи готовит протокол и направляет его на согласование руководителю аппарата Правительства. Согласованный протокол представляется на подпись председательствующему на заседании, оперативном совещании Правительства или заседании Президиума Правительства.

Расшифровка аудиозаписи заседания, оперативного совещания Правительства или заседания Президиума Правительства не позднее чем через 2 дня подписывается руководителем аппарата Правительства.

Аудиозапись по поручениям, требующим немедленного исполнения, расшифровывается организационным отделом в день проведения заседания, оперативного совещания Правительства, заседания Президиума Правительства.

Расшифровка аудиозаписи заседаний, оперативных совещаний Правительства и заседаний Президиума Правительства относится к служебной информации ограниченного доступа. Разрешение на ознакомление с расшифровкой аудиозаписи дается руководителем аппарата Правительства.

Выписка из расшифровки аудиозаписи по вопросу, рассмотренному на заседании Правительства, Президиума Правительства, вместе с проектом постановления Правительства выдается организационным отделом исполнителю для доработки проекта по становления Правительства.

3.4.3. Выписки из протоколов оперативного совещания Правительства и заседания Правительства, заседания Президиума Правительства с поручениями в течение двух дней передаются организационным отделом в отдел документационного обеспечения для доведения поручений до исполнителей и осуществления контроля за ходом их исполнения.

Организация и координация хода выполнения протокольных поручений, данных на заседаниях, оперативных совещаниях Правительства и заседаниях Президиума Правительства, возлагается на членов Правительства в соответствии с их полномочиями.

3.4.4. Постановления, принятые на заседании Правительства, Президиума Правительства с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений, дорабатываются исполнителем в течение 5 рабочих дней.

Проекты постановлений, направленные на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования, дорабатываются исполнителем в срок до 10 дней.

Председательствующий на заседании имеет право устанавливать иные конкретные сроки доработки проектов постановлений.

Ответственность за своевременную доработку постановлений Правительства и других материалов, рассмотренных на заседании Правительства, несут должностные лица, представившие вопрос для включения в повестку заседания Правительства.

Проекты постановлений, принятые на заседаниях Правительства, Президиума Правительства, и выписка из расшифровки аудиозаписи представляются исполнителем в правовое управление для проверки соответствия текста доработанного постановления, расшифровки аудиозаписи заседаний Правительства, Президиума Правительства законодательству и для повторного визирования.

Принятые постановления, доработанные по конкретным дополнениям и (или) изменениям после положительного заключения правового управления на бумажном и электронном носителях передаются в отдел документационного обеспечения для представления Губернатору Рязанской области.

Проекты постановлений, направленные на доработку для дополнительного изучения вопроса, согласования, рассматриваются на заседании Правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Если принятое постановление Правительства по мнению правового управления не соответствует законодательству, правовое управление направляет Губернатору Рязанской области заключение, которое может содержать предложение не подписывать указанное постановление.

3.4.5. О вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях Правительство информирует население через средства массовой информации.

Организация информирования населения осуществляется комитетом по делам печати и информации Рязанской области.

IV. Консультативные и координационные органы,
образуемые Губернатором Рязанской области и Правительством

4.1. Для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти в решении конкретного круга задач образуются координационные органы, именуемые комиссиями.

Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений образуются коллегиальные органы, именуемые советами.

4.2. В состав комиссий и советов включаются представители исполнительных органов государственной власти.

В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организаций, а также ученые, специалисты и общественные деятели.

4.3. Образование, упразднение комиссий и советов, утверждение их руководителей и состава осуществляются Губернатором Рязанской области, Правительством.

Создание комиссий и советов, а также утверждение положений о них осуществляются распорядительным документом с указанием целей, сферы, сроков и порядка осуществления деятельности, предоставляемых полномочий, а также определяется состав - председатель, заместители председателя, члены комиссии или совета, секретарь и (или) орган, обеспечивающий деятельность комиссии или совета.

Для подготовки материалов и проектов нормативных правовых и распорядительных актов, оперативного решения проблем, не требующих созыва расширенного заседания всей комиссии, или совета, из их состава могут создаваться рабочие группы.

4.4. Решения комиссий и советов оформляются протоколами. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляются секретарем или органом, обеспечивающим деятельность комиссии или совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 27 октября 2008 г. N 352-пг в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок подготовки и рассмотрения нормативных
правовых актов, распорядительных документов,
договоров, соглашений и других документов

1. Порядок подготовки и внесения на
рассмотрение Губернатора Рязанской области,
Правительства нормативных правовых актов
и распорядительных документов, договоров,
соглашений и других документов

5.1.1. Проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов, договоров, соглашений и других документов (далее - документы) вносятся на рассмотрение Губернатора Рязанской области, Правительства членами Правительства, руководителя ми исполнительных органов государственной власти, советниками Губернатора Рязанской области и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.

5.1.2. Непосредственная подготовка проекта документа осуществляется работниками секретариатов членов Правительства, структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти (далее - исполнитель), а при необходимости - лично членами Правительства, советниками Губернатора Рязанской области, руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений.

5.1.3. При подготовке проектов документов исполнитель осуществляет:

- полное и четкое изложение текста документа;

- его согласование с заинтересованными органами и должностными лицами;

- дорабатывает проект по внесенным замечаниям, повторно согласовывает проект с соответствующими органами, организациями и должностными лицами;

- представляет в отдел документационного обеспечения согласованный проект на бумажном и электронном носителях с перечнем прилагаемых документов и списком рассылки.

5.1.4. Нормативные правовые акты и распорядительные документы оформляются на бланках установленного образца.

5.1.5. Проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов (далее - проекты документов) подлежат обязательному согласованию с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением полномочий, министром финансов по вопросам, входящим в компетенцию министерства финансов Рязанской области, руководителем аппарата Правительства, правовым управлением, отделом документационного обеспечения, с руководителями исполнительных органов государственной власти, в соответствии с их полномочиями, а при необходимости - с советниками Губернатора Рязанской области.

Проекты документов согласовываются также с заинтересованными организациями и учреждениями (должностными лицами), если такое согласование является обязательным в соответствии с федеральным или областным законодательством, а также, если в проекте документа содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся этих организаций, учреждений (должностных лиц), или затрагивается сфера их деятельности.

5.1.6. Губернатором Рязанской области может быть установлен сокращенный перечень согласующих должностных лиц для конкретного проекта документа.

5.1.7. Представление проекта документа на согласование осуществляется путем последовательного представления проекта руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства. Представление проектов документов для согласования Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства, руководителю аппарата Правительства осуществляется через их секретариаты.

5.1.8. При подготовке к согласованию проектов документов исполнитель проводит редакторскую обработку текста и правовую экспертизу проекта в юридической службе своего исполнительного органа государственной власти (в аппарате Правительства - в правовом управлении).

За качество правовой экспертизы отвечает руководитель юридической службы исполнительного органа государственной власти, разрабатывающего проект документа. Он полистно визирует проект документа вместе с исполнителем и указывает дату согласования.

5.1.9. Процесс согласования заключается:

- в представлении проекта документа (с имеющимися приложениями и материалами) членам Правительства и должностным лицам, указанным в листе согласования;

- в изучении членами Правительства и должностными лицами содержания проекта документа и подтверждении своего согласия путем визирования. При наличии замечаний и предложений они излагаются в письменном виде и прилагаются к проекту, о чем делается отметка на листе согласования. Отказ в визировании не допускается;

- в устранении исполнителем замечаний по содержанию проекта документа.

5.1.10. Для согласования проекта документа представляются:

- пояснительная записка (подписанная должностным лицом, представляющим проект документа) с кратким изложением причин и целей разработки документа, направляемого на согласование;

- проект документа с приложениями (при их наличии);

- лист согласования с указанием членов Правительства и должностных лиц, завизированный должностным лицом, представившим проект документа.

При необходимости дополнительно представляются:

- финансово-экономическое и иное обоснование предлагаемого проекта;

- перечень нормативных правовых актов и распорядительных документов, в которые необходимо внести изменения и (или) дополнения;

- перечень нормативных правовых актов, которые необходимо разработать для реализации принимаемого документа, или признать утратившими силу.

5.1.11. Согласование проекта документа производится лицом, представляющим документ, или по его поручению - лицом, непосредственно разрабатывавшим проект документа (исполнителем).

5.1.12. Срок рассмотрения руководителями соответствующих органов и организаций поступивших на согласование проектов документов не должен превышать 3 рабочих дней, если иной срок не установлен Губернатором Рязанской области (в его отсутствие - Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства или одним из заместителей Председателя Правительства).

5.1.13. При наличии разногласий по тексту документа должностное лицо, представляющее проект, должно обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, структурными подразделениями аппарата Правительства с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Если такое решение не найдено, замечания прилагаются к проекту документа, а на листе согласования рядом с визой делается отметка о прилагаемых замечаниях.

Решение о внесении на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства проекта документа с разногласиями принимает Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместитель Председателя-Правительства в соответствии с распределением полномочий.

5.1.14. В случае непредставления должностным лицом в установленный срок своих замечаний или подтверждения своего согласия визированием, должностное лицо, представляющее проект документа, направляет служебную записку на имя Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, координирующего исполнительный орган, нарушающий установленные Регламентом сроки, о несоблюдении руководителем согласующего органа, организации или должностным лицом срока согласования (с указанием даты представления проекта на согласование).

При получении положительной резолюции по данной служебной записке проект считается согласованным.

5.1.15. Проект документа после устранения замечаний представляется исполнителем в правовое управление для проведения правовой экспертизы.

Срок согласования проекта документа в правовом управлении не должен превышать 3 рабочих дней.

5.1.16. Согласованный проект документа передается в отдел документационного обеспечения на бумажном и электронном носителях с целью проверки правильности оформления документа, последующего согласования и внесения в банк полнотекстовых электронных версий актов Губернатора и Правительства Рязанской области.

5.1.17. Отдел документационного обеспечения в установленном порядке представляет проект документа для подписания, утверждения или принятия, а затем осуществляет регистрацию документов с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления и рассылку копий по списку рассылки, подготовленному исполнителем.

5.1.18. Нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном статьей 71 Устава (Основного Закона) Рязанской области, распорядительные документы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим документом.

5.1.19. Определение необходимости опубликования нормативного правового акта в средствах массовой информации, если это не оговорено в тексте документа, возлагается на правовое управление.

Срок и порядок опубликования нормативного правового акта определяются в ходе правовой экспертизы. Предложения правового управления по опубликованию материалов отражаются в тексте проекта по данному вопросу.

Отдел документационного обеспечения в трехдневный срок после подписания нормативных правовых актов, подлежащих опубликованию, направляет их копии в комитет по делам печати и информации Рязанской области.

Комитет по делам печати и информации Рязанской области организует официальное опубликование нормативных правовых актов в газете "Рязанские ведомости".

Учет опубликования нормативных правовых актов в средствах массовой информации и ежемесячный доклад об этом руководителю аппарата Правительства осуществляет комитет по делам печати и информации Рязанской области.

5.1.20. Датой официального опубликования нормативного правового акта считается дата первой публикации его текста в газете "Рязанские ведомости".

5.1.21. Копии нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций и имеющие межведомственный характер, в 7-дневный срок после их принятия по представлению правового управления направляются отделом документационного обеспечения в государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, отдел законодательства субъектов Российской Федерации в Рязанской области управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Организация работы по подготовке,
регистрации и хранению договоров
Рязанской области и договоров (соглашений)
Правительства Рязанской области

5.2.1. Руководство подготовкой и согласованием с членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, а также с другой договаривающейся стороной проектов договоров Рязанской области и договоров (соглашений) Правительства Рязанской области (далее - договор, соглашение или документ) осуществляется членом Правительства по поручению Губернатора Рязанской области.

Непосредственная работа с проектом документа может осуществляться рабочей группой под руководством указанного члена Правительства, создаваемой распоряжениями Губернатора Рязанской области, Правительства.

5.2.2. Порядок подготовки и согласования проектов договоров и соглашений, изменений, дополнений к ним, регистрации и их хранения определяется действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, разделом V настоящего Регламента.

5.2.3. Проект договора подлежит обязательному согласованию:

- с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, соответственно координирующими исполнительные органы, ответственные за подготовку проекта;

- с правовым управлением;

- должностными лицами, в компетенцию которых входит круг затрагиваемых в проекте вопросов.

При этом к договору (соглашению) оформляется лист согласования, в котором указываются наименования должностей, фамилии лиц, визирующих проект договора (соглашения), и дата визирования.

Ответственность за полноту согласования проекта договора (соглашения) возлагается на структурное подразделение аппарата Правительства (исполнительный орган государственной власти), отвечающее за подготовку проекта.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 27 октября 2008 г. N 352-пг раздел V настоящего приложения дополнен пунктом 5.2.4

5.2.4. Для согласования проекта договора (соглашения) представляются следующие документы:

- пояснительная записка, подписанная должностным лицом, представляющим проект договора (соглашения), с кратким обоснованием необходимости заключения договора (соглашения), направляемого на согласование;

- проект договора (соглашения) в количестве экземпляров, равном числу договаривающихся сторон с поименованными в нем приложениями, являющимися его неотъемлемой частью. Перечень и содержание приложений к договору (соглашению) определяются при подготовке договора (соглашения);

- лист согласования с указанием должностных лиц, в компетенцию которых входит круг затрагиваемых в проекте договора (соглашения) вопросов;

- заверенные копии устава и иных учредительных документов другой стороны, включая свидетельство о государственной регистрации и, при необходимости, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

- документ, подтверждающий полномочия представителя другой договаривающейся стороны;

- протокол заседания конкурсной комиссии - при заключении договора (соглашения) по результатам конкурса;

- экономическое обоснование условий договора (соглашения) (если договор (соглашение) направлен на обеспечение государственных нужд области).

При представлении неполного пакета документов, препятствующего проведению правовой экспертизы, документы подлежат возврату исполнителю без рассмотрения.

При заключении договора (соглашения), затрагивающего вопросы жизнедеятельности области либо влияющего на ее социально-экономическое развитие, от другой стороны могут быть затребованы и другие дополнительные документы.

5.2.5. Проект договора (соглашения), предназначенный для подписания от имени Рязанской области, подписывается Губернатором Рязанской области и в соответствии со статьей 29 Устава (Основного Закона) Рязанской области направляется для утверждения в Рязанскую областную Думу.

5.2.6. Проект договора (соглашения), предназначенный для подписания от имени Правительства Рязанской области, подписывается Губернатором Рязанской области, либо его подписание актами Губернатора Рязанской области или Правительства может быть поручено Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, одному из заместителей Председателя Правительства.

5.2.7. Обеспечение протокольного мероприятия по подписанию договаривающимися сторонами подготовленного проекта договора (соглашения) возлагается на отдел службы протокола аппарата Правительства.

5.2.8. Подписанные договоры (соглашения) передаются в отдел документационного обеспечения для регистрации, доведения согласно списку рассылки до заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений и хранения.

Договор (соглашение) представляется на регистрацию в количестве экземпляров по числу сторон, принявших участие в подписании.

5.2.9. Один из подлинных экземпляров договора (соглашения), подписанных и зарегистрированных сторонами, хранится в отделе документационного обеспечения.

Договор (соглашение), не подписанный другой стороной, по представлению служебной записки за подписью руководителя, в компетенции которого находится вопрос, подлежит снятию с регистрации, о чем делается соответствующая отметка в учетных формах.

Выдача копий зарегистрированного договора (соглашения) должностным лицам для исполнения, осуществления контроля и выполнения других задач производится отделом документационного обеспечения с разрешения руководителя аппарата Правительства.

5.2.10. Изменения и дополнения к договору (соглашению) оформляются дополнительным соглашением, регистрируются и хранятся в установленном порядке.

5.2.11. Текущий контроль и непосредственное исполнение договорных обязательств по заключенным договорам (соглашениям) осуществляют исполнительные органы государственной власти (разработчики проектов).

5.2.12. Подлинники договоров (соглашений) формируются в самостоятельные дела и являются документами постоянного хранения.

Отдел документационного обеспечения осуществляет текущее хранение, выдачу копий договоров (соглашений), передачу в ведомственный архив Правительства в соответствии с номенклатурой дел и установленными правилами.

VI. Законопроектная деятельность Правительства

1. Порядок подготовки и рассмотрения
проектов законов Рязанской области

6.1.1. Правительство разрабатывает проекты законов Рязанской области для внесения их Губернатором Рязанской области в порядке законодательной инициативы в Рязанскую областную Думу.

6.1.2. Планирование законопроектной деятельности в Правительстве, координация работы соисполнителей, контроль хода разработки проектов законов Рязанской области осуществляются одним из заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением полномочий или по поручению Губернатора Рязанской области - министром Правительства Рязанской области - постоянным представителем Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе (далее - министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе).

План законопроектной деятельности Правительства утверждается Губернатором Рязанской области.

6.1.3. План законопроектной деятельности Правительства формируется с учетом планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, мероприятий Программы Правительства на очередной квартал и предложений членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений и структурных подразделений аппарата Правительства.

Проект плана законопроектной деятельности Правительства предварительно рассматривается министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе.

План законопроектной деятельности Правительства разрабатывается на квартал.

Формирование плана законопроектной деятельности Правительства осуществляется отделом по обеспечению законопроектной деятельности аппарата Правительства (далее - отдел по обеспечению законопроектной деятельности).

6.1.4. План законопроектной деятельности Правительства должен содержать:

- перечень разрабатываемых проектов законов. При наличии научно-исследовательских работ по проблемам научно-технического и социально-экономического развития области должно быть предусмотрено своевременное использование их результатов;

- перечень исполнителей и соисполнителей;

- сроки представления проектов законов для внесения их на заседание Правительства и в Рязанскую областную Думу;

- иные сведения.

6.1.5. Проекты законов Рязанской области вносятся на рассмотрение Губернатора Рязанской области, Правительства членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, советниками Губернатора Рязанской области и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.

6.1.6. Непосредственная подготовка проекта закона Рязанской области и необходимых документов осуществляется работниками секретариатов членов Правительства, исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства (далее - исполнитель), а при необходимости - лично членами Правительства или руководителями исполнительных органов государственной власти, советниками Губернатора Рязанской области и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.

В случае необходимости изменения, дополнения, частичной или полной отмены, при знания утратившими силу действующих законов Рязанской области подготовка проекта закона Рязанской области по данному вопросу осуществляется исполнительными органами государственной власти или структурными подразделениями аппарата Правительства, в сферу деятельности которых входят изменяемые нормы действующих законов Рязанской области.

6.1.7. В зависимости от сложности проекта закона, объема предполагаемого регулирования общественных отношений разработка его концепции и текста может быть осуществлена самостоятельно исполнительными органами государственной власти, а также с привлечением на конкурсной основе организаций с соответствующим профилем и опытом деятельности.

При разработке проектов законов анализируется действующее законодательство в данной области правового регулирования, выясняются причины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов (при их наличии), определяются пробелы в законодательстве, наличие нормативных правовых актов, требующих внесения в них изменений или признания утратившими силу, либо наличие множественности актов, регулирующих сходные правоотношения.

6.1.8. Проекты законов подлежат обязательному согласованию с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, по вопросам в соответствии с распределением полномочий, министром финансов Рязанской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства финансов Рязанской области, руководителем аппарата Правительства, министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе, правовым управлением, руководителями исполнительных органов государственной власти по вопросам, входящим в их полномочия, а при необходимости - советниками Губернатора Рязанской области.

К каждому проекту закона Рязанской области исполнитель оформляет лист согласования.

6.1.9. Губернатором Рязанской области может быть установлен сокращенный перечень согласующих должностных лиц для конкретного законопроекта.

6.1.10. При подготовке к согласованию законопроектов исполнитель проводит редакторскую обработку текста и правовую экспертизу проекта в юридической службе своего исполнительного органа государственной власти (в аппарате Правительства - в правовом управлении).

За качество правовой экспертизы отвечает руководитель юридической службы исполнительного органа государственной власти, разрабатывающего текст законопроекта. Он полистно визирует законопроект вместе с исполнителем и указывает дату согласования.

6.1.11. Согласование законопроектов осуществляется путем визирования с указанием конкретной даты.

Представление проекта закона Рязанской области на согласование осуществляется путем последовательного представления проекта руководителям заинтересованных исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства.

6.1.12. Процесс согласования заключается:

- в представлении проекта закона Рязанской области (с необходимыми документами) членам Правительства и должностным лицам, указанным в листе согласования;

- в изучении членами Правительства и должностными лицами содержания проекта закона Рязанской области и подтверждении своего согласия путем визирования или изложением замечаний по проекту в письменной форме;

- в устранении исполнителем замечаний по содержанию законопроекта.

При наличии замечаний и предложений они излагаются в письменном виде и прилагаются к законопроекту, о чем делается отметка в листе согласования. Отказ в визировании не допускается.

6.1.13. Непосредственное сопровождение хода разработки проектов законов осуществляет отдел по обеспечению законопроектной деятельности под контролем министра Правительства - постоянного представителя Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе.

6.1.14. Требования к подготовке и оформлению проектов законов должны отвечать требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, подготовленных Главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, правовым управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, правовым управлением Аппарата Правительства Российской Федерации, правовым управлением Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации (Москва, 2003 г.).

6.1.15. К тексту проекта закона прилагаются:

- пояснительная записка, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции прилагаемого законопроекта;

- лист согласования (в нем указывается перечень должностных лиц, в компетенцию которых входит сфера отношений, регулируемых разработанным законопроектом, а так же разработчик законопроекта);

- проект сопроводительного письма Губернатора Рязанской области на имя Председателя Рязанской областной Думы (в двух экземплярах);

- текст законопроекта в электронной форме (текстовый редактор Word for Windows или другой совместимый с ним).

6.1.16. В случае разработки законопроекта, реализация которого потребует финансовых или материальных затрат, необходимо вместе с законопроектом представить его финансово-экономическое обоснование.

Обоснование должно основываться на финансовом, экономическом, статистическом анализе и содержать точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации законопроекта на текущий и (или) последующие годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 27 октября 2008 г. N 352-пг в пункт 6.1.17 подраздела 1 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.17. В пояснительной записке к законопроекту в краткой форме излагаются:

- обоснование необходимости разработки законопроекта;

- условия реализации законопроекта;

- прогноз социально-экономических и иных последствий реализации законопроекта;

- перечень нормативных правовых актов Рязанской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием данного законопроекта.

6.1.18. Представление на согласование законопроектов производится исполнителем.

6.1.19. Срок рассмотрения поступивших на согласование проектов законов Рязанской области руководителями соответствующих органов и организаций - 5 рабочих дней, если иной срок не установлен Губернатором Рязанской области.

6.1.20. При наличии разногласий по тексту законопроекта должностное лицо, представляющее законопроект, должно обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, структурными подразделениями аппарата Правительства с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Если такое решение не найдено, замечания прилагаются к законопроекту для обсуждения при рассмотрении Губернатором Рязанской области или Правительством.

Решение о внесении на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства законопроекта с разногласиями принимает Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства в соответствии с распределением полномочий.

6.1.21. В случае непредставления должностным лицом в установленный срок своих замечаний или подтверждения своего согласия визированием, должностное лицо, представляющее проект закона Рязанской области, направляет служебную записку на имя Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, координирующего деятельность исполнительного органа, нарушающего установленные Регламентом сроки, о несоблюдении руководителем согласующего органа, организации или должностным лицом срока согласования (с указанием даты представления проекта на согласование).

При получении положительной резолюции по данной служебной записке проект считается согласованным.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 27 октября 2008 г. N 352-пг пункт 6.1.22. раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.22. Проект закона Рязанской области после устранения замечаний с необходимыми документами представляется исполнителем на бумажном и электронном носителях в отдел документационного обеспечения для проверки правильности оформления проекта, необходимых документов и регистрации.

Все ранее полученные согласования должны прилагаться к проекту закона Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 27 октября 2008 г. N 352-пг пункт 6.1.23. раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1.23. Зарегистрированный законопроект представляется руководителю аппарата Правительства. В соответствии с поручениями руководителя аппарата Правительства согласованный проект закона со всеми необходимыми документами направляется на согласование министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе и в правовое управление для проведения правовой экспертизы. При представлении неполного пакета документов, препятствующего проведению правовой экспертизы, документы подлежат возврату исполнителю без рассмотрения.

Сотрудник правового управления, проводящий экспертизу проекта закона и готовящий по нему заключение, после рассмотрения проекта закона и его полистного визирования представляет его начальнику правового управления. Подпись в листе согласования к проекту закона проставляет начальник правового управления.

Правовое управление и министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе вправе привлечь для подготовки правовых заключений специалистов структурных подразделений аппарата, исполнительных органов государственной власти.

Срок согласования проектов законов Рязанской области в правовом управлении не должен превышать 10 рабочих дней.

6.1.24. Направление законопроектов для согласования Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства осуществляется через их секретариаты.

6.1.25. Проекты законов, одобренные Правительством, в течение 3 рабочих дней Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства, координирующим деятельность исполнителя, представляются Губернатору Рязанской области для принятия решения о внесении их в Рязанскую областную Думу.

После принятия Губернатором Рязанской области решения о внесении проектов законов в Рязанскую областную Думу указанные проекты законов с необходимыми документами направляются в течение 3 дней в Рязанскую областную Думу.

6.1.26. Подготовленный к внесению в Рязанскую областную Думу законопроект с необходимыми документами направляется не позднее чем за 30 дней до дня заседания Рязанской областной Думы. В исключительных случаях по решению Губернатора Рязанской области указанные проекты законов Рязанской области с необходимыми документами могут быть направлены не позднее чем за 10 дней до заседания Рязанской областной Думы.

6.1.27. Закон Рязанской области, принятый Рязанской областной Думой, в десятидневный срок направляется Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования.

6.1.28. Закон Рязанской области, принятый Рязанской областной Думой и направленный Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования, направляется министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе.

6.1.29. Министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе, а в его отсутствие лицо, исполняющее его обязанности, в трехдневный срок с момента поступления Губернатору Рязанской области закона Рязанской области, направляет указанный закон Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства, руководителям исполнительных органов государственной власти, в ведении которых находятся вопросы, регулируемые указанным законом, иным должностным лицам.

Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, иные должностные лица, в адрес которых представлен закон Рязанской области, направленный Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования, обеспечивают в семидневный срок с момента поступления Губернатору Рязанской области закона Рязанской области его рассмотрение и представление своих заключений в отдел по обеспечению законопроектной деятельности для подготовки заключения о целесообразности подписания и обнародования указанного закона Рязанской области.

Заключение по закону Рязанской области, принятому Рязанской областной Думой и направленному Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования, должно содержать четкую формулировку о целесообразности или нецелесообразности его подписания и обнародования с обоснованием или изложением замечаний. В случае нецелесообразности подписания и обнародования представленного закона Рязанской области отдел по обеспечению законопроектной деятельности вместе с заключением представляет проект письма Губернатора Рязанской области об отклонении представ ленного закона Рязанской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

6.1.30. Непосредственное взаимодействие с исполнителями в ходе работы по рассмотрению законов Рязанской области, принятых Рязанской областной Думой и направленных Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования, осуществляет отдел по обеспечению законопроектной деятельности.

6.1.31. Министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе вправе принять решение о рассмотрении поступившего закона Рязанской области только в отделе по обеспечению законопроектной деятельности.

Заключение (и, в случае необходимости, проект письма Губернатора Рязанской области об отклонении представленного закона Рязанской области) представляется начальником отдела по обеспечению законопроектной деятельности министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе не позднее чем за пять дней до истечения четырнадцатидневного срока, установленного Уставом (Основным Законом) Рязанской области для подписания и обнародования законов Рязанской области.

6.1.32. Министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе обобщает заключения, поступившие от изучавших проект должностных лиц, и не позднее чем за пять дней до истечения четырнадцатидневного срока, установленного Уставом (Основным Законом) Рязанской области для подписания и обнародования законов Рязанской области, докладывает свои предложения Губернатору Рязанской области.

6.1.33. Окончательное решение о подписании и обнародовании закона Рязанской области принимает Губернатор Рязанской области.

6.1.34. Комитет по делам печати и информации Рязанской области организует официальное опубликование законов Рязанской области, подписанных Губернатором Рязанской области, в газете "Рязанские ведомости".

6.1.35. Учет опубликования законов Рязанской области в средствах массовой информации осуществляет комитет по делам печати и информации Рязанской области.

2. Порядок подготовки отзывов Правительства
на проекты федеральных законов,
поступивших из Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации

6.2.1. Проект федерального закона, поступивший в Правительство из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, направляется министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе.

6.2.2. Министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе, а в его отсутствие лицо, исполняющее его обязанности, направляет проект федерального закона Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства, руководителям исполнительных органов государственной власти, в ведении которых находятся вопросы, регулируемые указанным законопроектом, иным должностным лицам.

Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, иные должностные лица, в адрес которых направлен проект федерального закона, обеспечивают в установленные сроки его рассмотрение и представление своих заключений в сектор по связям с федеральными органами государственной власти аппарата Правительства (далее - сектор по связям с федеральными органами государственной власти) для подготовки проекта отзыва Правительства на проект федерального закона.

Заключение по проекту федерального закона должно содержать четкую формулировку о целесообразности или нецелесообразности принятия проекта федерального закона с ее обоснованием и изложением замечаний.

6.2.3. Министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе вправе принять решение о рассмотрении поступившего проекта федерального закона только в секторе по связям с федеральными органа ми государственной власти.

6.2.4. Проект отзыва представляется начальником сектора по связям с федеральными органами государственной власти министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе не менее чем за 5 дней до истечения срока, установленного решением Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

6.2.5. Министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думы обобщает заключения, поступившие от изучавших проект должностных лиц, и в течение двух дней докладывает свои предложения Губернатору Рязанской области.

6.2.6. Окончательное решение по отзыву Правительства на проект федерального закона принимает Губернатор Рязанской области.

6.2.7. Отзыв Правительства на проект федерального закона, подписанный Губернатором Рязанской области, направляется в соответствующий комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

6.2.8. Непосредственное взаимодействие с исполнителями в ходе работы по рассмотрению проектов федеральных законов осуществляет сектор по связям с федеральными органами государственной власти.

6.2.9. Для предварительного обсуждения позиций Рязанской областной Думы и Правительства по проекту федерального закона может образовываться совместная комиссия Рязанской областной Думы и Правительства.

VII. Организация работы с документированной
информацией, обращениями организаций и граждан

7.1. Организация обмена документированной информацией исполнительных органов государственной власти между собой, с государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и организациями осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству, административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве.

Документационное обеспечение управления в аппарате Правительства осуществляется с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления (далее - АСДОУ) в соответствии с регламентом работы в автоматизированной системе документационного обеспечения управления в аппарате Правительства.

7.2. Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрация несекретных документов, поступивших в адрес Губернатора Рязанской области. Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и аппарата Правительства, осуществляются отделом документационного обеспечения.

Обработка и хранение несекретных документов, находящихся на исполнении и исполненных в текущем году, осуществляются в подразделениях аппарата Правительства на основании утвержденной номенклатуры дел.

7.3. Работа с документами ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти, государственных учреждениях осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Организация и ведение секретного делопроизводства в аппарате Правительства осуществляется отделом по защите государственной тайны аппарата Правительства. В исполнительных органах государственной власти - подразделениями или уполномоченными работниками по защите государственной тайны.

7.4. Нормативные правовые акты Российской Федерации и распорядительные документы федеральных исполнительных органов государственной власти, поступающие в адрес Губернатора Рязанской области и Правительства, представляются для изучения Губернатору Рязанской области и (или) Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства в подлиннике. Делать какие-либо пометки в подлиннике документа запрещается.

После получения резолюций перечисленных выше должностных лиц отдел документационного обеспечения направляет для дальнейшей работы заместителям Председателя Правительства, координирующим вопросы в соответствующей сфере деятельности, ответственному исполнителю и соисполнителям соответствующее количество копий данного документа.

Оригинал документа с резолюциями руководителей направляется для последующего хранения в отдел документационного обеспечения.

В целях обеспечения возможности последующей переписки по изложенному в федеральном нормативном правовом акте вопросу решением руководителя с федерального документа могут быть сняты копии для подшивки в дело вместе с копией направленного ответа.

7.5. Документы, поступающие с пометкой "лично", не вскрываются и передаются адресату.

7.6. Руководитель, принимающий решение по организации исполнения поступившего к нему документа, обязан назначить ответственное должностное лицо готовящее обобщенный ответ (итоговый документ) по результатам общей работы.

На данное должностное лицо возлагается координация (в пределах предоставленных полномочий) совместных действий соисполнителей, информирование руководителя о ходе выполнения его поручения и обобщение конечных результатов проведенной работы.

Если подготовка ответа поручена нескольким исполнителям, то проект ответа формирует исполнитель, указанный в резолюции первым (ответственный исполнитель).

В случае неназначения такого ответственного исполнителя его функции исполняет лично руководитель.

7.7. Все документы с резолюцией Губернатора Рязанской области подлежат обязательной регистрации в отделе документационного обеспечения, а поручения Губернатора Рязанской области, данные по обращениям граждан, - в отделе по работе с обращениями граждан аппарата Правительства (далее - отдел по работе с обращениями граждан).

Документы с резолюциями руководителей через отдел документационного обеспечения направляются на исполнение соответствующим структурным подразделениям аппарата Правительства, исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области. Обращения граждан с резолюциями руководителей направляются на исполнение через отдел по работе с обращениями граждан.

Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляется соответствующее количество копий данных документов подразделением аппарата Правительства, руководителем которого дано поручение.

Соисполнители не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю письменные заключения (информацию) для подготовки ответа.

В случае, если обобщение ответов соисполнителей может занять значительное время, ответственный исполнитель обязан принять организационные меры, в том числе через вышестоящего руководителя, по координации действий соисполнителей и получению от них письменных заключений (информации).

7.8. Прием обращений организаций и граждан осуществляется в основном по почте в отделе документационного обеспечения. Дальнейшая работа с ними осуществляется в соответствии с общими правилами работы с документами.

7.9. Прием граждан в Правительстве осуществляется Губернатором Рязанской области, Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства, другими уполномоченными на то лицами в соответствии с графиком, утверждаемым Губернатором Рязанской области.

7.10. Организация работы с обращениями граждан осуществляется отделом по работе с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", административным регламентом рас смотрения обращений граждан в Правительстве.

7.11. При поступлении обращения граждан в условиях личного общения с ними членов Правительства, обращение подлежит учету секретариатом члена Правительства, принявшего данное обращение, и передаче в отдел по работе с обращениями граждан для дальнейшей работы с ним.

7.12. Обращения граждан в адрес Губернатора Рязанской области, направленные в электронном виде на официальный сайт Правительства www.ryazanreg.ru, передаются комитетом по делам печати и информации Рязанской области в отдел по работе с обращениями граждан в документированном виде.

7.13. Прием обращений граждан может осуществляться также общественными приемными Губернатора Рязанской области.

7.14. Прием, документирование, хранение и доклад Губернатору Рязанской области оперативной информации по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера с соблюдением правил работы с электронными документами и документированной информацией осуществляет отдел дежурной службы Губернатора Рязанской области.

VIII. Порядок взаимодействия Правительства
с органами государственной власти Российской Федерации,
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления
муниципальных образований Рязанской области и организациями

1. Порядок взаимодействия с Администрацией
Президента Российской Федерации и федеральными
органами исполнительной власти

8.1.1. Направление отчетной или разработанной в инициативном порядке информации в подразделения Администрации Президента Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, действующие по поручению Президента Российской Федерации, осуществляется за подписью Губернатора Рязанской области или лица, исполняющего его обязанности.

Информация в адрес федеральных органов исполнительной власти направляется за подписью должностного лица, в адрес которого был направлен запрос отправителем из федерального органа исполнительной власти.

8.1.2. Организация обмена электронной информацией с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти осуществляется с разрешения Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением полномочий координирующих деятельность в сфере, по которой предстоит обмен информацией.

8.1.3. При поступлении из федеральных органов исполнительной власти записок, заключений или иных документов (далее - заключения) о несоответствии федеральному законодательству нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области, Правительства руководитель аппарата Правительства организует рассмотрение указанных заключений и подготовку ответов на них.

Заключения в зависимости от содержания докладываются Губернатору Рязанской области или Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением полномочий) и направляются для рассмотрения и подготовки проекта ответа в сектор по связям с федеральными органами государственной власти и соответствующий исполнительный орган государственной власти или государственное учреждение.

По результатам рассмотрения принимается решение о подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений или о признании утратившим силу нормативного правового акта, на который поступило заключение, или о несогласии с поступившим заключением.

О результатах рассмотрения сообщается в федеральный орган исполнительной власти, направивший заключение.

Разработка и согласование соответствующего проекта нормативного правового акта осуществляются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Регламента.

2. Порядок взаимодействия с федеральными
органами законодательной (представительной) власти

8.2.1. Подготовка проектов федеральных законов или предложений по изменению действующих законодательных актов Российской Федерации в Правительстве осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.

Одобренный Правительством проект федерального закона в установленном порядке вносится в Рязанскую областную Думу.

Порядок дальнейшего прохождения законодательных инициатив определяется в соответствии с регламентами Рязанской областной Думы и палат Федерального Собрания Российской Федерации.

8.2.2. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос, а также на запрос члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Губернатор Рязанской области поручает членам Правительства и соответствующим исполнительным органам государственной власти.

Ответ на парламентский запрос дается Губернатором Рязанской области, должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом, которому направлен запрос. Ответ дается в устной (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме. Срок направления ответа - не позднее чем в 15-дневный от даты получения запроса или в иной, установленный палатой срок.

Ответ на обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации дается Губернатором Рязанской области, должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом, которому направлен запрос, в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок от даты получения запроса. При значительном объеме запрашиваемых сведений изменение срока ответа согласовывается с инициатором запроса.

3. Порядок взаимодействия с высшими
исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации

8.3.1. Правительство в пределах полномочий и учетом интересов населения Рязанской области взаимодействует с высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.

Порядок взаимоотношений с ними устанавливается в договорах или соглашениях, подписываемых руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

8.3.2. Подготовка проектов договоров и соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Регламента.

8.3.3. Порядок и срок вступления договора (соглашения) в действие определяются в его тексте в соответствии с действующим законодательством.

8.3.4. Обмен информацией с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации организуется с разрешения и за подписью Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, на которого в соответствии с распределением полномочий возложена координация вопросов в сфере деятельности, по которой предстоит обмен информацией.

4. Порядок взаимодействия с Рязанской областной Думой

8.4.1. Организация взаимодействия Правительства с Рязанской областной Думой осуществляется министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе в соответствии с законодательством Рязанской области и в порядке, устанавливаемом Губернатором Рязанской области.

8.4.2. В целях информационного взаимодействия Правительство направляет в Рязанскую областную Думу планы работы и нормативные правовые акты в трехдневный срок со дня их принятия.

8.4.3. Правительство разрабатывает проекты законов Рязанской области, в том числе об областном бюджете на очередной финансовый год, проекты программ социально-экономического развития Рязанской области, отчеты об их исполнении и проекты иных нормативных правовых актов для внесения Губернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу.

8.4.4. Представление в Рязанской областной Думе проектов законов и других нормативных правовых актов осуществляется по поручению Губернатора Рязанской области членами Правительства и руководителями исполнительных органов государственной власти или их заместителями совместно с министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе.

Члены Правительства имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Рязанской областной Думы, комитетов Рязанской областной Думы, участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов.

Члены Правительства по поручению Губернатора Рязанской области имеют право участвовать в работе совместных рабочих групп, создаваемых Рязанской областной Думой.

8.4.5. По поручению Губернатора Рязанской области или по согласованию с министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе руководители исполнительных органов государственной власти, иные должностные лица этих органов и структурных подразделений аппарата Правительства могут присутствовать и выступать на депутатских слушаниях, заседаниях комитетов, рабочих групп и согласительных комиссий, образуемых Рязанской областной Думой.

8.4.6. Губернатор Рязанской области дает письменные заключения по законам Рязанской области и иным нормативным правовым актам, принятым Рязанской областной Думой, в соответствии с законодательством Рязанской области.

8.4.7. Подготовку проекта ответа на запросы и предложения, содержащиеся в решениях Рязанской областной Думы, а также на запрос депутата Рязанской областной Думы Губернатор Рязанской области поручает членам Правительства и руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти.

Ответ на запросы и предложения: содержащиеся в решениях Рязанской областной Думы, дается Губернатором Рязанской области в письменной форме в срок, определенный указанным решением Рязанской областной Думы.

Ответ на запрос депутата Рязанской областной Думы дается должностным лицом, которому обращен запрос, в устной (на заседании Рязанской областной Думы) или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором срок.

5. Порядок взаимодействия с органами
местного самоуправления муниципальных
образований Рязанской области

8.5.1. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований организуется с учетом прав, предоставленных им законодательством Российском Федерации и Рязанской области в решении вопросов социально-экономического развития Рязанской области и обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.

8.5.2. В целях информационного взаимодействия Правительство направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области принятые Губернатором Рязанской области, Правительством нормативные правовые акты, планы работы Правительства и проекты документов, затрагивающих сферу деятельности органов местного самоуправления.

8.5.3. Члены Правительства, а также руководители структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти взаимодействуют, с органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области при разработке планов работы, программ социально-экономического развития, нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам, затрагивающим их интересы, при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

Согласование интересов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления производится:

- путем привлечения к работе в комиссиях (советах и рабочих группах) представителей органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим их интересы;

- путем обсуждения вопросов на заседаниях Правительства с присутствием приглашенных на заседание глав муниципальных образовании Рязанской области;

- путем участия глав муниципальных образований Рязанской области в расширенных совещаниях по итогам социально-экономического развития Рязанской области, по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и другими методами.

8.5.4. Подготовка проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов, затрагивающих интересы муниципальных образований, производится в порядке, установленном в разделе V настоящего Регламента.

8.5.5. Губернатор Рязанской области, Правительство и руководители исполнительных органов государственной власти могут назначить документальную проверку, затребовать представление соответствующей информации и направить для работы в органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области своих представителей в целях:

- оказания методической помощи и контроля за исполнением отдельных государственных полномочий Рязанской области, переданных органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;

- изучения состояния дел в решении вопросов в социальной, экономической и других сферах деятельности;

- разрешения конфликтных ситуаций по обращениям органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических лиц и жителей области.

8.5.6. Обмен информацией с органами местного самоуправления Рязанской области организуется с разрешения Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, координирующих деятельность в сфере, по которой предстоит обмен информацией.

Направляемые документы в пределах предоставленных полномочий подписываются членом Правительства, руководителем исполнительного органа государственной власти, структурного подразделения аппарата Правительства или исполняющими их обязанности должностными лицами.

6. Порядок взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти, территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области

8.6.1. Положения об исполнительных органах государственной власти разрабатываются и согласовываются в порядке, установленном в разделе V настоящего Регламента, и утверждаются постановлением Правительства.

Уставные документы государственных учреждений Рязанской области разрабатываются соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти и подлежат согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области.

8.6.2. Правительство организует исполнение законодательства Российской Федерации и Рязанской области исполнительными органами государственной власти, направляет и контролирует их деятельность.

7. Порядок взаимодействия с субъектами иностранных
государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств, между
народными организациями, юридическими и физическими
лицами иностранных государств

8.7.1. Взаимодействие Правительства с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств осуществляется через министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области.

8.7.2. Ведение переговоров с иностранными партнерами, заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется в пределах полномочий Правительства, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

Подготовка переговоров и проектов соглашений осуществляется исполнительными органами государственной власти в соответствии с их полномочиями и с предварительным согласованием с министерством экономического развития и внешнеэкономических; связей Рязанской области.

8.7.3. Взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по вопросам согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области.

8.7.4. Процедуру ведения переговоров, заключения соглашений с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств определяет по поручению Губернатора Рязанской области министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и общепризнанными принципами и нормами международного права.

IX. Организация контрольной деятельности
в системе исполнительных органов государственной власти.
Контроль исполнения нормативных правовых актов,
распорядительных документов и поручений

9.1. Общее руководство контрольной деятельностью в системе исполнительных органов государственной власти осуществляет Губернатор Рязанской области.

9.2. Аппарат Правительства осуществляет общее планирование контроля деятельности исполнительных органов государственной власти и координацию контрольных мероприятий с Рязанской областной Думой и федеральными органами исполнительной власти, наделенными контрольно-ревизионными функциями.

9.3. Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства осуществляют контроль исполнения положений нормативных правовых актов, распорядительных документов и поручений в координируемых в соответствии с распределением полномочий сферах деятельности через подчиненные им секретариаты и соответствующие исполнительные органы государственной власти, координируют действия соисполнителей, на которых возложено непосредственное исполнение данных документов.

9.4. Главное управление контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области по указанию Губернатора Рязанской области, а также в соответствии с утвержденными Губернатором Рязанской области планами осуществляет контроль деятельности исполнительных органов государственной власти и других организаций Рязанской области.

9.5. Ответственными за организацию контроля в исполнительных органах государственной власти являются их руководители.

Руководители исполнительных органов государственной власти несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины, своевременное и полное исполнение поручений.

Контрольная деятельность регламентируется в инструкциях по делопроизводству в аппарате Правительства и исполнительных органах государственной власти, а также в положениях подразделений делопроизводства и контроля, в которых устанавливается их правовой статус, основные задачи и функции контроля.

Руководители исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства осуществляют контроль лично либо назначают ответственного за осуществление контроля из числа своих заместителей и подразделения (должностных лиц) для его непосредственного осуществления.

Ведомства, осуществляющие контрольные функции выполняют задачи в соответствии с положениями о данных органах и с задачами, определяемыми руководителем исполнительного органа государственной власти.

9.6. Контроль исполнения поручений, содержащихся в нормативных правовых актах и распорядительных документах, резолюциях руководителей является одной из основных задач системы контроля.

Целью контроля исполнения документов и поручений является содействие своевременному и качественному исполнению документов и поручений, получение аналитической информации, необходимой для оценки деятельности структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти и конкретных государственных гражданских служащих.

Контролю подлежат все зарегистрированные в системе делопроизводства нормативные правовые акты, распорядительные документы, содержащие поручения, а также служебные документы, обращения организаций и граждан с распорядительными резолюциями руководителей, протокольные поручения заседаний, оперативных совещаний Правительства и заседаний Президиума Правительства, зафиксированные в расшифровке аудио записи и порученные для контроля мероприятия, имеющие конкретные сроки выполнения или конечные результаты.

В случае невозможности установки конкретных контролируемых параметров, по решению руководства могут быть применены контрольно-ревизионные и экспертные методы оценки результатов исполнения поручений.

Основанием для постановки документа на контроль исполнения являются указание руководства об установлении контроля за его исполнением или конкретные задания и поручения в адрес должностных лиц в тексте документа, либо в тексте резолюции, наложенной на документ.

Контроль исполнения документов и поручений осуществляется с использованием АСДОУ и электронных регистрационно-контрольных форм документов.

9.7. Распределение функций по контролю исполнения документов и поручений в аппарате Правительства осуществляется руководителем аппарата Правительства и закрепляется в положениях структурных подразделений аппарата Правительства и должностных регламентах государственных гражданских служащих Рязанской области в аппарате Правительства.

Контроль за сроками исполнения актов Губернатора Рязанской области и Правительства и содержащихся в них поручений, подготовкой и представлением руководству справочно-аналитической информации о состоянии исполнительской дисциплины и работы с документами осуществляет отдел документационного обеспечения.

Контроль за сроками исполнения протокольных поручений, зафиксированных в рас шифровках аудиозаписей заседаний и оперативных совещаний Правительства, заседаний Президиума Правительства, осуществляет организационный отдел.

Контроль за исполнением поручений Губернатора Рязанской области, Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, руководителя аппарата Правительства, содержащихся в резолюциях на документах, представленных через отдел документационного обеспечения, и поручений, данных ими на совещаниях, осуществляют соответствующие секретариаты.

Координация и контроль исполнения поручений по обращениям граждан осуществляется отделом по работе с обращениями граждан.

Контрольное сопровождение хода приведения нормативных правовых актов Рязанской области в соответствие с федеральным законодательством осуществляет сектор по связям с федеральными органами государственной власти и отдел по обеспечению законопроектной деятельности.

Секретариат Губернатора Рязанской области еженедельно представляет Губернатору Рязанской области информацию о неисполненных к установленному сроку поручениях, содержащихся в резолюциях Губернатора Рязанской области.

9.8. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний и оперативных совещаний Правительства, заседаний Президиума Правительства и резолюциях по рассмотренным ими вопросам, доводятся до сведения исполнителей путем направления им копий протоколов совещаний или выписок из них либо резолюций, оформленных в установленном порядке.

Поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора Рязанской области, Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства на служебных документах и обращениях граждан, направляются на исполнение должностным лицам Правительства, соответствующим исполнительным органам государственной власти, государственным органам, государственным учреждениям и организациям.

Для сокращения сроков доведения поручения, изложенного в резолюции, запроса или служебной записки могут использоваться технические средства связи или возможности АСДОУ.

9.9. Если срок исполнения не указан, поручение, содержащееся в резолюции, подлежит исполнению в течение одного месяца с даты выдачи поручения. Если последний день срока исполнения поручения, содержащегося в резолюции, приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

Сроки исполнения поручений, требующих осуществления совместных с другими исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями мероприятий большой продолжительности или взаимозависимой последовательности исполнения, могут осуществляться в сроки, определяемые нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с поручением.

Сроки исполнения протокольных поручений заседаний и оперативных совещаний Правительства, заседаний Президиума Правительства определяются, как правило, в протоколе и исчисляются от даты проведения заседания (совещания).

Если срок не указан, то исполнение протокольного поручения осуществляется в течение месяца.

9.10. Сроки исполнения поручений по обращениям организаций и граждан указываются в резолюциях руководителей. При отсутствии конкретного срока исполнения в резолюции исполнение такого документа должно быть осуществлено в течение одного месяца со дня его регистрации по обращению организации и в течение 30 дней со дня его регистрации по обращению граждан.

Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в сроки не позднее 15 дней.

9.11. Продление сроков исполнения поручения осуществляется путем представления исполнителем не менее чем за три дня до окончания срока исполнения на имя должностного лица, на которое возложен контроль за исполнением данного документа, либо руководителя, являющегося автором поручения, мотивированной просьбы о продлении срока исполнения с указанием планируемой даты исполнения.

Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.

В случае, если нормативный правовой акт или распорядительный документ не выполнен в целом в установленные сроки, то должностное лицо, на которое возложен контроль за выполнением документа, направляет на имя Губернатора Рязанской области докладную записку (справку) с указанием причин невыполнения документа с предложением о новых сроках его исполнения или иными предложениями по организации исполнения документов.

9.12. Информация об исполнении либо изменении сроков исполнения контролируемых поручений с резолюциями руководителей направляется исполнителем к установленному контрольному сроку в контролирующий орган или должностному лицу, на которое возложены функции по контролю хода исполнения данного поручения.

9.13. Снятие поручений, содержащихся в резолюциях, с контроля исполнения производится:

в случае завершения его исполнения - на основании положительной визы руководителя, давшего данное поручение;

при отмене, утрате силы или изменении содержания поручения - с согласия руководи теля, давшего данное поручение, или изданием документа, который его отменяет или изменяет содержание поручения;

на основании оперативной информации об устном докладе исполнителя о выполнении поручения руководителю, давшему поручение.

9.14. Снятие с контроля нормативных правовых актов и распорядительных документов производится на основании отчета, содержащего информацию о выполнении всех поручений, содержащихся в документе, за подписью должностного лица, на которое возложен контроль за исполнением документа в целом, по решению или указанию Губернатора Рязанской области.

Снятие с контроля отдельного поручения, содержащегося в нормативном правовом акте или распорядительном документе, производится на основании информации ответственного исполнителя, представленной должностному лицу, на которое возложен контроль за исполнением данного документа, и вынесения резолюции данного должностного лица о снятии поручения с контроля.

Основанием для снятия поручения с контроля контролирующим органом также является:

- факт его выполнения на основании представленных подтверждающих документов или материалов;

- принятие (введение) в действие нового правового акта или распорядительного документа, отменяющего действие прежнего.

9.15. Контроль за исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и распорядительных документов руководителей федеральных исполнительных органов государственной власти организуется аналогичным образом.

<< Назад
	Содержание Постановление Губернатора Рязанской области от 23 июля 2008 г. N 220-пг "О Регламенте Правительства Рязанской области"

Приложение. Регламент Правительства Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас