Решение Рязанской городской Думы от 25 декабря 2008 г. N 1031-I "Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Рязани"

В соответствии с пунктом 23 плана нормотворческой работы Рязанской городской Думы на II полугодие 2008 года, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.06.2008 г. N 339-I, руководствуясь статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 30 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Рязани.

2. Признать утратившим силу решение Рязанского городского Совета от 26.02.1998 г. N 56 "Об утверждении Положения "О порядке реализации правотворческой инициативы в Рязанском городском Совете жителями г. Рязани".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по регламенту и депутатской этике (Холопов В.А.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы
граждан в городе Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы
от 25 декабря 2008 г. N 1031-I)

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее - Устав города Рязани) определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан в городе Рязани.

Статья 1. Общие положения

1. Правотворческая инициатива граждан является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Рязани.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется путем внесения в органы местного самоуправления города Рязани или должностным лицам местного самоуправления города Рязани:

1) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования - городской округ город Рязань;

2) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений или о принятии утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.

3. Не являются предметом правотворческой инициативы граждан проекты муниципальных правовых актов о бюджете города Рязани или о внесении изменений в бюджет города Рязани, а также проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих регулирование правоотношений, не относящихся к вопросам местного значения муниципального образования - городской округ город Рязань.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы граждан по реализации правотворческой инициативы

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан численностью не менее 500 человек из числа жителей города Рязани, обладающих активным избирательным правом (1).

2. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Рязань проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства или работы, а также общественными объединениями граждан.

Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список инициативной группы граждан.

3. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании (заседании) граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.

4. При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять инициативную группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - уполномоченные представители инициативной группы).

5. Список инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

____________

(1) Данные о количестве жителей, обладающих избирательным правом, составляются структурным подразделением администрации города Рязани по состоянию на 01 января или на 01 июля соответствующего года.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта

1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит проект муниципального правового акта главе муниципального образования, председателю Рязанской городской Думы, если принятие соответствующего акта относится к компетенции главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы (далее - глава муниципального образования) или Рязанской городской Думы (далее - городская Дума), либо главе администрации города Рязани, если принятие соответствующего акта относится к компетенции администрации города Рязани (далее - администрации города) или должностных лиц органов администрации города Рязани.

2. К проекту муниципального правового акта прилагаются следующие документы:

а) протокол собрания (заседания), на котором принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

б) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

в) финансово-экономическое обоснование проекта муниципального правового акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого влечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов бюджета города Рязани или отчуждение муниципального имущества);

г) список инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта;

д) сопроводительное письмо, подписанное уполномоченными представителями инициативной группы граждан, содержащее перечень представленных инициативной группой граждан документов с указанием количества их листов.

3. Документы, представленные инициативной группой, в течение 10 рабочих дней со дня их получения органами местного самоуправления города Рязани рассматриваются указанными органами при участии представителя инициативной группы, и проводится проверка правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений.

4. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности инициативной группы граждан, к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта в орган местного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, соответствующий орган (должностное лицо) отказывает в их принятии к рассмотрению.

Отказ в принятии документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой граждан проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.

Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Рязани в соответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

В случае, если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы, с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Глава муниципального образования (глава администрации города Рязани) осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы на личном приеме либо на коллегии при главе муниципального образования (главе администрации города), с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

2. Орган (должностное лицо) местного самоуправления города Рязани не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы не позднее 7 рабочих дней со дня его принятия.

4. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат официальному опубликованию.

5. Представители инициативной группы вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством, мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.

Приложение

к Положению

о порядке реализации правотворческой

инициативы граждан в городе Рязани

Мы, нижеподписавшиеся, в порядке реализации правотворческой инициативы граждан

поддерживаем проект муниципального правового акта

__________________________________________________________________________________

(наименование муниципального правового акта - предмета правотворческой инициативы)

и даем свое согласие на включение в состав инициативной группы граждан

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Данные паспорта/документа, заменяющего паспорт гражданина	Дата внесения подписи	Подпись
1.
2.
3.

Подписной лист удостоверяю:

Уполномоченный(ые) представитель(ли) инициативной группы:

_________________________________________________________________

(собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, дата рождения,

_________________________________________________________________

номер и дата выдачи  паспорта или документа,  заменяющего паспорт

_________________________________________________________________

гражданина, наименование  или код  органа, выдавшего  паспорт или

_________________________________________________________________

документ, заменяющий паспорт  гражданина, адрес места жительства,

_________________________________________________________________

подпись и дата внесения)