Приложение. Положение о порядке предоставления геологических и горных отводов для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 13.08.2008 N 164

Положение
о порядке предоставления геологических и горных отводов
для геологического изучения и разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
на территории Рязанской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации "О недрах", Закона Рязанской области от 04.04.2007г. N 47-ОЗ "О недропользовании на территории Рязанской области", Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации 07.02.1998г. N 56 и Госгортехнадзором России 31.12.1997г. N58.

Положение устанавливает единый порядок согласования, оформления и предоставления геологических и горных отводов для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Положение является обязательным для субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, осуществляющих на территории Рязанской области работы по геологическому изучению и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

2. Геологический отвод оформляется при выдаче лицензии на пользование недрами для регионального геологического изучения, геологического изучения в соответствии с поданной заявкой. Границы геологического отвода указываются в географической системе координат в условиях пользования недрами, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами для регионального геологического изучения, геологического изучения.

В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

По окончании геологического изучения недр и прохождения государственной экспертизы запасов полезного ископаемого в порядке, установленном настоящим Положением, при необходимости оформляется горный отвод.

3. Все субъекты предпринимательской деятельности, ведущие добычу полезных ископаемых, обязаны иметь лицензию на пользование недрами и горноотводный акт, зарегистрированный в территориальном органе государственного горного надзора.

4. Предварительные границы горного отвода устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области (далее - уполномоченный орган) при предоставлении лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (далее - лицензия). Положения угловых точек горного отвода указываются в географической системе координат.

Субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на получение лицензии, обеспечивает вынос в натуру границ (угловых точек) испрашиваемого участка недр и возможность их осмотра уполномоченным органом.

При установлении предварительных границ горного отвода не требуется оформление, выдача и регистрация горноотводного акта. Предварительные границы горного отвода устанавливаются в условиях пользования недрами, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии.

5. После проведения геологоразведочных работ, утверждения запасов общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном в пользование участке недр, разработки, согласования, утверждения технического проекта разработки месторождения (далее - технический проект) и получения заключения экспертизы промышленной безопасности технического проекта пользователь недр обязан получить в уполномоченном органе горный отвод в уточненных границах с оформлением горноотводного акта.

6. При определении уточненных границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом использования недр. Горный отвод в уточненных границах может иметь ограничение по глубине. Ограничение по глубине может устанавливаться в метрах, исчисляемых от Балтийского базиса.

II. Порядок предоставления и
регистрации горных отводов

1. Для получения горного отвода в уточненных границах (далее - горный отвод) и горноотводного акта пользователь недр представляет в уполномоченный орган на имя руководителя заявку с указанием полного наименования и адреса заявителя (пользователя недр) с изложением просьбы, в которой указывается номер лицензии, на основании которой осуществляется пользование недрами.

К заявке прилагаются следующие документы:

- технический проект разработки месторождения, согласованный и утвержденный в установленном порядке, содержащий проект горного отвода (представленный оригинал подлежит возврату);

- необходимые экспертные заключения на технический проект, или их заверенные в установленном порядке копии;

- заверенная в установленном порядке копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

- справка об отсутствии невыполненных на момент подачи заявки условий лицензии на пользование недрами, подписанная руководителем пользователя недр;

- заверенная в установленном порядке копия документа об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа (руководителя) пользователя недр (для организаций);

- согласованный с органами местного самоуправления, на территории которых располагается испрашиваемый участок, топографический план проекта горного отвода в уточненных границах, привязанный к местности, с обозначением угловых точек и их географических координат, обозначением контуров, границ и зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и границ ранее предоставленных действующих горных отводов на прилегающей территории (при их наличии).

2. Субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку, обеспечивает вынос в натуру границ (угловых точек) испрашиваемого горного отвода и возможность их осмотра уполномоченным органом.

3. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня регистрации поступившей заявки рассматривает представленные материалы по оформлению горного отвода на предмет их комплектности и соответствия требованиям действующего законодательства, производит осмотр вынесенных в натуру границ горного отвода. При отсутствии замечаний принимается решение о предоставлении пользователю недр горного отвода и оформлении горноотводного акта. В случае некомплектности представленных документов, их несоответствия требованиям действующего законодательства, предоставления заявителем неверных сведений о себе, а также наличия замечаний по границам испрашиваемого горного отвода уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении горного отвода. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган извещает пользователя недр о принятом решении.

4. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, состоит из текстовой части по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и графической части, представляющей из себя топографический план горного отвода в уточненных границах с надписью (штампом) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

5. Горноотводный акт оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр горноотводного акта - для пользователя недр, второй экземпляр - для уполномоченного органа. Копия горноотводного акта передается пользователем недр в орган местного самоуправления, на территории которого осуществляется пользование недрами.

6. В случаях, когда месторождение общераспространенных полезных ископаемых находится на территории двух или более муниципальных образований, копии горноотводных актов передаются в органы местного самоуправления каждого муниципального образования.

7. Первый экземпляр горноотводного акта в течение 10 дней со дня его выдачи направляется пользователем недр на регистрацию в территориальный орган государственного горного надзора. Копия первого экземпляра зарегистрированного в территориальном органе государственного горного надзора горноотводного акта представляется пользователем недр в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня его регистрации в территориальном органе государственного горного надзора.

8. Документы, определяющие уточненные границы горного отвода (заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, решение о предоставлении пользователю недр горного отвода и оформлении горноотводного акта, горноотводный акт и (или) его копия, зарегистрированная в территориальном органе государственного горного надзора), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

9. Уполномоченный орган ведет реестр выданных горных отводов и горноотводных актов в аналоговой и электронной формах.

III. Изменение границ и аннулирование горных отводов

1. В случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", при переходе права пользования недрами или изменения наименования юридических лиц - пользователей недр горный отвод подлежит переоформлению в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами. Переоформление осуществляется уполномоченным органом по заявлению пользователя недр в порядке, установленном настоящим Положением.

2. В случае необходимости изменения границ горного отвода (при несоответствии границ горного отвода границам безопасного ведения горных работ, создающим угрозу безопасности людей, окружающей природной среде, зданиям и сооружениям, и в других случаях) оформляется горный отвод в новых уточненных границах в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Решением уполномоченного органа горные отводы аннулируются в следующих случаях:

- прекращения, досрочного прекращения права пользования недрами, а также отсутствия или аннулирования лицензии на пользование недрами;

- невыполнения пользователем недр обязательств, предусмотренных в условиях пользования недрами и горноотводном акте;

- выявленного уполномоченным органом или иными надзорными и контролирующими органами (по их представлению) нарушения пользователем недр правил безопасности при разработке полезных ископаемых, приведшего к угрозе жизни и здоровью людей в пределах горного отвода;

- непереоформления в соответствии с действующим законодательством лицензии на пользование недрами в течение трех месяцев после перехода прав пользования недрами, а также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

4. При аннулировании горного отвода горноотводный акт утрачивает силу. Первый экземпляр утратившего силу горноотводного акта подлежит сдаче в уполномоченный орган.

5. Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия решения об аннулировании горного отвода извещает о принятом решении территориальный орган государственного горного надзора.

IV. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Лица, нарушившие нормы и правила, установленные настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.