Приложение. Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 11 мая 2006 г. N 120

Положение
о лицензировании деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории
Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2006 г., 18 марта, 6 мая, 1 декабря 2008 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции юридическими лицами (далее - организации), в том числе предприятиями общественного питания, на территории Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 декабря 2008 г. N 313 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензирующий орган при осуществлении лицензирования руководствуется Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом Рязанской области "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области" и настоящим Положением.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции является соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и защиты прав потребителей.

5. Для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (далее - лицензия) организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 в подпункт а) пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, места ее нахождения и мест нахождения ее территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, срока, на который испрашивается лицензия;

б) копии учредительных документов (копия, не заверенная нотариусом или органом, выдавшим документ, представляется с предъявлением оригинала);

в) копию документа о государственной регистрации организации или свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (копия, не заверенная нотариусом или органом, выдавшим документ, представляется с предъявлением оригинала);

г) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе (копия, не заверенная нотариусом или органом, выдавшим документ, представляется с предъявлением оригинала);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 в подпункт д) пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на месяц подачи заявления на выдачу лицензии;

е) перечень объектов, на которых будет осуществляться заявленный вид деятельности, с указанием характеристик каждого объекта (вид объекта, специализация, занимаемая площадь);

ж) копию документа, подтверждающего право владения или пользования помещениями, в которых будет осуществляться заявленный вид деятельности (при предоставлении договоров аренды, субаренды или безвозмездного пользования предоставляется также копия документа о регистрации права собственности арендодателя или ссудодателя на этот объект);

з) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации, где будет осуществляться деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;

и) копию документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии (копия, не заверенная нотариусом или органом, выдавшим документ, представляется с предъявлением оригинала);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 в подпункт к) пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) документ о наличии охранной сигнализации и сейфов для хранения денег в торговых предприятиях, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией с объемным содержанием этилового спирта более 15 процентов в городах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 декабря 2008 г. N 313 в подпункт л) пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

л) документ, выданный органами местного самоуправления, о нахождении объектов розничной продажи алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции вне пределов прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности.

Для получения разрешения организации представляют в органы местного самоуправления заявление с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения и мест нахождения ее территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с их краткой характеристикой.

Требовать от организации представления иных документов для получения справки не допускается.

Органы местного самоуправления регистрируют поданное заявление и в течение 10 дней с момента регистрации заявления выдают заявителю разрешение или обоснованный письменный отказ в его выдаче.

В случае отказа заявитель имеет право обратиться в управление экономического развития и торговли Рязанской области для решения спорного вопроса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 декабря 2008 г. N 313 подпункт м) пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

м) документ, подтверждающий оплату уставного капитала (за исключением организаций общественного питания);

н) при представлении действующего сертификата соответствия на услуги общественного питания документы, указанные в подпункте "з", не представляются.

6. Требовать от организации представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, принимаются лицензирующим органом в полном объеме по описи, копия которой с отметкой о дате приема документов вручается организации" и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

8. За представление недостоверных или искаженных сведений организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Положением.

9. Лицензирующий орган вправе провести проверку возможности выполнения организацией лицензионных требований и условий. Решение о проведении проверки принимается руководителем лицензирующего органа или его заместителем. По результатам проверки оформляется соответствующий акт. Если организация не согласна с результатами проверки, она имеет право отразить в акте свое мнение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает не позднее 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Указанное решение оформляется приказом лицензирующего органа.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Лицензирующий орган обязан уведомить организацию о принятом решении о продлении срока рассмотрения заявления, о выдаче или отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней с даты его принятия. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется или вручается организации с указанием причин отказа.

В течение трех дней после представления организацией документа (его заверенной копии), подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

11. В выдаче лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции может быть отказано:

1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) в случае несоответствия организации установленным Федеральным законом, Законом Рязанской области лицензионным требованиям.

12. Принятое лицензирующим органом решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в суде.

13. Лицензия на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган документов:

- заявления в письменной форме,

- справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов,

- копии документа об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;

- заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации, где будет осуществляться деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям.

- иных документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, утративших свою силу или измененных на момент подачи заявления о продлении.

15. Документы принимаются не позднее, чем за 18 дней и не ранее, чем за 30 дней до дня окончания срока действия лицензии.

16. Лицензия организации может быть продлена на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.

17. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней. Принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

В течение трех дней после предоставления лицензиатом копии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за продление действия лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в лицензию.

18. Организации, осуществляющей деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах, одновременно с лицензией выдаются ее копии на каждый объект, заверенные лицензирующим органом.

19. При открытии нового территориально обособленного объекта организация представляет в лицензирующий орган заявление о разрешении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на новом территориально обособленном объекте и документы, указанные в подпунктах "д"-"л" пункта 5 настоящего Положения.

Лицензирующий орган рассматривает заявление в течение 20 дней и принимает решение о разрешении или об отказе в разрешении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на новом территориально обособленном объекте; в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе и о причинах отказа.

При разрешении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на новом территориально обособленном объекте лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в лицензию и реестр лицензий и выдает организации заверенную копию лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа, в его отсутствие - заместителем и заверяется печатью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Лицензия может иметь приложения, являющиеся ее неотъемлемой частью (о чем делается соответствующая запись в бланке лицензии), в которых указываются место нахождения, наименование объектов, разрешенные виды работ и услуг. Действие лицензии без приложения недействительно.

22. Действие лицензии на деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее территориально обособленных объектов только при условии указания их в приложении к лицензии.

23. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

24. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

25. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 10 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

26. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

27. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

28. В случае прекращения деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на одном или нескольких территориально обособленных объектах организация обязана в течение 10 дней, после прекращения деятельности, подать заявление в лицензирующий орган о внесении в лицензию соответствующего изменения.

29. Лицензирующий орган обязан рассмотреть данное заявление и в течение 10 дней внести в лицензию изменения.

30. За выдачу лицензий, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены Законом Рязанской области "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области".

31. Контроль за соблюдением организацией лицензионных требований и условий осуществляется путем проверки, проводимой на основании распоряжения руководителя лицензирующего органа или его заместителя, в котором определяются организация, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в 2 года. Продолжительность проверки не должна превышать 30 дней.

32. Внеплановая проверка может проводиться:

- при получении от физических и юридических лиц, органов государственной власти информации о нарушении лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороноспособности и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, а также при получении иной информации, подтвержденной документами или другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

- для подтверждения устранения организацией нарушений лицензионных требований и условий, выявленных при проведении плановой проверки.

33. Организация обязана обеспечивать условия для проведения проверки, в том числе предоставлять необходимые документы и информацию, обеспечивать доступ проверяющих в служебные помещения и к программно-техническим средствам, используемым при осуществлении лицензируемой деятельности.

34. По результатам проверки оформляется акт (с указанием конкретных нарушений), который подписывается всеми членами комиссии. Организация (ее представитель) должна быть ознакомлена с результатами проверки, и в акте должна быть сделана запись о факте ознакомления. Если организация не согласна с результатами проверки, она имеет право отразить в акте свое мнение. Если организация отказывается от ознакомления с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своей подписью.

Организация вправе представить в лицензирующий орган возражения в отношении акта (в письменной форме) с приложением необходимых документов.

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается представителю организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 в пункт 35 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью лицензиата, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

- невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензий;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- осуществление розничной продажи алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. Решение о приостановлении действия лицензии доводится до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суде.

36. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

37. В случае если в срок, установленный лицензирующим органом, организация не устранила обстоятельства, повлекшие приостановление лицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

38. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления организации или по истечении срока действия такой лицензии.

39. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме реализуемой алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

40. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

41. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы.

42. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) лицензируемая деятельность;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 ноября 2006 г. N 295 в подпункт в) пункта 42 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, основной государственный регистрационный номер лицензиата, идентификационный номер налогоплательщика;

г) дата принятия решения о предоставлении лицензии;

д) номер лицензии;

е) срок действия лицензии;

ж) сведения о регистрации лицензий, выданных Российской Федерации, в реестре лицензий;

з) сведения о переоформлении лицензии;

и) основания и дата приостановления и возобновления действия лицензии;

к) основания и дата аннулирования лицензии.