Постановление Администрации города Рязани от 20 января 2009 г. N 36 "Об утверждении Положения о комитете по охране окружающей среды администрации города Рязани" (утратило силу)

Постановление Администрации города Рязани
от 20 января 2009 г. N 36
"Об утверждении Положения о комитете
по охране окружающей среды администрации города Рязани"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Рязани от 25 января 2011 г. N 293 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании решения Рязанской городской Думы от 21.08.2008 N 471-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани" (в редакции решения Рязанской городской Думы от 09.10.2008 N 672-I), руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановлением главы администрации города Рязани от 19.12.2008 N 8092 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации города Рязани заместителю главы администрации Гредневой Т.В.", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по охране окружающей среды администрации города Рязани.

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Рязани от 27.03.2007 N 861 "Об утверждении Положения об отделе охраны окружающей среды администрации города Рязани".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Батькова М.И.

Заместитель главы администрации

Т.В.Греднева

Положение
о Комитете по охране окружающей среды
администрации города Рязани
(утв. постановлением главы администрации города Рязани
от 20 января 2009 г. N 36)

Настоящее положение определяет задачи, функции, права и ответственность Комитета по охране окружающей среды администрации города Рязани, его место в системе администрации города и его внутреннюю организацию, а также права и ответственность руководителя комитета.

1. Общие положения

1.1. Комитет по охране окружающей среды администрации города Рязани, далее (комитет), является структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия городской администрации по регулированию вопросов и организации мероприятий в области охраны окружающей среды, обеспечению экологической безопасности на территории города,

1.2. Комитет создан в соответствии с организационной структурой администрации города, утвержденной Решением Рязанской городской Думы, находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации в соответствии с распределением обязанностей (далее по тексту заместитель главы администрации).

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решениями Рязанской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Рязани и настоящим Положением.

1.4. Положение о комитете утверждается постановлением главы администрации города после согласования с заместителем главы администрации, начальником управления экономического развития, начальником правового управления, начальником организационного управления.

1.5. Комитет не является юридическим лицом, имеет бланк и печать со своим наименованием и символикой города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке с начальником организационного управления.

1.6. Местонахождение комитета: г. Рязань, ул. Введенская, д. 107.

2. Структура и организация деятельности комитета

2.1. Комитет состоит из следующих структурных единиц:

- консультант;

- специалист 1 категории;

- отдел по организации мероприятий по охране окружающей среды;

- отдел по зеленым насаждениям и благоустройству.

2.2. Оперативное руководство комитетом осуществляется заместителем главы администрации.

2.3. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.

2.4. На должность председателя комитета назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, указанным в статье 5 Положения о муниципальной службе в городе Рязани.

2.5. Иные работники комитета назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города по представлению председателя комитета после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Председатель комитета:

- руководит деятельностью комитета, обеспечивая решение возложенных на комитет задач;

- представляет заместителю главы администрации предложения по внесению изменений в штатное расписание администрации города в части возглавляемого подразделения;

- вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников комитета;

- организует работу комитета в соответствии с возложенными на структурное подразделение задачами и функциями;

- принимает участие в работе комиссий, совещаний, заседаний в качестве специалиста по охране окружающей среды;

- издает приказы по вопросам организации работы комитета и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке вносит главе администрации города по согласованию с заместителем главы администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников комитета;

- утверждает должностные инструкции работников комитета;

- решает вопросы командирования работников комитета в пределах города;

- представляет администрацию города в отношениях с аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции.

3. Основные задачи Комитета

Комитет осуществляет следующие основные задачи:

3.1. Обеспечение проведения единой политики по охране окружающей среды города, рациональному использованию природных и вторичных ресурсов в границах городского округа.

3.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

3.3. Участие в организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах городского округа.

3.4. Участие в организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

3.5. Участие в осуществлении в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов в части касающейся.

4. Функции Комитета

4.1. Общие функции Комитета:

4.1.1. Организация работы и контроль деятельности подведомственных муниципальных предприятий.

4.1.2. Подготовка предложений к проектам текущих и перспективных планов экономического и социального развития города в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов в границах городского округа.

4.1.3. Разработка и организация выполнения городских целевых программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов на территории городского округа.

4.1.4. Участие в разработке региональных природоохранных программ.

4.1.5. Экологическое просвещение и информирование населения города Рязани.

4.1.6. Предоставление информации о состоянии окружающей среды в городе в пресс-службу администрации города, в средства массовой информации и органы различных уровней власти по запросам.

4.1.7. Организация совместно со структурными подразделениями администрации города, образовательными учреждениями системы непрерывного экологического образования и воспитания на территории города.

4.1.8. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой и инструктивно-методической базы в рамках своей компетенции.

4.1.9. Формирование баз данных в формате кадастров, реестров источников негативного воздействия на окружающую среду, а именно объемов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, объемов образования, использования, переработки, обезвреживания и размещения отходов в границах городского округа.

4.1.10. Участие в организации работ по инвестированию объектов размещения отходов, нормированию операций по обращению с отходами и установлению тарифов на эти операции.

4.1.11. Утверждение расчетов восстановительной стоимости за вынужденное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории городского округа.

4.1.12. Участие в работе комиссий в качестве специалистов по охране окружающей среды.

4.1.13. Организация и обеспечение функционирования системы муниципального экологического мониторинга в границах городского округа.

4.1.14. Обеспечение создания и функционирования муниципальных экологических информационных систем, организация сбора, хранения, обработки, анализа экологической информации. Учет источников антропогенного загрязнения, объемов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, объемов образования, использования, переработки, обезвреживания и размещения отходов в границах городского округа.

4.2. Функции структурных единиц Отдела:

4.2.1. Консультант осуществляет следующие функции:

- подготовка годовых и квартальных планов работы комитета;

- подготовка годовых и квартальных отчетов о выполнении планов работы комитета;

- подготовка предложений к проектам текущих и перспективных планов экономического и социального развития города в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на территории города;

- участие в разработке, организации и контроле выполнения мероприятий городских целевых программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

- подготовка мероприятий для включения в региональные программы в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- подготовка ежемесячных отчетов о выполнении условий и показателей премирования, утвержденных для комитета;

- подготовка предложений по изменению и совершенствованию условий и показателей премирования, утвержденных для комитета;

- подготовка материалов для проведения конкурсов, аукционов, котировок цен на размещение муниципального заказа в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- участие в организации работы подведомственных муниципальных предприятий;

- организация мониторинга финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;

- подготовка анализа финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий по итогам работы за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и за год с нарастающим итогом;

- подготовка предложений по внесению изменений в утвержденные показатели финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий, планы производственного и социального развития, сметы расходования средств фондов производственного и социального развития;

- подготовка проектов распорядительных документов по премированию или депремированию руководителей подведомственных муниципальных предприятий по итогам рассмотрения ежемесячных отчетов подведомственных муниципальных предприятий;

- подготовка предложений по совершенствованию и изменению системы премирования руководителей подведомственных: муниципальных предприятий;

- анализ эффективности использования муниципальной собственности подведомственными муниципальными предприятиями;

- внесение предложений для ходатайства перед вышестоящим руководством о внесении изменений в структуру подведомственных муниципальных предприятий.

4.2.2. Специалист 1 категории осуществляет функции по делопроизводству и документоведению комитета:

- прием, учет и распределение поступающих в комитет документов, а так же проверка соответствия количества документов, фактически полученным;

- передача документов на рассмотрение председателю комитета и после получения соответствующей резолюции - исполнителю;

- учет исходящих из комитета документов, проверка правильности их оформления и организация отправки;

- контроль прохождения документов в комитете;

- организация справочно-информационных работ по вопросам прохождения и исполнения документов;

- ведение базы данных комитета о ходе и результатах исполнения документов в системе АИС "Электронного документооборота администрации города Рязани";

- контроль своевременного списания в дело исполненных документов;

- разработка номенклатур дел комитета;

- формирование, оформление, учет, хранение и обеспечение использования дел в процессе делопроизводства и законченных делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение в отдел муниципального архива;

- прием и передача служебной информации с использованием средств факсимильной связи, установленных в комитете, и по электронной почте;

- инструктаж вновь принятых в комитет сотрудников по вопросам организации работы с документами, ознакомление сотрудников комитета с нормативными и методическими документами по делопроизводству;

- подготовка заявок на получение, ведение учета канцелярских принадлежностей, выдача их в комитете;

- подготовка обобщающих материалов и справок о состоянии делопроизводства в отделе.

4.2.3. Отдел по организации мероприятий по охране окружающей среды выполняет следующие функции:

- организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа, в том числе по вопросам организации работы с отходами производства и потребления;

- участие в разработке и организация выполнения городских целевых программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе по вопросам организации работы с отходами производства и потребления;

- подготовка мероприятий для включения в региональные программы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и участие в разработке этих программ, в том числе по вопросам организации работы с отходами производства и потребления;

- формирование баз данных по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, объемам сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, объемам образования, размещения, переработки и использования отходов производства и потребления на территории города путем сбора и обработки статистической отчетности от предприятий и организаций города;

- формирование базы данных в форме реестров объектов и мест размещения отходов на территории города;

- создание и ведение базы данных по перевозчикам отходов, организациям сборщикам и переработчикам отходов на территории города;

- участие в работе комиссий по организации новых объектов по сбору, переработке, использованию, обезвреживанию и размещению отходов;

- участие в работе комиссий в качестве специалистов по охране окружающей среды;

- подготовка и согласование материалов ежегодного радиационно-гигиенического паспорта города;

- организация работ по разработке сводного проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) города;

- формирование электронной базы данных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха в рамках разработки сводного тома ПДВ города;

- организация работ по созданию проектов единых санитарно-защитных зон промышленных узлов города Рязани;

- рассмотрение предпроектных материалов на стадии выбора земельных участков на предмет экологической безопасности;

- рассмотрение проектных материалов по газоснабжению теплогенераторных установок котельных и маломощных газопотребляющих установок с выдачей заключений о допустимости эксплуатации объектов;

- участие в согласовании условий предоставления в пользование поверхностных водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- участие в осуществлении мер по охране водных объектов и прибрежных водоохранных зон, находящихся в муниципальной собственности;

- участие в подготовке, организации и проведении на территории города мероприятий в рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности;

- рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- участие в организации и проведении месячников по благоустройству и санитарной очистке города;

- организация рейдов по территории города по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.2.4. Отдел по зеленым насаждениям и благоустройству:

- комплексное управление зеленым фондом на территории городского округа;

- участие в организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий на территории городского округа;

- участие в разработке и организация выполнения городских целевых программ по вопросам сохранения и воспроизводства зеленых насаждений на территории городского округа;

- подготовка мероприятий для включения в региональные программы по вопросам сохранения и воспроизводства зеленых насаждений на территории городского округа;

- участие в организации благоустройства территории городского округа;

- участие в работе комиссий в качестве специалистов по зеленым насаждениям;

- организация, участие в работе постоянной комиссии по охране зеленых насаждений с целью установления целесообразности или нецелесообразности сноса зеленых насаждений;

- подготовка актов обследования зеленых насаждений;

- подготовка разрешительной документации на снос зеленых насаждений, ее согласование;

- контроль за выполнением распоряжений главы администрации города на снос зеленых насаждений;

- организация работ по оперативному реагированию и предотвращению фактов незаконного сноса зеленых насаждений;

- подготовка материалов в правовое управление по фактам незаконного сноса зеленых насаждений для решения вопроса о передаче в правоохранительные или судебные органы;

- рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам управления зеленым фондом на территории города;

- участие в организации и проведении месячников по благоустройству и санитарной очистке города.

5. Полномочия Комитета

5.1. Для выполнения задач и функций Комитет наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города, аппаратом Рязанской городской Думы в пределах своих полномочий.

5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.

5.1.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе по согласованию с заместителем главы администрации и заместителем главы администрации, курирующем вопросы экономики и финансов.

5.1.5. В пределах своих полномочий организовывать проверки подведомственных муниципальных предприятий, предприятий и организаций других форм собственности.

5.1.6. Осуществлять подготовку материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и направлять должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Рязанской области "Об административных правонарушениях".

6. Взаимодействие с другими подразделениями

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, комитет осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города, Рязанской городской Думой, государственными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности комитета является разработка и исполнение нормативно-распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

6.3. Комитет осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета в соответствии с резолюциями руководства.

6.4. Правовое обеспечение деятельности комитета, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляет правовое управление.

6.5. Деятельность комитета осуществляется во взаимодействии с территориальными управлениями федеральных природоохранных служб и Министерством природопользования и экологии Рязанской области.

7. Ответственность

7.1. Председатель комитета несет ответственность за:

7.1.1. Невыполнение, ненадлежащее выполнение основных задач и функций, возложенных на комитет.

7.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации, принадлежащей администрации города, перечень которой утверждается главой администрации города.

7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины в комитете.

7.1.4. Результаты работы комитета и подведомственных предприятий.

7.2. Ответственность работников комитета устанавливается должностными инструкциями и другими нормативными правовыми документами, определяющими ответственность работников.