Приложение. Положение о комитете по культуре и туризму Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 11 июня 2008 г. N 100

Положение
о комитете по культуре и туризму Рязанской области

I. Общие положения

1. Комитет по культуре и туризму Рязанской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере культуры и туризма, в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевое управление, функциональное регулирование в указанной сфере.

2. Комитет является правопреемником управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области и управления туризма Рязанской области.

3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование Комитета - комитет по культуре и туризму Рязанской области.

9. Комитет имеет сокращенное наименование - Рязоблкомитет по культуре и туризму.

10. Местонахождение Комитета: 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская д. 22.

II. Цели и основные задачи Комитета

1. Комитет создан в целях обеспечения реализации государственной политики Рязанской области в сфере библиотечного и музейного дела, народных художественных промыслов, народной культуры, всех видов и жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского) художественного творчества, туризма, выявления, изучения, охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры, эстетического воспитания и художественного образования.

2. Основными задачами Комитета являются:

1) создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан в Рязанской области на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и получение информации в сфере культуры и туризма;

2) сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей;

3) организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в сфере культуры.

III. Полномочия Комитета

1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики в сфере культуры и туризма;

по проектам региональных программ в сфере культуры и туризма;

по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Рязанской области в сфере культуры;

по поддержке народных художественных промыслов;

по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия регионального (областного) значения в случаях, установленных законом Рязанской области;

по созданию и развитию библиотек Рязанской области;

по содействию туристской деятельности и туристской индустрии в Рязанской области;

по системе оплаты труда в государственных учреждениях Рязанской области в сфере культуры;

по порядку финансирования расходов из бюджета Рязанской области на проведение мероприятий в сфере культуры и туризма;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

б) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с действующим законодательством;

5) государственный контроль в пределах своей компетенции в области государственной охраны и порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Рязанской области, включающий в себя:

государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранности и использования объектов культурного наследия регионального и местного значения (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством;

участие в формировании, ведении единого государственного реестра объектов культурного наследия;

проведение историко-культурной экспертизы;

установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия регионального значения, его перемещение, нанесение ему ущерба, изменение облика и интерьера, являющихся объектом охраны данного объекта;

согласование в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

выдачу в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

согласование в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

выдачу в случаях, установленных действующим законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;

определение границы территории объекта культурного наследия регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

установку на объектах культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения информационных надписей и обозначений;

контроль за состоянием объектов культурного наследия регионального значения;

6) координация деятельности музеев Рязанской области;

7) содействие организации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций и методическому обеспечению деятельности музеев;

8) осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являющейся федеральной собственностью и переданной в безвозмездное пользование музеям Рязанской области;

9) создание условий для развития музеев в Рязанской области, сохранения музейных предметов и музейных коллекций и иных культурных ценностей, находящихся на территории Рязанской области;

10) осуществление управления в сфере библиотечного дела;

11) создание условий для развития библиотечной сети в Рязанской области;

12) координация деятельности субъектов туристской индустрии Рязанской области всех форм собственности и различной ведомственной подчиненности в вопросах, требующих участия государства или затрагивающих интересы государства;

13) осуществление государственного контроля за исполнением законодательства о туризме;

14) содействие привлечению инвестиций в развитие туристской индустрии;

15) оказание информационной помощи, а также помощи в вопросах применения законодательства учреждениям сферы культуры, туризма, органам местного самоуправления, творческим деятелям;

16) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, принятие участия в региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

17) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

18) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

19) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

20) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Комитете и подведомственных организациях;

21) Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Комитета, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящихся к сфере деятельности Комитета;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Комитета, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Комитету государственных учреждений Рязанской области;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

7) включать представителей Комитета в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

9) Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Комитета

1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленном законом порядке.

2. Структура Комитета утверждается Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

3. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет, задач и осуществление Комитетом своих полномочий.

4. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должности Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из его заместителей.

5. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Комитета и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном законом порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Комитета, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Комитете (далее - гражданские служащие), и иными работниками Комитета, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Комитета, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

9) утверждает штатное расписание Комитета, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание Комитета и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, утвержденным в Комитете;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям председателя Комитета;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Комитете, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Комитете;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Комитета;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;

18) назначает и освобождает руководителей подведомственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

19) организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Комитете;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод Комитета на работу в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в Комитете и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Комитета в установленном законодательством порядке;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

6. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере культуры и туризма в Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Комитета.

7. Комитет в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Комитета, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

8. Комитет в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Комитета и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

9. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Комитета.

10. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с действующим законодательством.