Приложение N 1 Муниципальная целевая программа "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - городской вкруг город Сасово в 2007-2009 годах"

Приложение N 1

к решению

Сасовской городской думы

от 12.11.2007 N 208

Муниципальная целевая программа
"Улучшение экологической обстановки
в муниципальном образовании - городской округ
город Сасово в 2007-2009 годах"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2008 г., 29 октября 2009 г.

Паспорт Программы

1. Наименование программы. Муниципальная целевая программа "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - городской округ город Сасово в 2007-2009 годах".

2. Основание для разработки программы. Конституция Российской Федерации; Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р; Закон Рязанской области "Об охране окружающей среды на территории Рязанской области"; Закон Рязанской области от 15.01.2007 г. N 12-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2007-2009 годах".

3. Заказчик программы. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово.

4. Основной разработчик программы. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово.

5. Цели программы. Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки муниципального образования - городской округ город Сасово.

6. Задачи программы. Улучшение состояния при родных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития муниципального образования - городской округ город Сасово, повышения качества жизни населения города; сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду; осуществление мер по сохранению и восстановлению экосистем; развитие экологического воспитания и образования населения.

7. Сроки и этапы реализации программы. 2007 - 2009 годы.

8. Мероприятия программы. Строительство полигона твердых бытовых отходов; восстановление загрязненных вод речки Сасовка методом очистки; снижение количества несанкционированных свалок.

9. Исполнители программы. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово, муниципальные коммунальные предприятия, подрядные предприятия, выигравшие конкурс.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы. Улучшение эко логической обстановки на территории г. Сасово; снижение объема сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты; снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду; улучшение качества окружающей среды обитания; повышение экологической культуры населения города.

11. Контроль за исполнением программы осуществляют: администрация муниципального образования - городской округ город Сасово, финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Сасово.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Муниципальное образование - городской округ город Сасово относится к промышленно развитым субъектам Рязанской области. На территории муниципального образования - городской округ город Сасово зарегистрировано более 55 предприятий. В общей структуре промышленных производств значительная доля приходится на перерабатывающие, металлургические и другие отрасли.

Наиболее крупные промышленные предприятия: МУП "Тепловодоканал", МП "Сасовский хлебокомбинат", ОАО "Саста", ЗАО "Металлконе", ООО "Эжен Бужеле Вайн". В условиях реформирования экономики, наметившегося подъема производства, вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Состояние окружающей среды в г. Сасово остается напряженным, а уровень ее загрязнения - высоким.

Сложившаяся в г. Сасово ситуация в сфере образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения опасных отходов ведет к загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию энергетических и природных ресурсов, значительному экономическому ущербу, оказывает негативное воздействие на окружающую среду и представляет реальную угрозу здоровью населения города.

За период с 1978 года было накоплено на санкционированной свалке 51750 тонн отходов производства и потребления 4 и 5 класса опасности.

Существующая в г. Сасово система обезвреживания ТБО основана на захоронении подавляющего большинства отходов на санкционированных и несанкционированных свалках. На территории г. Сасово эксплуатируется 1 санкционированная свалка твердых бытовых отходов, на которой утилизировано около 52 тыс. тонн отходов. Из-за отсутствия финансирования не завершены работы по строительству полигонов ТБО.

Существующее положение в городе со сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов является потенциальным источником распространения возбудителей инфекционных болезней животных, заболевания людей зооантропонозными инфекциями, загрязнения окружающей среды.

Поэтому необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы. Принятие настоящей программы на 2007-2009 годы позволит приступить к решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды города, осуществление которых направлено на обеспечение состояния благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, растительного и животного мира, улучшение состояния здоровья населения.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки в городе.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

- сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду;

- восстановление загрязненных водных объектов (речки Сасовка) методом очистки и благоустройства;

- снижение количества несанкционированных свалок;

- строительство полигона ТБО.

Информация об изменениях:

Решением Сасовской городской Думы Рязанской области от 29 октября 2009 г. N 133 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение программы

Тыс. руб.

	Бюджет города	Областной бюджет	Всего:
Общий объем финансирования по программе, в том числе по этапам:	180,0	5000,0	5180,0
2007 год
2008 год
2009 год	180	5000,0	5180,0

Перечень основных мероприятий по реализции # программы

Наименование объекта	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Сроки начала и окончания	2007	2008	2009
Строительство полигона твердых бытовых отходов в районе н.п. 12 лет Октября Сасовского района Рязанской области	5180,0	2007 - 2009 г.			5180,0
Итого:					5180,0

4. Механизм реализации программы

Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово заключает муниципальные контракты на выполнение мероприятий программы.

Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово отвечает за реализацию программы, обеспечивает эффективное использование средств областного и городского бюджетов, обеспечивает координацию деятельности непосредственных исполнителей мероприятий программы.

Проведение конкурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципального образования - городской округ город Сасово.

Подрядные организации осуществляют выполнение строительно-монтажных работ на основании проектно-сметной документации в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов в сроки, утвержденные графиками производства работ. Организации-исполнители осуществляют выполнение иных работ на основании смет в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов в сроки, утвержденные календарными планами производства работ.

Подрядные организации и организации-исполнители вправе привлекать для выполнения определенных видов работ сторонние организации, если условиями муниципальных контрактов не предусмотрено иное.

Приемка и оплата выполненных работ производятся на основании актов о приемке работ, которые подписываются сторонами по муниципальному контракту.

5. Контроль за реализацией программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация муниципального образования - городской округ город Сасово в установленном порядке.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют:

финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Сасово (в отношении контроля администрации муниципального образования - городской округ город Сасово);

администрация муниципального образования - городской округ город Сасово (в отношении контроля подрядных организаций и организаций-исполнителей в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, представления отчетности, качества и своевременного исполнения мероприятий).

Контроль за исполнением программы включает в себя:

периодичную отчетность о реализации программных мероприятий;

контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;

контроль за сроками выполнения мероприятий;

контроль за качеством реализуемых мероприятий.

6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить:

- улучшение экологической обстановки на территории города районов с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;

- снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- развитие системы экологического образования, воспитания и информированности населения;

- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду.

	Бюджет города	Областной бюджет	Собственные средства предприятий	Всего
Общий объем финансирования по программе, в том числе по этапам:	2844	25792		28636
2007 год	-			-
2008 год	230	2270		2500
2009 год	2614	23522		26136

Перечень основных мероприятий по реализации программы

Наименование объекта	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Сроки начала и окончания	2007	2008	2009
строительство полигона твердых бытовых отходов	17836	2007-2009 гг.		2200	15636
восстановление загрязненных водных объектов (речки Сасовка) методом очистки и благоустройства	10000	2009 г.			10000
снижение количества несанкционированных свалок	800	2008-2009 гг.		300	500
Итого	28636			2500	26136