Глава VI. Система муниципальных правовых актов (ст.ст. 41-46)

Глава VI. Система муниципальных правовых актов

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Азеевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Азеевского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Азеевского сельского поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования - Азеевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования - Азеевское сельское поселение, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования - Азеевское сельское поселение и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования - Азеевское сельское поселение.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Азеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Азеевское сельское поселение, а также постановления по вопросам организации своей деятельности.

Решения Совета депутатов Азеевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Азеевское сельское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава муниципального образования - Азеевское сельское поселение, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Азеевского сельского поселения, одновременно являясь председателем Совета депутатов Азеевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации его деятельности, он же, являясь главой администрации Азеевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Азеевского сельского поселения.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Азеевского сельского поселения, главой муниципального образования - Азеевское сельское поселение, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Азеевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Азеевского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Азеевского сельского поселения.

Статья 43. Нормативные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов Азеевского сельского поселения по вопросам своего ведения издает правовые акты нормативного и ненормативного характера.

2. Решения Совета депутатов Азеевского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Азеевского сельского поселения открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов.

Постановления Совета депутатов Азеевского сельского поселения, не носящие нормативного характера, принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Азеевского сельского поселения.

3. Решение, принятое Советом депутатов Азеевского сельского поселения, направляется главе муниципального образования - Азеевское сельское поселение для подписания и обнародования. Глава муниципального образования - Азеевское сельское поселение имеет право отклонить направленный ему для подписания нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Азеевское сельское поселение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Азеевское сельское поселение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Азеевское сельское поселение отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Азеевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Азеевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Азеевское сельское поселение в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета депутатов Азеевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением решений об установлении, изменении и отмене налогов и сборов, указанных в части 5 настоящей статьи, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решения Совета депутатов Азеевского сельского поселения о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решения Совета депутатов Азеевского сельского поселения о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решения Совета депутатов Азеевского сельского поселения, принятые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области о введении новых налогов и (или) сборов, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

6. Постановления Совета депутатов Азеевского сельского поселения подписываются председателем Совета Азеевского сельского поселения и вступают в силу с момента их подписания.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования - Азеевское сельское поселение, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования - Азеевское сельское поселение, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 45. Порядок опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, должен быть опубликован (обнародован) в течение десяти дней с момента его подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в тексте самого правового акта.

2. Муниципальные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации Азеевского сельского поселения - "Информационном бюллетене Совета депутатов Азеевского сельского поселения", далее - Информационный бюллетень, учрежденном Советом Азеевского сельского поселения в целях доведения их содержания до сведения граждан, проживающих на территории Азеевского сельского поселения.

Информационный бюллетень размещается для открытого доступа в помещении администрации Азеевского сельского поселения и в иных местах, определенных решением Совета депутатов Азеевского сельского поселения об учреждении печатного средства массовой информации.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация полного его текста в печатном средстве массовой информации Азеевского сельского поселения, либо в ином средстве массовой информации, прямо указанном в решении Совета депутатов Азеевского сельского поселения или в постановлении главы Азеевского сельского поселения.

4. Официальная публикация муниципального правового акта в обязательном порядке должна включать в себя: наименование самого муниципального правового акта и органа, должностного лица принявшего (издавшего) этот правовой акт, дату его принятия (издания) и порядковый номер, полный текст документа, включая приложения, если таковые имеются. При большом объеме муниципального правового акта, он может быть опубликован по частям, при этом датой опубликования такого правового акта считается день опубликования последней части текста документа.

Для официального опубликования муниципального правового акта, его полный текст, заверенный надлежащим образом и со всеми приложениями, если таковые имеются, по письменному поручению органа, должностного лица местного самоуправления, принявшего (издавшего) этот муниципальный правовой акт, направляется в печатное средство массовой информации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).