Приложение. Программа "Развития муниципальной системы образования детей в Ряжского муниципального района на 2007-2010 годы"

Приложение

к решению

Ряжской районной Думы

от 26 декабря 2006 г. N 325

Программа
"Развития муниципальной системы образования детей в# Ряжского муниципального района на 2007-2010 годы"

Паспорт
программы развития образования
Ряжского муниципального района
на 2001-2004 г.#

Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа развития образования на 2007-2010 годы.
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства РФ от 25.12.2005. г "Об утверждении федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы"
Заказчик Программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район.
Основной разработчик Программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район.
Цели и задачи Программы	Основная цель Программы:
	- обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования.
	Основными задачами Программы являются:
	- совершенствование содержания и технологий образования;
	- сохранение и развитие единого образовательного пространства района;
	- формирование в общественном сознании отношения к образованию как высшей ценности гражданина, общества и государства;
	- создание условий для полноценного и ответственного обучения и воспитания детей в семье;
	- повышение эффективности управления в системе образования;
	- совершенствование экономических механизмов в сфере образования.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- удельный вес численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах
	- удельный вес численности учащихся 9-11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения
	- количество образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего образования, включающие в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования и условия осуществления образовательной деятельности
	- удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного и дополнительного образования
	- увеличение удельного веса численности учащихся, проходящих обучение по программам с использованием сетевого подхода
Срок реализации программы	2007-2010 годы.
Исполнители мероприятий программы	Органы местного самоуправления, включая управление образования и молодежной политики администрации Ряжского муниципального района, профсоюзы, детские и молодежные объединения и организации, общественные организации.
Объемы и источники финансирования	- средства федерального бюджета
	- средства муниципального бюджета
	- внебюджетные источники
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- сохранение и развитие муниципальной системы образования;
	- по 60 процентам образовательных дисциплин будут апробированы и внедрены новые стандарты общего образования;
	- доля учащихся, получающих образование с использованием информационных #технология, увеличится в 1,2 раза;
	- доля учащихся, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена увеличится с 40 до 90 процентов
	- обеспечение муниципального образования кадрами, социальная поддержка работников образовательных учреждений;
	- материально-техническое обеспечение образовательных учреждений.
	Будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования за счет:
	#- - распространения различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе, профильного обучения.
Система контроля за исполнением программы	- контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке администрацией Ряжского муниципального района, управлением образования и молодежной политики, районным финансовым управлением.

Обоснование решения проблемы программно-целевым методом

Основным условием усиления политической и экономической роли России и повышения благосостояния ее населения является обеспечение роста конкурентоспособности страны. Главное конкурентное преимущество высокоразвитой страны связаны с возможностью развития ее человеческого потенциала, которая во многом определяется состоянием системы образования.

Сложившаяся муниципальная система образования обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что ведет ее к ресурсному "истощению", снижению конкурентоспособности на рынке образовательных услуг. Образование перестало играть роль "социального лифта", снизилась образовательная и социальная мобильность молодежи, органичен доступ детей из низкодоходных семей к качественному образованию.

Программа развития муниципальной системы образования Ряжского муниципального района в соответствии с Законом РФ "Об образовании" и Программой развития образования Рязанской области на 2007-2010 годы является организационной основой муниципальной политики в системе образования в районе и представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий. Программа определяет приоритетные направления в муниципальной системе образования, методы ее реализации, учитывает культурные, социально-экономические, экологические, демографические и другие особенности региона.

Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий, затрагивающих систему образования в целом, предусматривает формирование системы индикаторов и показателей изменений в муниципальной сфере образования.

Применение программно-целевого метола позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

- неполное введение к 2011 году профильного обучения из-за недостаточного кадрового, материального и методического обеспечения целей;

- замедление роста детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;

- сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на их физическое и психологическое здоровье;

- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных поселений и групп населения;

- усиление деградации материальной инфраструктуры образования.

Программа будет обеспечена посредством текущего финансирования за счет бюджетов всех уровней, необходимого для устойчивого функционирования муниципальной системы образования, а также дополнительных внебюджетных вливаний, кроме того, будет привлечено целевое финансирование конкретных проектов Программы, направленных на решение задач развития системы на основе достижений науки, практики (инновации).

Исполнителями и соисполнителями Программы, являются органы местного самоуправления, учредитель образовательных учреждений, образовательные учреждения различных форм, типов и видов, профсоюзы, общественные организации, детские и молодежные общественные организации.

Сводные данные
по расчету потребности в ресурсном обеспечении,
необходимые для реализации Программы

задачи	источники финансирования	объем финансирования
		2007-2010 годы	В том числе
			2007	2008	2009	2010
1. Совершенствование содержания и технологий образования	областной
	муниципальный	96 млн. 073 т.	20 млн. 235 т.	22 млн. 552 т.	25 млн. 167 т.	28 млн. 119 т.
	др. источники	14 млн. 49 т.	3 млн. 334 т.	3 млн. 511 т.	3 млн. 7 т.	3 млн. 904 т.
2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг	областной	2 млн. 760 т.	660 т.	680 т.	700 т.	720 т.
	муниципальный	26 т.	5 т.	6 т.	7 т.	8 т.
	др. источники
3. Повышение эффективности управления системы образования	областной
	муниципальный	14 т.	2 т.	З т.	4 т.	5 т.
	др. источники
4. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования	областной
	муниципальный	122 млн. 084 т.	27 млн. 334 т.	29 млн. 422 т.	31 млн. 7 т.	3 млн. 48 т.
	др. источники	230 т.	50 т.	55 т.	60 т.	65 т.
всего	областной	2 млн. 760 т.	660 т.	680 т.	700 т.	720 т.
	муниципальный	218 млн. 197 т.	47 млн. 739 т.	51 млн. 983 т.	56 млн. 658 т.	61 млн. 817т.
	др. источники	14 млн. 679 т.	3 млн. 384 т.	3 млн. 566 т.	3 млн. 76 т.	3 млн. 969 т.

Система целевых показателей,
характеризующих ход реализации муниципальной
целевой Программы развития образования
на 2007-2010 годы

Задачи реализации Программы	Показатели	Текущее значение (2006 год)	Целевое значение (2010 год)
1. Изменение содержания образования	доля образовательных дисциплин, по которым разработаны и внедрены новые стандарты образования	0 процентов	60 процентов
2. Развитие современных информационных технологий в сфере образования	доля учащихся, охваченных обучением с использованием информационных технологий	30 процентов	70 процентов
3. Создание системы непрерывного образования	доля населения, вовлеченных в систему дополнительного образования	2,6 процента	5,2 процента
4. Повышение качества общего среднего образования	повышение рейтинга района в областных обследованиях качества образования
	повышение коэффициента выпуска по программам полного среднего образования	49 процентов	80 процентов
	охват дошкольным образованием детей в возрасте 5-6 лет	66 процентов	90 процентов
5. Повышение инвестиционной привлекательности сферы образования	доля средств на финансирование образования, поступивших от коммерческих и некоммерческих организаций, в общей сумме доходов на образование	0,6 процентов	2,5 процентов

Система целевых индикаторов и показателей
по основным направлениям деятельности
в рамках задач муниципальной целевой Программы
развития образования
на 2007-2010 годы

	Основные направления деятельности	показатели		индикаторы
I. Совершенствование содержания и технологий образования
1.	Создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе	удельный вес образовательных учреждений, вовлеченных в решение задач массового образования детей старшего дошкольного возраста: с 7,3 процентов до 15 процентов		удельный вес численности детей старшего школьного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах: с 5,2 процентов до 25 процентов
2	Введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана	удельный вес образовательных учреждений, вовлеченных в решение задач введения профильного обучения в старшей школе: с 16,6 процентов до 50 процентов		удельный вес численности учащихся 9-11 классов, обучающихся #в программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения: с 10,5 процентов до 35 процентов
3.	Внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования	удельный вес предметов общего образования, обеспеченных учебно-методическими комплектами нового поколения: с 2 процентов до 50 процентов		удельный вес образовательных учреждений, #реалиизующих новые государственные образовательные стандарты нового поколения на основе компетентностного подхода, включающего в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования, условия осуществления образовательной деятельности, базисный учебный план: с 0 процентов до 100 процентов
4.	Оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможности дополнительного образования	снижение недельной учебной нагрузки школьников: с 0 процентов до 10 процентов		удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования: с 6 процентов до 30 процентов
II. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
5.	Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений	число некоммерческих и общественных организаций с участием работодателей, привлекаемых для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных учреждений и образования граждан: с 0 процентов до 10 процентов
6.	Завершение эксперимента по введению единого государственного экзамена	удельный вес образовательных учреждений района, участвующих в едином государственном экзамене; с 41 процента до 100 процентов; удельный вес численности выпускников 11-х (12-х) классов, прошедших итоговую аттестацию в форме ЕГЭ: с 41 процента до 90 процентов		рост удельного веса численности молодежи из малообеспеченных семей и молодежи, проживающей в сельских районах, поступившей в высшие учебные заведения: с 7 процентов до 10 процентов
7.	Создание общерайонной системы оценки качества образования	доля работников сферы образования, получивших квалификацию и допуск к работе в структуре общерайонной системы оценки качества образования: с 0 процентов до 10 процентов
III. Повышение эффективности управления в системе образования
8.	Внедрение моделей муниципально-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования	удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием: с 2,4 процентов до 80 процентов
9.	Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования. совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений	повышение удельного веса образовательных учреждений, входящих в сетевое взаимодействие: с 0 процентов до 12 процентов		удельный вес численности школьников, проходящих обучение по программам, построенным с использованием сетевого подхода: с 0 процентов до 30 процентов
10.	Совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства	удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении: с 12 процентов до 60 процентов		Процент роста числа автоматизированных рабочих мест работников управления в сфере образования: с 12 процентов до 60 процентов
IV. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования
11.	Внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования	нормативное подушевое финансирование: с 0 процентов до 50 процентов	Прирост консолидированного бюджета образования#:
12.	Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования	рост поступлений финансовых средств от спонсоров: с # процентов до процентов	увеличение объема средств, привлеченных в сферу образования

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы
развития образования
на 2007-#20010 года

мероприятия	2007-2010 годы всего	Потребность в ресурсном обеспечении				Ожидаемый результат	ответственные
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
I. Совершенствование содержания и технологий образования
1. Создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе						Модели преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, обеспечивающие в том числе равные стартовые возможности для получения начального общего образования для детей из разных социальных групп населения	УО и МП Детские сады РИМЦ
муниципальный бюджет	95 млн. 336 тыс.	20 млн. 65 тыс.	22 млн. 373 тыс.	24 млн. 978 тыс.	27млн. 920 тыс.
др. источники	11 млн. 045 тыс.	2 млн. 488 тыс.	2 млн. 662 тыс.	2 млн. 848 тыс.	З млн. 047 тыс.
2.Введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана						Новое содержание и формы организации учебного процесса (программы предпрофильного и профильного образования, учебные планы) с учетом рынка труда и необходимости обеспечения сознательного выбора выпускниками будущей профессии	УО и МП Общеобразовательные учреждения РИМЦ
муниципальный бюджет	407 тыс.	92 тыс.	98 тыс.	105 тыс.	112 тыс.
др. источники	3 млн. 330 тыс.	829,7 тыс.	831,0 тыс.	833,0 тыс.	837,0 тыс.
3. Внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования						Государственные образовательные стандарты общего образования второго поколения, включающие основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности
муниципальный бюджет	За счет текущего финансирования
др. источники
4. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса. обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания непрерывного профессионального образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий						Новые технологии обучения одаренных учащихся, включая конкурсные процедуры; комплексные системы информационно-коммуникационной поддержки образовательного процесса	УО и МП Общеобразовательные учреждения РИМЦ
муниципальный бюджет	303 тыс.	78 тыс.	81 тыс.	84 тыс.	87 тыс.
др. источники	74 тыс.	17 тыс.	18 тыс.	18 тыс.	20 тыс.
II. Развитие системы обеспечения качества образования
5. Введение государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений						Эффективные механизмы реализации надзорных функций на муниципальном уровне, кадровая компетентность осуществления надзорно-контрольной деятельности	учредитель УО и МП Общеобразовательные учреждения Детские сады РИМЦ
муниципальный бюджет	В пределах бюджета по разделу "Образование"
др. источники
6. Завершение эксперимента по введению ЕГЭ						Участие в едином государственном экзамене выпускников всех общеобразовательных учреждений, оснащение пунктов приема экзаменов	УО и МП Общеобразовательные учреждения РИМЦ
муниципальный бюджет	26 тыс.	5 тыс.	6 тыс.	7 тыс.	8 тыс.
др. источники
III. Повышение эффективности управления в системе образования
7. Внедрение моделей муниципально-общественного управления в образовательных учреждениях, развитие попечительской деятельности в системе образования. Реализация механизмов и форм публичной отчетности в системе образования						Институционализация механизмов муниципально-общественного управления в системе образования; методическое обеспечение деятельности управляющих и попечительских советов в образовательных учреждениях; аналитическая информационная система мониторинга процессов социального обеспечения в сфере образования	учредитель У О и МП Общеобразовательные учреждения Детские сады РИМЦ
муниципальный бюджет	14 тыс.	2 тыс.	3 тыс.	4 тыс.	5 тыс.
др. источники
8. Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений						Система сетевого взаимодействия образовательных учреждений всех видов и типов, направленная на создание доступности и качества образовательных услуг	УО и МП Общеобразовательные учреждения Детские сады РИМЦ
др. источники
9. Совершенствование управления административно-хозяйственной и ресурсно обеспечивающей деятельностью в системе образования, в том числе управления финансами и бухгалтерией, управления кадрами, учета материально-технических ресурсов, управления имуществом, организации документооборота и ведения нормативно-справочной документации						Программы работ, системные проекты по управлению хозяиственно-административной деятельностью, обеспечение безопасных условий труда и образовательного процесса, интеграция с областным центром информационных образовательных ресурсов, единая транспортная среда, обеспечивающая доступ образовательных учреждений к сети Интернет и подключение образовательных учреждений к сети Интернет	УО и МП Общеобразовательные учреждения Детские сады Централизованная бухгалтерия
муниципальный бюджет	119 млн. 744 тыс.	26 млн. 970 тыс.	28 млн. 858 тыс.	30 млн. 877 тыс.	33 млн. 039 тыс.
др. источники
10. Организационно-техническое и информационное сопровождение конкурсных процедур						Организационно-техническое сопровождение конкурсных процедур	УО и МП Общеобразовательные учреждения Детские сады РИМЦ Отдел культуры
муниципальный бюджет	2 млн. 340 тыс.	527 тыс.	564 тыс.	603 тыс.	646 тыс.
др. источники	230 тыс.	50 тыс.	55 тыс.	60 тыс.	65 тыс.

Перечень
строек и объектов для муниципальных нужд,
финансируемых за счет средств, предусмотренных
на реализацию муниципальной целевой Программы
развития образования
на 2007-2010 годы

	Наименование объекта	Источник финансирования		Сроки ввода объекта
		Муниципальный бюджет	Др. источники
1	1 Марчуковская ОШ (АТП)	за счет текущего финансирования	-	#5007
2	Поплевинская СШ (АТП)	за счет текущего финансирования	-	2007
3	Поплевинское ДОУ (АТП)	за счет текущего финансирования	-	2007
4	2 Марчуковская ОШ (АТП)	за счет текущего финансирования	-	2007
6	Туровская СШ (АТП)	за счет текущего финансирования	-	2007
7	Средняя школа N 3 (ремонт кровли)	за счет текущего финансирования	-	2008
8	Детский сад N 1 (ремонт кровли)	за счет текущего финансирования	-	2007
9	Детский сад N 6 (ремонт кровли)	за счет текущего финансирования	-	2007
10	Средняя школа N 2 (кап. ремонт)	за счет текущего финансирования	-	2007
11	Средняя школа N 1 (ремонт проводки)	за счет текущего финансирования	-	2008
12	Средняя школа N 2 (ремонт проводки)	за счет текущего финансирования	-	2009
13	Средняя школа N 3 (ремонт проводки)	за счет текущего финансирования	-	2010
14	Средняя школа N 4 (ремонт проводки)	за счет текущего финансирования	-	2010
Итого