Приложение. Долгосрочная целевая программа "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2009 год"

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 14 октября 2008 г. N 267

Долгосрочная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2009 год"

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Укрепление материально - технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2009 год" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство здравоохранения Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство здравоохранения Рязанской области
Основание для разработки программы	Решение коллегии Минздрава Российской Федерации "О состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи сельскому населению Российской Федерацию" от 22 мая 2001 г.; постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области); органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (по соглашению)
Цель и задача	Цель Программы: обеспечение доступности медицинского обслуживания, качественного диагностического обследования населения области, снижение детской смертности, а также улучшение профилактической работы и повышение эффективности муниципального здравоохранения. Задача Программы: оснащение лечебно-профилактических учреждений Рязанской области (далее - ЛПУ Рязанской области) современным медицинским, немедицинским и вспомогательным оборудованием, автотранспортом, в том числе в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования, автотранспорта
Целевые индикаторы и показатели	Замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования в ЛПУ Рязанской области на 10%; оснащение учреждений здравоохранения муниципальных образований современным медицинским оборудованием на 2%
Сроки реализации	2009 год
Перечень основных мероприятий	Приобретение оборудования для государственных учреждений здравоохранения; приобретение оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования мероприятий программы на 2009 год составляет 104 900,0 тыс. рублей, в том числе: для государственных учреждений здравоохранения - 62895,9 тыс. рублей; для муниципальных учреждений здравоохранения - 42004,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит в 2009 году: улучшить качество обслуживания населения; увеличить возможности при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в отдаленных районах Рязанской области; создать для пациентов доступные условия диагностики и планового лечения; создать для ЛПУ Рязанской области дополнительные возможности по проведению лечебно-диагностических мероприятий; снизить госпитальную летальность; улучшить систему оказания помощи новорожденным и снизить перинатальную смертность; сократить среднюю длительность лечения

1. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации Программы

В большинстве ЛПУ Рязанской области используется морально и физически устаревшее оборудование, процент износа около 70%.

Без соответствующего оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием крупных ЛПУ Рязанской области, способных решать всевозрастающие требования по охране здоровья населения, прежде всего сельского, снижение уровня заболеваемости и смертности населения является невозможным. Рентгенологическое медицинское оборудование многих стационаров не соответствует санитарно-гигиеническим эксплуатационным параметрам по уровню излучения на пациента и персонал.

Имеет место изношенность наркозно-дыхательной аппаратуры и отсутствие в достаточном количестве следящей аппаратуры, оборудования для операционных, стерилизационных отделений, лабораторий, аппаратов ультразвуковой диагностики, стоматологических установок.

В предыдущие годы происходило переоснащение и дооснащение ЛПУ Рязанской области медицинским оборудованием, однако из-за недостаточного финансирования эта проблема и в настоящее время является одной из важнейших проблем здравоохранения области.

Укрепление материально-технической базы ЛПУ Рязанской области в части замены физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования обусловлено также ростом потребности населения в медицинской помощи вследствие увеличения удельного веса граждан пожилого возраста, высокой заболеваемостью, внедрением современных лечебно-диагностических технологий.

Также для улучшения организации скорой и неотложной медицинской помощи необходимо решать вопросы с расширением парка санитарного автотранспорта, машин скорой помощи и реанимобилей.

2. Цель и задача реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение доступности медицинского обслуживания, качественного диагностического обследования населения области, снижение детской смертности, а также улучшение профилактической работы и повышение эффективности муниципального здравоохранения.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующей задачи:

оснащение ЛПУ Рязанской области современным медицинским, немедицинским и вспомогательным оборудованием, автотранспортом, в том числе в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования, автотранспорта.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2009 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год составляет 104 900,0 тыс. руб., в том числе:

Исполнитель	Наименование ЛПУ	Объем финансирования, областной бюджет (тыс. руб.)
Минздрав Рязанской области		62895,9
Администрация Михайловского района	МУЗ "Михайловская ЦРБ"	946,4
Администрация Ухоловского района	МУЗ "Ухоловская ЦРБ"	3979,1
Городской округ - г. Касимов	МУЗ "Касимовская ЦРБ"	3650,0
Администрация Шиловского района	МУЗ "Шиловская ЦРБ"	3000,0
Администрация Ряжского района	МУЗ "Ряжская ЦРБ"	2593,6
Городской округ - г. Сасово	МУЗ "Сасовская ЦРБ"	6235,0
Городской округ - г. Скопин	МУЗ "Скопинская ЦРБ"	3600,0
Администрация Шацкого района	МУЗ "Шацкая ЦРБ"	5000,0
Администрация Сапожковского района	МУЗ "Сапожковская ЦРБ"	3000,0
Администрация Сараевского района	МУЗ "Сараевская ЦРБ"	5000,0
Городской округ - г. Рязани	МУЗ "Городская больница N 6"	5000,0

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при условии принятия соответствующих муниципальных целевых программ.

5. Система программных мероприятий

"Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2009 год"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, (тыс. руб.)	Ожидаемый результат
1	Задача: оснащение ЛПУ Рязанской области современным медицинским, немедицинским и вспомогательным оборудованием, автотранспортом, в том числе в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования, автотранспорта	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	104900,0	Качественное диагностическое обследование населения области, снижение смертности, а также улучшение профилактической работы и повышение эффективности деятельности учреждений здравоохранения
	в том числе:
1.1	Приобретение оборудования для государственных учреждении здравоохранения			62895,9
1.2	Приобретение оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения			42004,1

Мероприятия, включаемые в Программу, направлены на приобретение оборудования для укрепления материально-технической базы ЛПУ Рязанской области в т.ч. в части замены физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования (приложение N 1, 2).

6. Описание системы управления реализацией Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является Минздрав Рязанской области.

На основании заявок руководителей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Минздрав Рязанской области формирует перечень по оснащению ЛПУ Рязанской области необходимым оборудованием.

Закупка изделий медицинского назначения, мебели, холодильного оборудования, автотранспорта, оргтехники и другого вспомогательного оборудования производится Минздравом Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ЛПУ Рязанской области обеспечивают подготовку помещений и установку поставляемого оборудования в соответствии с требованиями санитарных правил и осуществляют контроль его целевого использования в полном объеме.

Минздрав Рязанской области проводит анализ затрат по мероприятиям, при необходимости вносит предложения в Правительство Рязанской области по корректировке Программы в установленном порядке.

7. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы

Минздрав Рязанской области направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные Правительством Рязанской области.

В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 года N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.

8. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения Программы

Эффективность реализации Программы оценивается заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования в ЛПУ Рязанской области на 10%, оснащением учреждений здравоохранения муниципальных образований современным медицинским оборудованием на 2%.

Также эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению медицинской помощи за счет:

улучшения качества обслуживания населения;

увеличения возможностей при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в отдаленных районах Рязанской области;

создания для пациентов доступных условий диагностики и планового лечения;

создания для ЛГГУ Рязанской области дополнительных возможностей по проведению лечебно-диагностических мероприятий;

снижения госпитальной летальности;

улучшения системы оказания помощи новорожденным и снижения перинатальной смертности;

сокращения средней длительности лечения.

9. Оценка социально-экономической
эффективности Программы

Оснащение ЛПУ Рязанской области современным медицинским оборудованием позволит:

совершенствовать систему здравоохранения Рязанской области, направленную на своевременную диагностику заболеваний, адекватное лечение, снижение инвалидизации и смертности, увеличение продолжительности жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Рязанской области бесплатной медицинской помощи;

обеспечить замену физически изношенного и морально устаревшего оборудования в ЛПУ Рязанской области на 10%.

Своевременная диагностика заболеваний и проведение эффективного лечения в стационаре с применением современного диагностического оборудования, позволит сократить длительность пребывания больных в стационаре и снизить временную нетрудоспособность работающих граждан.