Приложение. Проект "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области"

Приложение

к решению

Думы муниципального образования - Кадомский

муниципальный район

от 20 марта 2009 г. N 31

Проект "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области"

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 32 Устава муниципального образования - Кадомский муниципальный район, заключения о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области" от "__"______ 2009 г., Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) часть 3 статьи 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Наделение муниципального образования статусом муниципального района, осуществляется законом Рязанской области";

2) в части 4 статьи 5 скобки и слова "(поселок городского типа)" исключить;

3) в статье 6:

- в абзаце втором части 2 скобки и слова "(поселок городского типа)" исключить;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Кадомского муниципального района, являются Законы Рязанской области от 7 октября 2004 г. N 80-ОЗ "О наделении муниципального образования - Кадомский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав", от 9 октября 2008 г. N 123-ОЗ "Об утверждении границ муниципального образования - Кадомский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав".

Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, осуществляется законами Рязанской области";

4) в статье 7:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Изменение границ Кадомского муниципального района осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Кадомского муниципального района, в период кампании местного референдума";

- дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 6, 7 настоящей статьи";

5) в статье 10:

- пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

"24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кадомского муниципального района";

- часть 4 дополнить абзацем четыре следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования";

6) часть 1 статьи 10.1. дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) создание условий для развития туризма";

7) часть 2 статьи 14 признать утратившей силу;

8) часть 5 статьи 29 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае временного отсутствия главы Кадомского муниципального района (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно выполняет один из заместителей главы администрации Кадомского муниципального района, назначенный главой Кадомского муниципального района";

9) статью 30 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Глава Кадомского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";

10) часть 2 статьи 31 признать утратившей силу;

11) статью 38 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";

12) пункт 23 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кадомского муниципального района";

13) пункт 2 части 3 статьи 48 признать утратившим силу;

14) часть 3 статьи 50 дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"Начальник Управления назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с главой Кадомского муниципального образования";

15) статью 51 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Управление сельского хозяйства муниципального образования - Кадомский муниципальный район, далее - "Управление", - иной орган местного самоуправления Кадомского муниципального района, является муниципальным учреждением, некоммерческой организацией.

Наименование Управления:

полное - управление сельского хозяйства муниципального образования - Кадомский муниципальный район;

сокращенное - управление сельского хозяйства Кадомского муниципального района";

16) в статье 56:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Отдел культуры муниципального образования - Кадомский муниципальный район, далее - Отдел, иной орган местного самоуправления Кадомского муниципального района, является муниципальным учреждением, некоммерческой организацией.

Наименование Отдела:

полное - Отдел культуры муниципального образования - Кадомский муниципальный район;

сокращенное - Отдел культуры Кадомского муниципального района.

Отдел культуры создается для достижения следующих целей:

- руководство работой муниципальных учреждений культуры и искусства района, координация их деятельности в целях обеспечения единого культурного пространства и создания равных условий по обеспечению услугами культуры всех жителей муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;

- повышение роли муниципальных учреждений культуры и искусства в трудовом, нравственном, патриотическом и эстетическом воспитании населения; осуществлении хозяйственных задач и организации досуга населения;

- совершенствования форм и методов культурного обслуживания населения;

- развития народного творчества и художественной самодеятельности;

- обеспечения охраны, использования и учета памятников истории и культуры;

- обеспечения учета и хранения музейных ценностей в краеведческом музее;

- улучшения работы подведомственных учебных заведений, # подведомственных учебных заведений, повышения роли в культурной жизни муниципального образования;

- укрепления материально-финансовой базы муниципальных учреждений культуры и искусства;

- расширения платных услуг для населения;

- улучшения координации действий с общественными муниципальными организациями и ведомствами";

- абзац шестнадцатый части 2 изложить в следующей редакции:

"- создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации творческих работников муниципальных учреждений культуры и искусства";

17) часть 1 статьи 57 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Начальник Отдела назначает и увольняет руководителей муниципальных учреждений культуры по согласованию с главой Кадомского муниципального образования";

18) статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Система муниципальных правовых актов Кадомского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Кадомского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Кадомского муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Кадомского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кадомского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума Кадомского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кадомского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Кадомского муниципального района.

4. Глава Кадомского муниципального района, являющийся главой администрации Кадомского муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Кадомского муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Кадомского муниципального района.

5. Председатель Думы Кадомского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Кадомского муниципального района.

6. Глава администрации Кадомского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района, издает постановления администрации Кадомского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации Кадомского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Кадомского района - газете "Родные истоки" и (или) печатном средстве массовой информации "Информационном бюллетене Кадомского муниципального района ".

9. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области";

19) часть 6 статьи 65 признать утратившей силу;

20) в статье 66:

- часть 1 после слов "граждан" дополнить словами "прокурором Кадомского района";

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области)";

21) часть 1 статьи 67 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами";

22) абзац третий часть 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:

"- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";

23) статью 74 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Кадомский муниципальный район ведет реестр муниципального имущества Кадомского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

24) часть 5 статьи 76 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Глава Кадомского муниципального района своим постановлением может делегировать осуществление права назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений образования и культуры соответственно начальнику управления образования и молодежной политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район и начальнику отдела культуры муниципального образования - Кадомский муниципальный район";

25) в статье 79:

- абзац шестой части 1 изложить в следующей редакции:

"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления";

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Расходы местного бюджета Кадомского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией Кадомского муниципального района";

26) статью 80 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Рязанской области ведет учет налогоплательщиков по Кадомскому муниципальному району и предоставляет финансовому управлению Кадомского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Кадомского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

27) статью 85 изложить в следующей редакции:

"Статья 85. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой Кадомского муниципального района".

28) части 3, 4, 5, 6, 8 и 9 статьи 93 признать утратившими силу;

29) приложение к Уставу признать утратившей силу.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов Российской Федерации в Рязанской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу.

3. Решение Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области" вступает в силу после государственной регистрации со дня опубликования.

Председатель Думы Кадомского муниципального района

С.П.Сапельников

Глава муниципального образования - Кадомский муниципальный район

В.В.Щевьев