Приложение Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год"

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 14.10.2008 N 259

Долгосрочная целевая программа
"Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 г. N 67 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы Рязанской области

Наименование Программы	"Пожарная безопасность Рязанской области на 2009 год" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Главное управление региональной безопасности Рязанской области
Разработчики Программы	Государственное учреждение Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнитель Программы	Государственное учреждение Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба", государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть N 29 государственной противопожарной службы по охране г. Ряжска", государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть N 27 государственной противопожарной службы по охране г. Кораблино", государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть N 49 государственной противопожарной службы по охране р. п. Шилово", государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть N 19 государственной противопожарной службы по охране Сасовского района (далее - Исполнители Программы)"
Цель и задачи Программы	Целью Программы является создание условий, направленных на повышение уровня защиты населения и территории Рязанской области от пожаров. Задачами Программы являются: укрепление технической оснащенности Государственной противопожарной
	службы Рязанской области; создание газодымозащитной службы (далее - ГДЗС) в гарнизонах пожарной охраны Рязанской области.
Целевые индикаторы и показатели	Уменьшение на 6-8% гибели и травматизма людей на пожарах, количества пожаров на 4-5%, количества несчастных случаев с личным составом Государственной противопожарной службы Рязанской области при несении службы, а также при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
Сроки реализации	Срок реализации Программы - 2009 год
Перечень основных мероприятий	Создание газодымозащитной службы в гарнизонах пожарной охраны Рязанской области; приобретение пожарных автомобилей; приобретение пожарно-технического оборудования, снаряжения и средств связи.
Объемы и источники финансирования	Областной бюджет - 12 984,31 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Сокращение гибели людей на 15-25 человек и травматизма на 10-15 человек на пожарах. Снижение их общего количества на 80-100 случаев в год. Обеспечение надлежащего уровня безопасности личного состава пожарных подразделений при несении службы, а также при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

1. Характеристика проблемы и необходимость решения
ее программным методом

Пожарная опасность в современной обстановке по-прежнему является серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.

Ежегодно на территории Рязанской области происходит около 2000 пожаров, вследствие чего погибают от 180 до 200 человек, 140 человек получают травмы и увечья. Материальный ущерб от пожаров только в 2007 году составил свыше 146 млн. рублей. При этом на сельскую местность ежегодно приходится более 50% количества пожаров и около 70% погибших на них людей.

Одной из основных проблем является недостаточная оснащенность подразделений государственной противопожарной службы пожарными автомобилями основного и специального назначения. Так, из предусмотренных по штатам 150 пожарных автомобилей, содержащихся за счет средств областного бюджета, обеспеченность составляет 86% (129 ед.), из них подлежит списанию 91% (118 ед.).

Особую тревогу вызывает состояние газодымозащитной службы, которая предназначена для ведения действий по тушению пожаров и спасению людей в непригодной для дыхания среде. В настоящее время ГЗДС не создано в 12 районах области, в 10 из 13 гарнизонов, имеющих ГДЗС, необходимо произвести замену дыхательных аппаратов со сжатым воздухом (АСВ-2), троекратно выработавших свой ресурс. Компрессорное оборудование для зарядки баллонов аппаратов имеется только в г. Рязани.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является создание условий, направленных на повышение уровня защиты населения и территории Рязанской области от пожаров.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:

укрепление технической оснащенности Государственной противопожарной службы Рязанской области;

создание газодымозащитной службы в гарнизонах пожарной охраны Рязанской области.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 г. N 67 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Источники финансирования Программы:

Наименование	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам, тыс. руб.
		2009
Средства областного бюджета	12 984,31	12 984,31
Всего	12 984,31	12 984,31

Объемы финансирования мероприятий Программы (за счет средств областного бюджета):

N п/п	Статьи затрат	Всего, тыс. руб.
1	НИОКР	0
2	Капвложения	6172,41
3	Прочие нужды	6811,9
4	Итого (стр. 1+2+3)	12984,31

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 г. N 67 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб., 2009 год	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1	Укрепление технической оснащенности Государственной противопожарной службы Рязанской области	главное управление региональной безопасности Рязанской области	областной бюджет	4078,95	повышение технической оснащенности подразделений ГПС Рязанской области
	В том числе:
1.1	Приобретение пожарной автоцистерны АЦ-40 (Урал-5557) с пожарно-техническим вооружением			3500	1 ед.
1.2	Приобретение силового гидравлического оборудования "Спрут"			394,2	1 ед.
1.3	Приобретение автомобильной радиостанции			9,75	1 ед.
1.4	Приобретение компьютеров для организации автоматизированной системы связи и оперативного управления пожарными подразделениями			175	бед.
2	Создание газодымозащитной службы (ГДЗС) в гарнизонах пожарной охраны Рязанской области	главное управление региональной безопасности		8905,36	создание газодымозащитной службы в Рязанском,
		Рязанской области			Старожиловском, Путятинском, Сапожковском, Новодеревенском, Чучковском, Ермишинском и Кадомском районах
	В том числе:
2.1	Введение дополнительной штатной численности пожарных для создания ГДЗС			6811,9	37 ед.
	В том числе:
2.1.1	Государственное учреждение Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба"			2025,1	11 ед.
2.1.2	государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть N 29 государственной противопожарной службы по охране г. Ряжска"			1472,9	8 ед.
2.1.3	государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть N 27 государственной противопожарной службы по охране г. Кораблино"			920,5	5 ед.
2.1.4	государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть N 49 государственной противопожарной службы по охране р. п. Шилово"			920,5	5 ед.
2.1.5	государственное учреждение Рязанской области "Пожарная часть N 19 государственной противопожарной службы по охране Сасовского района"			1472,9	8 ед.
2.2	Приобретение воздушных компрессоров для ГДЗС			144,2	2ед.
2.3	Приобретение дыхательных аппаратов			1789,92	55 ед.
2.4	Приобретение масок к дыхательным аппаратам			159,34	50 ед.
	Итого			12984,31

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 г. N 67 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы Правительство Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Бюджетные средства выделяются Исполнителям Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 г. N 67 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют Заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в программе;

меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

Заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчётным периодом и до 10.02.2010 года направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы.

Правительство Рязанской области в соответствии с установленными законодательством сроками направляет в Рязанскую областную Думу информацию об исполнении Программы одновременно с представлением годового отчёта об исполнении областного бюджета.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Уменьшение на 6-8% гибели и травматизма людей на пожарах, количества пожаров на 4-5%, количества несчастных случаев с личным составом противопожарной службы Рязанской области при несении службы, а также при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в Рязанской области и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций, социальный - созданием условий для защиты людей от пожаров.