Приложение. Районная целевая программа "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 годы"

Приложение

к решению

Кораблинского районного Совета депутатов

"Об утверждении районной целевой программы

"Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 годы"

Районная целевая программа "Здоровый ребенок"
на 2006 - 2010 годы"

Паспорт районной целевой программы "Здоровый ребенок"
на 2006 - 2010 годы".

Наименование программы	Районная целевая программа "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 Областная целевая программа "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 годы
Заказчик Программы	Администрация Кораблинского муниципального района
Разработчик Программы	МУЗ Кораблинская ЦРБ
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Программа предусматривает решение следующих задач: - создание необходимой материально-технической базы службы родовспоможения и детства для современной диагностической и лечебной деятельности, - подготовка высококвалифицированных кадров, - обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболеваний и других), - обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей, - обеспечение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни, - улучшение состояния питания беременных женщин и кормящих матерей, детей раннего возраста, - совершенствование и внедрение новых профилактических технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие ребенка
Сроки Программы	2006 - 2010 годы
Перечень основных мероприятий	- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей, укрепление здоровья детей в образовательных учреждениях, - внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей - мероприятия по улучшению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района, оказывающим помощь беременным и детям, - мероприятия по улучшению питания матерей и детей, - организация подготовки кадров - информационная деятельность
Исполнители основных мероприятий	МУЗ Кораблинская ЦРБ
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования программы - муниципальный бюджет муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Иные источники, не запрещенные законом
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Прогнозируемое снижение основных интегрированных показателей службы материнства и детства к 2010 году - показателя материнской смертности, - показателя младенческой смертности, - показателя перинатальной смертности, - внедрение в практическую деятельность современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей, - обеспечение проведения пренатальной диагностики врожденных пороков развития плода, - обеспечение профилактики и лечения невынашивания беременности, выхаживания недоношенных детей - обеспечение ранней диагностики болезней и оздоровление детей групп риска - внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания детей и подростков
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Кораблинского района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики и снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранения здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.

Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных, региональных, муниципальных программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

Благодаря последовательным мероприятиям в сложных социально-экономических условиях улучшились основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Так, в последние годы младенческая смертность в Кораблинском районе имеет выраженную тенденцию к снижению, в 2005 году - не регистрировалась. Материнская смертность также не регистрировалась.

Однако продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2005 году составила 49%.

Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей составляет 14,5%, преждевременных родов 9,1% (областной показатель - 3,8%). Важным в решении, этой проблемы является проблема прегравидарная подготовка к беременности супружеской пары, а также внедрение современных маркеров угрозы пpepывания беременности, более высокий уровень лабораторного оснащения учреждений. Одной из основных причин пренатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды.

Внедрение современных методов профилактики позволяет пролонгировать беременность до оптимальных сроков родоразрешения у 97,4% женщин - в 2,4 - 2,8 раза снизить пренатальную заболеваемость и смертность, частоту гнойно-воспалительных осложнений. Снижение потерь в раннем неонатальном периоде во многом связано с внедрением современных технологий, диагностики и диагностики лечения новорожденных (искусственная вентиляция легких, мониторинг витальных функций, интенсивный уход).

Увеличение выхаживаемости детей прежде всего связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных, с повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.

Ежегодно рождаются дети с тяжелыми инвалидизирующими болезнями разной этиологии. Для решения этой проблемы особое внимание необходимо обратить на новые технологии пренатальной диагностики, которые могут позволить уменьшить инвалидность с детства. Проблемы, связанные с врожденными и наследственными болезнями, при которых традиционные меры не эффективны, демонстрируют важность профилактики как с медицинской и социальной, так и с экономической точек зрения.

Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалификационных специалистов, внедряющих этими технологиями, и наличие в лечебных учреждениях соответствующей аппаратуры и оснащения. Важное значение для обеспечения здоровья матери и рождения здорового ребенка имеет морфологическая оценка состояния последа с выявлением в нем различных патологических процессов, прежде всего инфекционных, с установлением риска развития осложнений как со стороны матери, так и ребенка.

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям и др.

На этом фоне в последнее десятилетие шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся изменения системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, выросли заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличилось число социально дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, алиментарно-зависимая патология анемия, йоддефецитные заболевания.

Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей.

Наряду с детьми раннего возраста наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьем у подростков.

Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создание новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.

Предлагаемая программа "Здоровый ребенок" сформирована с учетом первоочередных задач по формированию здоровья матери и ребенка.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание необходимой материально-технической базы учреждения для современной диагностической и лечебной деятельности;

- подготовка высококвалифицированных кадров;

- обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикозов, гнойно-септических заболеваний и других);

- обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей;

- обеспечение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровнего образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни;

- совершенствование и внедрение новых профилактических технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка, обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие ребенка.

3. Сроки и этапы реализации Программы

1 этап - 2006 год:

- улучшение подготовки медицинских кадров службы охраны здоровья матери и ребенка

- проведение мероприятий по оснащению службы родовспоможения современным лечебно-диагностическим оборудованием

2 этап - 2007 год:

- оснащение педиатрической службы района современным лечебно-диагностическим оборудованием;

- внедрение программы скрининговых исследований;

- обеспечение современных технологий ведения родов, технологии диагностики и лечения новорожденных детей

3 этап - 2008 год

- проведение мероприятий по оснащению лечебно-профилактических учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием;

- продолжение внедрения стандартизованных протоколов диагностики и лечения в акушерстве-гинекологии и педиатрии;

- совершенствование реанимационной помощи новорожденным

4 этап - 2009 год

- оснащение гинекологического отделения МУЗ Кораблинская ЦРБ лечебно-диагностическим оборудованием, необходимым для улучшения диагностики и лечения гинекологических заболеваний, послеродовых осложнений

- внедрение новых современных технологий диагностики и лечения в акушерстве и гинекологии.

5 этап - 2010 год:

- продолжение внедрения стандартизованных протоколов диагностики и лечения в акушерстве гинекологии и педиатрии

- проведение мероприятий по оснащению лечебно-профилактических учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием.

4. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы предусматривает укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района, подготовку кадров, обеспечение современной аппаратурой и расходными материалами, развитие и внедрение новых технологий. Перечень конкретных мероприятий определяется согласно приложению 1 к Программе.

5. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы

1 этап - 2006 год:

- улучшение квалификационной характеристики медицинских кадров

- улучшение пренатальной диагностики врожденных пороков развития плода

2 этап - 2007 год:

- проведение скрининговых исследований новорожденных детей на выявление врожденных заболеваний

- участие в создании областного регистра заболеваемости детей по роду нозологии в ГУЗ РОКДЦ

-улучшение показателя больничной летальности новорожденных детей

3 этап - 2008 год:

- улучшение диагностики заболеваний у детей, сокращение сроков от момента постановки диагноза до начала лечебных мероприятий

- улучшение показателей здоровья детей Кораблинского района

- улучшение взаимодействия с ОДКБ по оказанию реанимационной помощи новорожденным.

4 этап - 2009 год:

- внедрение новых современных технологий диагностики и лечения в акушерстве и гинекологии

- повышение качества оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям

5 этап - 2010 год:

- улучшение качества медицинской помощи матерям и детям.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и иных источников, не запрещенных законом. Объемы финансирования Программы в части муниципального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год.

7. Механизм реализации Программы

Денежные средства из муниципального бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, предусмотренные на реализацию Программы, финансово-казначейским управлением Кораблинского района направляются МУЗ Кораблинская ЦРБ.

Выделенные бюджетные средства для реализации мероприятий Программы распределяются МУЗ Кораблинская ЦРБ в строгом соответствии с утвержденными мероприятиями Программы.

8. Организация управления и контроль, за реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляет МУЗ Кораблинская ЦРБ. Контроль, за реализацией Программы осуществляет администрация Кораблинского района. МУЗ Кораблинская ЦРБ в установленные сроки направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в администрацию Кораблинского района и Управление здравоохранения Рязанской области.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается исходя из показателей работы:

- снижение показателя материнской смертности;

- снижение показателя перинатальной смертности;

- снижение показателя младенческой смертности;

- снижение показателя детской инвалидности от врожденных пороков развития;

- снижение частоты осложнений беременности и родов, решение проблем невынашиваемости, выхаживания недоношенных детей, укрепление репродуктивного здоровья.