Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13 июля 2009 г. N А54-2207/2009С Так как общество в регистрационную службу не представило правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии прав на спорный земельный участок, в удовлетворении иска о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности отказано (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 13 июля 2009 г. N А54-2207/2009С
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области М.И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Л.А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества "С", г. Москва

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, г. Рязань

третье лицо - Управление Роснедвижимости по Рязанской области, г. Рязань

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ф.И.П. - ведущий специалист претензионно-искового отдела юридического департамента по доверенности от 01.01.2009 N 004;

от ответчика: К.С.В. - главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и судебной защиты по доверенности от 11.01.2009;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил: открытое акционерное общество "С" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, при участии третьего лица: Управление Роснедвижимости по Рязанской области, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 62 кв. м. (кад. N 62:25:0070302:126), а также об обязании зарегистрировать право собственности ОАО "С" на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель ОАО "С" поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области отклонила заявленные требования ОАО "С" по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

Из материалов дела следует:

28.01.09 г. ОАО "С" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Рязанской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 62 кв. м., кадастровый номер 62:25:0070302:126, расположенный по адресу: Рязанская обл., Шиловский район, местоположение установлено примерно в 23 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Рязанская, р-н Шиловский, р.п. Шилово, ул. С., дом 3.

По итогам рассмотрения документов, представленных на регистрацию, регистрирующий орган сообщением N 15/017/2009-203 от 26.03.09 г., отказал ОАО "С" в государственной регистрации права собственности на земельный участок со ссылкой на абзац 8,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на земельный участок, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 2 ст. 16 Закона о регистрации).

В качестве оснований для государственной регистрации права ОАО "С" представило в регистрирующий орган следующие документы:

- передаточный акт от 27.01.04 г.;

- постановление Главы Шиловского района от 24.09.07 г. N 621;

- кадастровый паспорт земельного участка от 16.01.09 г.;

Согласно ст. 2 Закона о регистрации, регистрирующий орган уполномочен принимать решения только на основании документов, представленных на государственную регистрацию. В соответствии с п. 7 ст. 16 Закона о регистрации регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов.

17.02.2009г, государственная регистрация права собственности ОАО "С" на спорный объект недвижимого имущества была приостановлена по решению государственного регистратора на основании п. 1 ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ. Заявителю было предложено представить дополнительные документы. Дополнительные документы представлены не были.

Исходя из понятия государственной регистрации, определенного ст. 2 Закона о регистрации, регистрирующий орган уполномочен принимать решения только на основании документов, бесспорно удостоверяющих то или иное обстоятельство.

В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ, при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида, к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В качестве документа, подтверждающего право собственности заявителя, на государственную регистрацию был представлен передаточный акт от 27.01.2004 г., из которого факт принадлежности обществу спорного имущества не усматривается.

Земельный участок с кадастровым номером 62:25:0070203:126, площадью 62 кв. м., расположенный по адресу: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. С., д. 3, заявленный к регистрации, в указанном акте не значился.

Передаточный акт от 27.01.2004, представленный в качестве правоустанавливающего документа, содержит сведения об объекте с иным кадастровым номером, иной площадью, иным адресом.

Согласно указанному акту, ОАО "С" стало собственником земельного участка с кадастровым номером 62-25-05-03-01-0015, площадью 41000 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. С., д. 3,5.

Объясняя данное несоответствие, заявитель ссылается на постановление Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 24.09.2007 г. N 621.

Однако, указанное постановление вносит еще большую неясность в спорную ситуацию, поскольку содержит сведения о том, что по состоянию на 2007 год, земельный участок с кадастровым номером 62-25-05-03-01-0015, площадью 41000 кв. м, расположенный по адресу: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. С., д. 3,5 находится у ОАО "С" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 3 постановления от 24.09.2007 г. N 621 открытому акционерному обществу " С" предложено обеспечить государственную регистрацию права постоянного бессрочного пользования земельным участком, площадью 62 кв. м.

В случае несогласия с данным постановлением, ОАО "С", имело возможность оспорить его в судебном порядке. Однако правом на судебную защиту общество не воспользовалось.

Кроме того, на государственную регистрацию и в материалы настоящего дела, обществом представлен кадастровый паспорт земельного участка от 16.01.2009 г. N 6225/201/09-142. Указанный кадастровый паспорт выдан на земельный участок с кадастровым номером 62:25:0070203:126, площадью 62 кв. м., расположенный по адресу: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. С., д. 3.

В графе "предыдущие кадастровые номера" содержится указание кадастрового номера 62:25:0070203:124, который не соответствует кадастровому номеру, указанному в передаточном акте (62-25-05-03-01-0015).

Определением суда от 15.05.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Роснедвижимости по Рязанской области, которое пояснило, что земельный участок с кадастровым номером 62-25-05-03-01-0015 на государственном кадастровом учете не стоял, сведениями о дате присвоения кадастрового номера данному земельному участку территориальный межрайонный отдел N 4 (Шиловский район) Управления Роснедвижимости по Рязанской области не располагает, поскольку журнал учета кадастровых номеров кадастрового квартала 62-25-05-03-01 в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Шиловского района не сохранился и в ТМО N 4 (Шиловский район) при реорганизации не передавался.

Таким образом, правоустанавливающий документ, с безусловностью свидетельствующий о наличии прав на спорный земельный участок, общество в регистрационную службу не представило.

При наличии всех вышеуказанных противоречий и несоответствий заявителем избран неверный способ защиты.

Согласно ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Доказательства должны либо подтвердить, либо опровергнуть юридические факты, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому делу. Относящиеся к делу доказательства должны быть необходимы и достаточны для вынесения обоснованного судебного акта.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий государственных органов, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель не доказал несоответствие закону принятого Управлением решения об отказе в государственной регистрации права.

Доводы о невозможности реализовать иные способы защиты, в связи со сложившимися обстоятельствами, не могут повлиять на законность оспариваемого отказа в государственной регистрации права собственности ОАО "С" на спорный земельный участок. Кроме того, данный довод приведен в отношении иных объектов недвижимости. Доказательств реализации иных способов защиты в отношении спорного объекта недвижимости, заявителем не представлено.

Отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 62 кв. м., кадастровый номер 62:25:0070302:126, расположенный по адресу: Рязанская обл., Шиловский район, р.п. Шилово, ул. С., дом 3, является правомерным и основан на нормах законодательства, регулирующего порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрения арбитражным судом заявления, возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных требований,- отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.