Приложение 7. Подпрограмма "Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области на 2008-2011 годы"

Приложение 7

к областной целевой программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса Рязанской области

на 2007-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие материально-технической базы предприятий
жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики
Рязанской области на 2008-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2007 г., 12 марта 2008 г., 9 февраля 2009 г.

1. Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое
обоснование

В настоящее время со всей очевидностью встал вопрос об укреплении материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, что, в первую очередь, касается приобретения необходимой в соответствии с действующими нормативами специализированной автотехники и оборудования.

Зачастую своевременная и качественная ликвидации различного рода аварий невозможна из-за высокого уровня износа находящейся в эксплуатации специализированной автотехники или ее отсутствия. Все это отрицательно сказывается на уровне технической эксплуатации жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы, что приводит к появлению социальной напряженности и многочисленным обоснованным жалобам.

В настоящее время для целей санитарной очистки и механизированной уборки территорий, эксплуатации инженерных систем и сооружений в городах и райсельцентрах области задействовано 570 единиц спецавтотранспорта, в том числе 120 мусоровозов, 47 плужно-щеточных и пескоразбрасывающих машин, 12 снегопогрузчиков, 60 самосвалов, тракторы со спецоборудованием.

В то же время согласно расчетам, проведенным на основании действующих нормативных документов, на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики области недостает 50 мусоровозов, 75 плужно-щеточных и пескоразбрасывающих машин, 39 экскаваторов, 28 снегопогрузчиков, более 50 самосвалов, к тому же из имеющейся техники более 60% подлежит списанию.

Основное количество единиц специализированной автотехники и оборудования, находящихся в эксплуатации на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, выработало свой ресурс, а нередко срок службы составляет 20-30 лет. Такое положение дел приводит к тому, что коэффициент ее использования во много раз меньше нормативного, большую часть времени она находится в ремонте.

Обеспеченность эксплуатирующих организаций спецавтотехникой по информации руководителей муниципальных образований и предприятий жилищно-коммунального хозяйства является одной из важнейших проблем в отрасли. Самостоятельно за счет средств местных бюджетов и собственных средств предприятий органы местного самоуправления эту проблему решить не в состоянии.

Все это свидетельствует о необходимости привлечения дополнительных средств, в том числе областного бюджета, для укрепления материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности их функционирования.

2. Основные цели и результаты реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

1) укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, обеспечение их необходимым количеством специализированной автотехники и оборудования;

2) решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей;

3) повышение качественного уровня услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы Рязанской области.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) приобретение специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики для содержания объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов Рязанской области;

2) обновление парка специальных машин по уборке и благоустройству территорий поселений, привлечение организаций различных форм собственности к исполнению муниципального заказа по благоустройству населенных пунктов, обеспечению качества исполнения работ по благоустройству;

3) обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 9 февраля 2009 г. N 4-ОЗ в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 программы, если иное не предусмотрено настоящим разделом.

4.2. Органы местного самоуправления выполняют обследование технического состояния и инвентаризацию производственно-технических баз, специализированной автотехники и оборудования, находящихся на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области. По итогам проведенных обследований составляются акты, на основании которых определяются номенклатура и количество необходимых для закупки единиц специализированной автотехники и оборудования.

Заявки на выделение субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы направляются в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области. В заявках указываются перечень специализированной автотехники и оборудования, обоснование необходимости их приобретения, требуемые объемы ассигнований из областного бюджета, направляемые на эти цели, объемы средств местных бюджетов и предприятий (организаций).

4.3. Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области рассматривает представленные заявки, формирует предложения об объемах субсидий местным бюджетам на приобретение специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области, согласовывает данные предложения с заместителем Председателя Правительства Рязанской области и вносит их при разработке проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.4. Отбор поставщиков специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области производится органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

4.5. Органы местного самоуправления (по соглашению) представляют в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области отчеты об освоении выделенных субсидий по установленной форме с приложением первичных документов.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 12 марта 2008 г. N 21-ОЗ раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются из затрат, связанных с приобретением специализированной техники.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 9 февраля 2009 г. N 4-ОЗ пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет следующих источников:

средства областного бюджета;

средства местных бюджетов (по соглашению).

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

(млн. руб.)

Источники	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Областной бюджет	0,00	36,14	0	4	4	0	0	0	0	44,14
Местные бюджеты	0,00	0,89	0	0,1	0,1	0	0	0	0	1,09
Всего	0,00	37,03	0	4,1	4,1	0	0	0	0	45,23

5.3. Финансирование мероприятий подпрограммы производится за счет субсидий местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета на условиях софинансирования.

Рекомендуемая доля участия местных бюджетов в софинансировании мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с пунктом 5.5 раздела 5 программы.

5.4. Объемы субсидий местным бюджетам на развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области утверждаются законом об областном бюджете в составе областного Фонда софинансирования расходов.

Ежегодное распределение субсидий на приобретение специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики с разбивкой по муниципальным образованиям утверждается в форме приложения к закону об областном бюджете.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 9 февраля 2009 г. N 4-ОЗ раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе её реализации. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счётная палата Рязанской области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

7.1. Прогнозируемые конечные результаты реализации подпрограммы предусматривают повышение качества предоставляемых услуг, эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы Рязанской области, комфортность и безопасность условий проживания, труда и отдыха населения.

7.2. Кроме того, реализация программы позволит значительно уменьшить затраты на эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры и издержки при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

ГАРАНТ:

Законом Рязанской области от 9 февраля 2009 г. N 4-ОЗ раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктами 7.3, 7.4

7.3. В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:

Наименование подпрограммы и показателей	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
"Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области на 2008-2011 годы"
Приобретение техники, ед.	0	25	0	5	5	0	0	0	0	35

7.4. В ходе исполнения настоящей подпрограммы показатели, связанные с развитием материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, могут быть скорректированы в зависимости от фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.