Приложение 6. Подпрограмма "Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния жилых домов серии 111-25 в населенных пунктах Рязанской области на 2007-2015 годы"

Приложение 6

к областной целевой программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса Рязанской области

на 2007-2015 годы"

Подпрограмма
"Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния
жилых домов серии 111-25 в населенных пунктах
Рязанской области на 2007-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2007 г., 12 марта 2008 г., 9 февраля 2009 г.

1. Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое
обоснование

На начало 2006 года общая площадь жилищного фонда в целом по области составила 27,5 млн. кв. метров.

По принадлежности он распределяется следующим образом:

- частный - 21,0 млн. кв. м (73,7%);

- муниципальный - 5,5 млн. кв. м (21,8%);

- государственный (ведомственный) - 0,8 млн. кв. м (3,6%);

- общественный и смешанный - 0,2 млн. кв. м (0,9%).

Состояние жилищного фонда является сегодня одной из самых важных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Его износ во многих населенных пунктах достиг критического состояния.

В последние годы отмечается резкое снижение темпов капитального ремонта жилищного фонда. По сравнению с 2001 годом его объемы в натуральных показателях уменьшились почти в пять раз. В результате идет нарастание массы ветхого и аварийного жилья, площадь которого достигла 783,5 тыс. кв. метров, в котором проживают более 40 тыс. человек.

Только в областном центре в ветхих и аварийных домах проживают 1400 семей (более 5 тыс. чел.). Из районов области жилья данного вида особенно много в Милославском, Михайловском, Скопинском районах, в городах Скопине, Касимове.

Особое внимание необходимо обратить на крайне неудовлетворительное техническое состояние жилых домов серии 111-25. В течение 1976-1996 г.г. в 19-ти сельских районах Рязанской области и в г. Рязани построено свыше 250 многоквартирных и около 50 двухквартирных жилых домов из элементов указанной серии. Отличительной особенностью этих домов являются облегченные керамзитобетонные несущие конструкции и плоские крыши без организованного водостока.

В домах этой серии общей площадью около 350 тыс. кв. м при условии их восстановления и реконструкции могут проживать свыше 6,5 тыс. семей (около 18 тыс. человек).

Облегченные и упрощенные конструкции домов указанной серии, ускоренные сроки их возведения без должного технического контроля при строительстве и приемке, а также отсутствие надлежащей технической эксплуатации привели к тому, что по своему техническому состоянию около 80 жилых домов приближаются по степени износа основных конструкционных элементов к 50%.

При дальнейшем промедлении с восстановлением зданий и реконструкцией крыш на скатные техническое состояние этих домов приблизится к ветхому.

Кроме того, проблемой в ближайшие десять лет станут дома "хрущевской" серии, так как через 10 - 15 лет заканчивается нормативный срок их эксплуатации.

Дефицит средств в местных бюджетах на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к дальнейшему ухудшению состояния зданий и увеличению количества домов, требующих срочной реконструкции.

Для Рязанской области решение вопроса финансирования реконструкции домов серии 111-25 с улучшением санитарных и технических показателей требует использования программно-целевого метода и участия средств областного бюджета.

2. Основные цели реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

1) восстановление в технически исправное состояние жилищного фонда в сельской местности;

2) обеспечение нормальных санитарных условий проживания в жилых домах серии 111-25 и использование для проживания реконструированного и восстановленного жилищного фонда;

3) решение вопросов комплексной реконструкции домов устаревших серий и поддержание их в технически исправном состоянии.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

3.1. Подпрограммой предусматривается организация реконструкции многоквартирных домов серии 111-25, привлечение средств собственников жилья для обеспечения реконструкции многоквартирных жилых домов.

3.2. Основные мероприятия подпрограммы:

1) укрепление торцевых панелей с использованием современных материалов;

2) обустройство скатных крыш вместо плоских с мягким покрытием;

3) устройство надстроек и мансардных этажей;

4) реконструкция внутренних систем водопровода и канализации;

5) устройство отмостков;

6) благоустройство прилегающей территории.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 12 марта 2008 г. N 21-ОЗ раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 программы.

4.2. Обследование технического состояния жилищного фонда серии 111-25 производится органами местного самоуправления с привлечением специализированных организаций. По итогам обследования составляются акт и заключение экспертизы на несущую способность конструкций зданий, устанавливаются необходимые виды и объемы работ, разрабатывается проектно-сметная документация, формируются ежегодные планы мероприятий и определяются источники их финансирования.

При отрицательном заключении экспертизы жилой дом не подлежит включению в подпрограмму.

4.3. При подаче заявки на включение реконструкции (восстановления) жилого дома в настоящую подпрограмму необходимо представление документов, подтверждающих нахождение дома полностью или частично в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 12 марта 2008 г. N 21-ОЗ раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются из затрат, связанных с восстановлением (реконструкцией) жилых домов области серии 111-25.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 9 февраля 2009 г. N 4-ОЗ пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет следующих источников:

средства областного бюджета;

средства местных бюджетов (по соглашению).

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

(млн. руб.)

Источники	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Областной бюджет	18,97	35	0	7	7	35	35	35	35	207,97
Местные бюджеты	5,14	0,87	0	0,17	0,17	0,87	0,87	0,87	0,87	9,83
Всего	24,11	35,87	0	7,17	7,17	35,87	35,87	35,87	35,87	217,8

5.3. Ежегодно при формировании мероприятий подпрограммы могут предусматриваться средства областного бюджета на проведение проектно-изыскательских работ.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 9 февраля 2009 г. N 4-ОЗ раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе её реализации. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счётная палата Рязанской области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

7.1. Приведение в технически исправное состояние жилищного фонда в сельской местности, обеспечение нормальных санитарных условий проживания в жилых домах серии 111-25 и использование для проживания капитально отремонтированного жилищного фонда, а также решение вопросов комплексной реконструкции домов устаревших серий.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 9 февраля 2009 г. N 4-ОЗ пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:

Наименование подпрограммы и показателей	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
"Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния жилых домов серии 111-25 в населенных пунктах Рязанской области на 2007-2015 годы"
Реконструкция жилых домов серии 111-25, ед.	6	10	0	3	3	10	10	10	10	62

7.3. Реализация подпрограммы обеспечит:

снижение социальной напряженности;

создание дополнительных рабочих мест;

использование по назначению брошенного жилищного фонда.

ГАРАНТ:

Законом Рязанской области от 12 марта 2008 г. N 21-ОЗ раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.4

7.4. В ходе исполнения настоящей подпрограммы показатели, связанные с восстановлением (реконструкцией) жилых домов области серии 111-25, могут быть скорректированы в зависимости от фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.