Приложение N 1. План проведения межведомственной комплексной операции "Подросток"

Приложение N 1

к постановлению

главы города Сасово

от 12.05.2009 N 518

План проведения межведомственной комплексной операции
"Подросток"

В период проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" осуществляется комплекс мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Представители органов и учреждений системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят работу по выявлению семей и детей, находящихся в социально-опасном положении, их учету, предоставлению им адресной социальной помощи, бесплатных услуг, материальной и других видов помощи, в том числе первоочередного обеспечения льготными путевками в детские оздоровительные лагеря. Совершенствуется работа по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул и в свободное от учебы время с оплатой их труда за счет различных источников финансирования, первоочередное содействие в трудоустройстве выпускникам школы-интерната, детям и подросткам из социально незащищенных семей.

Реализация профилактических мероприятий позволяет стабилизировать оперативную обстановку по линии несовершеннолетних.

С этой целью:

- направить работу всех служб органов внутренних дел Сасовского района, заинтересованных ведомств и организаций на предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с законом;

- возвращение в образовательные учреждения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших;

- выявление подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественные действия;

- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних;

- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;

- профилактика употребления несовершеннолетними алкогольных и наркотических средств.

На основании вышеизложенного, провести следующие мероприятия под условными названиями:

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

1. # Коммерсант

1.1. Выявлять и предупреждать случаи незаконного предпринимательства со стороны несовершеннолетних, устанавливать источники и пути его осуществления, а также выявлять взрослых, вовлекающих подростков, в незаконную коммерческую деятельность. Исп.: ОПДН, ОВД по ГО г. Сасово и Сасовскому муниципальному району

Срок: постоянно

II. Отсрочка

2.1. Активизировать профилактическую и воспитательную работу с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Регулярно посещать по месту жительства.

Исп.: ОПДН, КДН и ЗП

Срок: ежемесячно

III. Занятость

3.1. Выявлять не учащихся и не работающих подростков. Принимать меры по трудоустройству или определению на учебу.

Исп.: ОПДН, КДН и ЗП, МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово", ГУ Рязанской области Центр занятости населения Сасовского района

Срок: постоянно

IV. Каникулы - лето

4.1. Организация досуга и летнего отдыха детей в детских оздоровительных лагерях, лагерях труда и отдыха. Обратить внимание на предупреждение правонарушений среди учащихся во время каникул.

Исп.: ОПДН, КДН и ЗП, МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово", комитет по физической культуре, спорту и туризму, ОГОУ "Сасовская школа-интернат", СРЦ.

Срок: июнь-август

4.2. Проверять состояние общественного порядка в местах массового отдыха молодежи (парки, танцплощадки, клубы, дискотеки).

Исп.: ОПДН, ОВД по ГО г. Сасово и Сасовскому муниципальному району

Срок: постоянно

V. Дорога

5.1. Подготовить и провести мероприятие "Внимание дети!", направленное на предупреждение дорожного травматизма.

5.2. Вести работу по предупреждению краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Исп.: ОПДН, ГИБДД, МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово"

Срок: июнь 2009 года

VI. Возрождение надежды

6.1. Оказывать социально-правовую помощь подросткам, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны государственных органов.

Исп.: КДН и ЗП, органы опеки и попечительства, Сасовский территориальный отдел социальной защиты населения, ОГОУ "Сасовская школа-интернат", СРЦ.

Срок: постоянно

6.2. Оказывать возможную помощь малообеспеченным семьям в приобретении путевок для детей в оздоровительные лагеря, лагеря труда и отдыха.

Исп.: Сасовский территориальный отдел социальной защиты населения, МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово", ОГОУ "Сасовская школа-интернат", СРЦ.

Срок: июнь-август 2009 г.

VII. Всеобуч

7.1. Выявлять и ставить на учет несовершеннолетних, не посещающих, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, в целях обеспечения получения ими образования.

Исп.: ОПДН, КДН и ЗП, МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово", ОГОУ "Сасовская школа-интернат".

Срок: постоянно

VIII. Здоровье

8.1. Организовать выявление несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества.

Исп.: ОПДН, наркодиспансер

Срок: постоянно

IX. Семья

9.1. Проводить работу по выявлению родителей, употребляющих спиртные напитки, не обеспечивающих нормальных условий для жизни детей. Вести с ними профилактическую работу.

Исп.: ОПДН, КДН и ЗП, Сасовский территориальный отдел социальной защиты населения, МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово", ОГОУ "Сасовская школа-интернат".

Срок: постоянно

9.2. Проверить по месту жительства все семьи, состоящие на учете в ОПДН и КДН и ЗП. Принимать меры по улучшению обстановки в семье. В необходимых случаях ходатайствовать перед судом о лишении родительских прав.

Исп.: ОПДН, КДН и ЗП, органы опеки и попечительства, МУ "Управление образования и молодежной политики города Сасово", ОГОУ "Сасовская школа-интернат".

Срок: постоянно

X. Игла

10.1. Выявлять несовершеннолетних употребляющих наркотические и психотропные вещества.

Исп.: ОПДН, КДН и ЗП, МУЗ "Сасовская ЦРБ"

Срок: постоянно

XI. Мероприятия направленные непосредственно на предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних

11.1. Выявление и изъятие с улиц и других общественных мест подростков, совершивших правонарушения, находящихся в состоянии опьянения и принятия к ним мер административного, общественного и медицинского характера.

Исп.: ОПДН, КДН и ЗП

Срок: постоянно

Этапы проведения

Подготовительный этап:

1. Проверка по месту жительства всех несовершеннолетних, их родителей и законных представителей, состоящих на учете в КДН и ЗП, ОПДН, в образовательных учреждениях. Выявление занятости подростков, условий воспитания в семье. В необходимых случаях образовательные учреждения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Центр занятости населения принимают меры по привлечению детей к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.

2. Организация и выявление несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Решение вопроса о стационарном или амбулаторном лечении подростков, замеченных в неоднократном их применении.

3. Выработка и осуществление комплекса мер по организации летнего отдыха и оздоровления подростков. При этом особое внимание следует обращать на организацию оздоровления и летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неполных семей, а также других категорий детей, нуждающихся в помощи государства.

4. Реализация мероприятий, направленных на:

- выявление и изъятие с улиц, других общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; совершающих правонарушения; находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; оказание им необходимой социальной и медицинской помощи; принятие установленных законом мер административного характера;

- проверка соблюдения правил проживания несовершеннолетних и молодежи в общежитиях;

- проверка подвалов, чердаков, территорий образовательных учреждений с целью выявления групп подростков антиобщественной направленности;

- посещение по месту жительства всех несовершеннолетних, осужденных условно;

- проверка общественно-полезной занятости подростков состоящих на учете в ОПДН. При этом особое внимание следует обращать на период летних каникул.

- изучение связей несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в целях нейтрализации отрицательного и закрепления положительного на них влияния со стороны окружающих;

- проверка состояния общественного порядка в местах массового скопления молодежи (парки, танцплощадки, дискотеки), роли администраций указанных учреждений культуры в организации и обеспечении общественного порядка;

- изучение состояния воспитательной работы с подростками в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, спортивной школе и других учреждениях, где учатся или отдыхают подростки.

5. Проведение опроса-анкетирования среди учащихся с целью выявления интересующих их форм отдыха или труда в каникулярный период.

6. Организация:

- учета всех антиобщественных группировок несовершеннолетних и молодежи, проведение работы по выявлению лидеров групп и направленности их противоправной деятельности;

- выступлений в средствах массовой информации в учебных заведениях об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений;

- информационных встреч работников правоохранительных и иных заинтересованных органов по проблемам подростковой преступности;

- индивидуальных бесед с подростками-правонарушителями, выездных заседаний КДН и ЗП;

- встреч с шефами и общественными воспитателями для выработки совместных профилактических мероприятий.

Заключительный этап:

1. Постановка несовершеннолетних или неблагополучных семей на учет в КДН и ЗП, органы внутренних дел, территориальный отдел социальной защиты населения, образования, здравоохранения для проведения с ними профилактической работы, оказания необходимой социально-правовой и медицинской помощи.

2. Привлечение к уголовной или административной ответственности родителей или лиц, их заменяющих, иных взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественных действий.

3. В необходимых случаях рассмотрение вопроса об ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних.

4. Подготовка информации, сообщений в соответствующие органы исполнительной власти и местного самоуправления, на предприятия, учреждения, в общественные организации по выявленным недостаткам с конкретными предложениями по их устранению.

5. Оказание помощи малообеспеченным семьям в приобретении путевок в оздоровительные лагеря, лагеря труда и отдыха, дома отдыха и пансионаты.

6. Подготовка материалов для телевидения, публикаций в печатных изданиях.

7. Подведение итогов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.