Приложение. Муниципальная целевая программа "Социальное развитие села Рязанской области до 2012 года"

Приложение

к постановлению

главы Шиловского

муниципального района

от 04.06.2009 г. N 581

Муниципальная целевая программа
"Социальное развитие села Рязанской области до 2012 года"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 31 декабря 2010 г., 28 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 28 декабря 2011 г. N 741 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная целевая программа "Социальное развитие села Шиловского муниципального района Рязанской области до 2012 года" (далее - Программа)
Срок реализации муниципальной целевой программы	2009-2012 годы
Государственный заказчик	Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Основной разработчик муниципальной целевой программы	Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Исполнители муниципальной целевой программы	Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели и задачи муниципальной целевой программы	Цели Программы: - повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, развития общеобразовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности, обеспечения - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; - привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской, экономики и социальной сфере, путем предоставления жилья. Задачи Программы: - повышение уровня газификации сельских
	населенных пунктов; - повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой; - повышения уровня и качества электроснабжения сельских населенных пунктов; - обеспечение сельских поселений телефонной и телекоммуникационной связью; - повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; - активизации культурно-досуговой деятельности на селе; - обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Важнейшие целевые показатели	протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир; газификация сельских жилых домов и квартир; протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения; общая площадь построенного (приобретенного) жилья для: - молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; - граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности.
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы	Программа реализуется в один этап: 2008-2012 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1. Развитие газификации сельских населенных пунктов. 2. Развитие водоснабжения, электрических сетей сельских населенных пунктов. 3. Развитие телекоммуникационной сети в сельской местности. 4. Развитие образовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности в сельской местности. 5. Развитие жилищного строительства в сельской местности.
Объемы и источники финансирования	Консолидированный бюджет Шиловского муниципального района: 2009 год - 92 тыс. руб. 2010 год - 733 тыс. руб. 2011 год - 825 тыс. руб. 2012 год - 441 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: - ввести в действие 1885 кв. м общей площади благоустроенного жилья; - газифицировать 16 населенных пунктов в сельской местности, проложить 95 км газораспределительных сетей различного диаметра и давления, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 70 процентов; - проложить 25 км водопроводных линий в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Инженерная инфраструктура села из-за длительных сроков эксплуатации морально и физически устарела и практически не развивается.

Уровень газификации сельских населенных пунктов 49 процентов.

Основными источниками водоснабжения на селе являются подземные воды. Практически во всех населенных пунктах района вода не соответствует требованиям санитарных норм. Отмечается превышение предельно-допустимых концентраций железа, стронция и других вредных веществ. Общая длина сетей водоснабжения составляет 268,9 км. Износ систем водоснабжения сельских населенных пунктов по предварительным подсчетам составляет от 60 до 70 процентов.

В основной части сельского жилищного фонда отсутствуют элементарные коммунальные удобства.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособного, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" планируется принятие комплекта мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита квалифицированных специалистов и рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере, связанной с обслуживанием села.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом района, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Необходимо развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры агропромышленного комплекса района, создание общественно нормальных условий жизнедеятельности сельского населения и расширение рынка труда. Это позволит обеспечить эффективность функционирования экономики агропромышленного комплекса района, решить демографические проблемы, активизировать трудовые ресурсы, человеческий фактор.

Особенность размещения сельского населения, удаленность сельских населенных пунктов от центра муниципального района и центральных усадеб предопределяет автономное жизнеобеспечение этих поселений, необходимость интегрированного подхода к развитию сельских населенных пунктов.

В сложившихся условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребности проживающего на их территории сельского населения без государственной поддержки.

2. Цели и задачи муниципальной целевой программы

Цели Программы:

- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности, общеобразовательных учреждений и культурно-досуговой деятельности;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере, путем предоставления жилья;

Задачи Программы:

- повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;

- повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;

- повышения уровня и качества электроснабжения сельских населенных пунктов;

- обеспечение сельских поселений телефонной и телекоммуникационной связью;

- повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;

- активизация культурно-досуговой деятельности на селе;

- обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 28 декабря 2011 г. N 741 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

тыс. руб.

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования	В том числе за счет средств												Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
			Федерального бюджета				Бюджета Рязанской области				Местных бюджетов
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	1. Развитие газификации сельских населенных пунктов
Межпоселковый газопровод с. Инякино - Терехово	2009 г.	4539					4539								3,7 км
Межпоселковый газопровод с. Ладышкино - Рубецкое	2009 г.	5146					5146								6,7 км
Газоснабжение с. Терехово	2009 г.	4892					4892								9,4 км
Газификация с. Нармушадь левая сторона	2009 г.	1967					1967								2,0 км
Газификация с. Красный Холм (2 очередь)	2009 г.	1686					1686								3,5 км
Газификация с. Большие-Пекселы	2009 г.	5478					5478								9,0 км
Газификация с. Инякино	2010 г.	670					335	335							0,45 км
Газификация с. Ладышкино	2010 г.	841						841
Газификация с. Федосеево - Пустынь	2010 г.	4994					1500	3494							7,72 км
Газификация с. Новая Пустынь	2010 г.	6263						2000	4263						8,6 км
Газификация с. Константиново	2010 г.	6762		2350				4325				87			8,5 км
Газификация с. Тырново	2010 г.	4269		1490				2740				39			5 км
Газификация с. Рубецкое	2011 г.	1350		300				900	90			59	1		2,75 км
Газификация с. Ирицы	2011 г.	3012						1000	2012						4,9 км
Газификация с. Копаново	2011 г.	3489			730				2664				95		6,95 км
Газификация с. Срезнево	2011 г.	1265							1265						2,3 км
Газификация с. Фролово	2011 г.	6953						1000	5953						8,95 км
Газификация с. Наследничье	2012 г.	1870								1820				50	6,0 км
Газификация д. Надеено	2012 г.	2156							2156						3,9 км
Газификация д. Шелухово	2012 г.	843						843							2,5 км
Газификация с. Мосолово, с. Заполье и д. Ворушка	2010 - 2012 г.	7383						263		7070				50	2,0 км
Итого		75828		4140	730		25543	17741	18403	8890		185	96	100	110,82 км
	2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов
Реконструкция водопроводных сетей с. Мосолово	2010	5347	1080	700			2102	1365			43	57			2,8 км
Строительство водозаборного узла с сетью водопровода в с. Тимошкино	2010	10966	562	2870			1066	6255			22	191			4,5 км
Строительство скважины и водопроводной сети в с. Сановка	2010 - 2012	10832			2050				8414			110	172	86	6,7 км
Реконструкция водозабора и водонапорной башни в с. Ерахтур	2010	1805		600				1178				27			0,04 км
Строительство водопроводной сети в с. Боровое	2012	19532			870				7449	11027			152	34	4,9 км
Строительство внеплощадочных сооружений водоснабжения и водопроводных сетей в п. Лесной (кредиторская задолженность прошлых лет)	2011	6245							6073				172
Водоснабжение малых населенных пунктов (устройство шахтных колодцев) в Аделинском, Боровском, Задубровском, Ибредском, Инякинском, З-Починковском, Тереховском сельских поселениях	2011	907							889				18		9 колод.
Водоснабжение с. Муратово	2012	121												121	3,8 км
Итого:		55755	1642	4170	2920		3168	8798	22825	11027	65	385	514	241	х
	3. Развитие сети общеобразовательных и культурно-досуговых учреждений в сельской местности
Реконструкция Ерахтурской средней школы (1 очередь)	2009 - 2011	55357					15000		40202		22		133
ПИР реконструкции Мосоловской средней школы	2011	1936					1067		859		5		5
Реконструкция Инякинской средней школы	2011	760						685				60	15
Строительство АТП школы (детсада) и ДК в с. Санское	2011	7710						3142	1600	2800		86	32	50
ПИР реконструкции ДК в п. Прибрежный	2010	140					140
Теплогенераторный пункт для теплоснабжения Дома культуры и школы в с. Терехово	2011	4317						1000	1320	1900		17	30	50
Итого		70220					16207	4827	43981	4700	27	163	215	100

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

5. Организационно-экономический и финансовый
механизм управления муниципальной целевой программой

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Государственный заказчик, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Государственный заказчик совместно с исполнителями мероприятий Программы предоставляют отчетные документы о ходе реализации Программы в порядке определенном Законом Рязанской области.

Основанием для государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Рязанской области на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов является заявка на реализацию инвестиционных мероприятий по Программе, ежегодные соглашения,

предусматривающие взаимные обязательства о финансировании мероприятий Программы.

Финансирование Программы за счет средств бюджета Шиловского муниципального района осуществляется в объеме утвержденном Советом Депутатов Шиловского муниципального района на соответствующий финансовый год.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы

Объемы финансирования рассчитаны в ценах 2008 года, могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета Шиловского муниципального образования, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год, и увеличиваться на средства, поступающие в доход бюджета Шиловского муниципального образования из федерального бюджета и бюджета Рязанской области на соответствующие цели. Объемы финансирования увеличиваются на средства, поступившие в доход бюджета Шиловского муниципального образования из федерального бюджета и бюджета Рязанской области на соответствующие цели, без внесения изменений в Программу.

7. Социально - экономическая эффективность
муниципальной целевой программы

В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:

- ввести в действие 1885 кв. м общей площади благоустроенного жилья;

- газифицировать 16 населенных пунктов в сельской местности природным газом, проложить 95 км газораспределительных сетей различного диаметра и давления довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 70 процентов;

- обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 25 км. водопроводных линий.

В сельских населенных пунктах муниципального образования будут улучшены условия для обеспечения жизнедеятельности сельского населения.

В сфере занятости населения - Программа предусматривает более полное использование трудового потенциала сельской местности, сохранение на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест, расширение рынка труда, получение сельским населением дополнительных доходов.

8. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной целевой программы

К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программ в целом и не позволит достичь плановых значений показа гелей, относятся социальные риски:

- усиление социальной непривлекательности жизни в сельской местности;

- увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;

- нехватка трудовых ресурсов.