Решение Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 25 декабря 2007 г. N 328-III СД "О Положении о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы Касимовского муниципального района Рязанской области"

В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131 от 06.10.2003 г., Федеральным Законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", Совет депутатов Касимовского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Настоящее решение, вступает в силу с момента его подписания и опубликования в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов

С.А.Новиков

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы
Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района
от 25 декабря 2007 г. N 328-III СД)

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 16 Закона Рязанской области от 17 октября 2007 г. "О муниципальной службе в Рязанской области" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Касимовского муниципального района (далее - вакантная должность муниципальной службы) в органах местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - ОМС). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в ОМС объявляется по решению руководителя ОМС либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной служащим) должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе не проводится:

3.1. при назначении на должности, замещаемые на определенный срок полномочий главы Касимовского муниципального района Рязанской области;

3.2. при заключении срочного служебного контракта;

3.3. в следующих случаях:

а) при предоставлении муниципальному служащему соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья иной должности муниципальной службы, в случае, когда муниципальный служащий по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы.

б) сокращения должностей муниципальной службы и предоставления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления либо в другом органе местного самоуправления;

в) сокращения должностей муниципальной службы и направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

г) ликвидации органа местного самоуправления и предоставления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления либо в другом органе местного самоуправления;

д) ликвидации органа местного самоуправления и направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

3.4. при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе орган местного самоуправления, в котором имеется вакантная муниципальная должность, публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в газете "Мещерские вести".

Опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора производится в газете "Мещерские вести" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в' соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта органа местного самоуправления).

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой является Приложением к настоящему Положению, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс),

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

8. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

9. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.

10. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации Рязанской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

11. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Рязанской области поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса дополнительно направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

16. Для проведения конкурса правовым актом органа местного самоуправления, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, определяется ее персональный состав и срок полномочий.

17. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие.

В обязательном порядке в состав комиссии включается начальник юридического отдела администрации Касимовского муниципального района, начальник отдела по организационной и кадровой работе администрации Касимовского муниципального района.

В состав конкурсной комиссии могут включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Общее число членов конкурсной комиссии не может быть менее 6 человек.

Председатель конкурсной комиссии:

1) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

2) организует работу конкурсной комиссии, созывает ее заседания;

3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

4) ведет личный прием;

5) определяет по согласованию с другими членами конкурсной комиссии порядок рассмотрения вопросов;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии со своей компетенцией.

Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других уважительных причин).

Секретарь конкурсной комиссии оформляет поступившие в орган местного самоуправления, где имеются вакантная должность муниципальной службы заявление и документы на участие в конкурсе, а также иную документацию, связанную с работой комиссии, ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, осуществляет делопроизводство конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии осуществляют свои полномочия в пределах обязанностей, установленных председателем конкурсной комиссии.

Проект трудового договора разрабатывается конкурсной комиссией и подписывается всеми ее членами.

19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законов Рязанской области методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации Рязанской области о муниципальной службе.

20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

23. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

24. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается в газете "Мещерские вести".

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Положению

                                Анкета                      /-------------\

                    (заполняется собственноручно)           |   Место     |

                                                            |    для      |

1. Фамилия _______________________________                  |  фотографии |

Имя _____________________________________                   |             |

Отчество _________________________________                  |             |

                                                            \-------------/

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы (когда и за что)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая  учебу  в  высших  и

средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству,

предпринимательскую деятельность и т. п.).

При  заполнении  данного  пункта  необходимо  именовать  организации  так,  как они

назывались в свое время, военную службу записывать с указанием  должности  и номера

воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т. ч. за границей)
поступления	ухода

12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

13. Ваши близкие родственники (отец, мать,  братья,  сестры  и дети),  а  также муж

(жена), в том числе бывшие.

Если и родственники изменяли  фамилию,  имя, отчество, необходимо также  указать их

прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации), должность	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

14. Ваши близкие  родственники  (отец, мать,  братья,  сестры и дети), а  также муж

(жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей  и (или)  оформляющие

документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ____________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________________

___________________________________________________________________________________

17. Домашний адрес (адрес регистрации,  фактического  проживания),  номер  телефона

(либо иной вид связи) _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

18. Паспорт или документ, его заменяющий __________________________________________

                                            (серия, номер, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

19. Наличие заграничного паспорта _________________________________________________

                                            (серия, номер, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

20. Номер страхового  свидетельства  обязательного  пенсионного  страхования  (если

имеется) __________________________________________________________________________

21. ИНН (если имеется) ____________________________________________________________

22. Дополнительные сведения (участие в выборных  представительных  органах,  другая

информация, которую желаете сообщить о себе) ______________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

23. Мне известно, что заведомо ложные сведения,  сообщенные о себе в  анкете, и мое

несоответствие  квалификационным  требованиям  могут  повлечь  отказ  в  участии  в

конкурсе и приеме на должность.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

"____"___________20___г.                    Подпись _________________

  Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской М.П. службе и об учебе

  оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям

        в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.

"____"___________20___г.                     _________________________

                                           (подпись, фамилия работника

                                                  кадровой службы)