Приложение N 1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования городской округ город Сасово на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Приложение N 1

к Постановлению

главы города

N 803 от 15.07.2009

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования
городской округ город Сасово на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период)

1. Проект бюджета муниципального образования городской округ город Сасово на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - проект городского бюджета) разрабатываемся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Сасовской городской Думы от 12.11.2007 г. N 200 "Об утверждении Положения о бюджетом процессе в муниципальном образовании городской округ город Сасово", бюджетной и налоговой политикой, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, исходя из прогноза социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Сасово на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования главные распорядители бюджетных средств муниципального образования городской округ город Сасово;

понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах. Регулирующих бюджетные правоотношения, и решении # Сасовской городской Думы "Об утверждении Положения о бюджетом процессе в муниципальном образовании городской округ город Сасово".

3. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово при составлении проекта городского бюджета в установленные настоящим постановлением сроки:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ город Сасово на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), прогноз социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Сасово на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Рязанской области по главным распорядителям средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) рассматривает и утверждает предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств городского бюджета, денежного содержания муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период;

г) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств городского бюджета, и вносит в них изменении;

д) одобряет проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) для внесения в Сасовскую городскую Думу.

4. При формировании проект городского бюджета (финансово-казначейское управление муниципального образования городской округ город Сасово (далее ФКУ города Сасово):

а) организует разработку проекта городского бюджета;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ город Сасово на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений отдела по налоговой политике, экономике и ценообразованию по формированию налоговой политики муниципального образования городской округ город Сасово, а также предложений исполнительных органов муниципального образования городской округ город Сасово, и представляет его в установленном порядке для рассмотрения в администрацию муниципального образования городской округ город Сасово;

в) разрабатывает проектировки основных характеристик городского бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований городского бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

г) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ город Сасово;

д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований городского бюджета;

е) составляем проект городского бюджета в том числе определяет основные характеристики и городского бюджета, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

ж) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований городского бюджета по субъектам бюджетного планирования (включая предельные объемы бюджетных ассигнований инвестиционного характера);

з) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок:

и) подготавливает с учетом предложений, расчетов и обоснований главных администраторов доходов городского бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета объемные показатели прогноза поступлений доходов городского бюджета и источников финансирования городского бюджета по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации;

к) участвует совместно с субъектами бюджетного планирования в рассмотрении предложений о внесении изменений в решения Сасовской городской Думы о налогах и сборах;

л) устанавливает перечень и сроки представления в ФКУ города Сасово субъектами бюджетного планирования отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта городского бюджета и материалов к нему:

м) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования городской округ город Сасово, проект программы муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Сасово на очередной финансовый год и плановый период;

н) осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий (финансовый год городского бюджета;

о) оценку потерь городского бюджета от предоставления налоговых льгот в текущем финансовом году и на очередной финансовый год;

п) составляет и представляет в установленном порядке в администрацию муниципального образования городской округ город Сасово проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Сасовскую городскую Думу одновременно с указанным проектом.

5. Отдел по налоговой политике, экономике и ценообразованию при составлении проекта городского бюджета:

а) направляет в ФКУ города Сасово:

предложения по формированию налоговой политики муниципального образования городской округ город Сасово в части полномочий, касающихся отдела, для включения в проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской окру город Сасово на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период):

перечень и объемы финансирования долгосрочных и муниципальных целевых программ, для включения в проект городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сасово на очередной финансовый год и плановый период;

в) представляет в администрацию муниципального образования городской округ город Сасово и ФКУ города Сасово предварительные итоги социально-экономического развития Рязанской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

г) рассматривает совместно с заинтересованными субъектами бюджетного планирования предложения и при необходимости вносит в администрацию муниципального образования городской округ город Сасово проекты решений Сасовской городской Думы о внесении изменений в законодательные акты о налогах и сборах в части полномочий, касающихся отдела;

д) формируем перечень долгосрочных, муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ и осуществляет методологическое руководство их разработкой;

е) рассматриваем совместно с ФКУ города Сасово представленные субъектами бюджетного планирования проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года или планового периода.

6. Субъекты бюджетного планирования:

а) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств городского бюджета, и представляют их в ФКУ города Сасово;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

в) представляют в ФКУ города Сасово обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям средств городского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также в отдел по налоговой политике, экономике и ценообразованию - указанные предложения в части, касающейся долгосрочных, муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ и бюджетных инвестиций из городского бюджета;

г) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (с учетом определенных отделом по налоговой политике, экономике и ценообразованию предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и муниципальных целевых программ);

д) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

е) подготавливают предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования городской округ город Сасово на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств муниципального образования городской округ город Сасово на второй год планового периода, в том числе концепции и проекты долгосрочных целевых программ, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из городского бюджета и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию действующих долгосрочных, муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ;

7. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении распорядителями и получателями средств городского бюджета при осуществлении полномочий предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования.

8. Главные администраторы доходов городского бюджета, являющиеся органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сасово представляют в ФКУ города Сасово объемные показатели прогноза поступлений в городской бюджет по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации, их расчеты с обоснованиями ожидаемого исполнения за текущий финансовый год, другие аналитические материалы, необходимые для составления прогноза.

9. Для подготовки расчетов доходной части проекта городского бюджета, а также ожидаемых поступлений за текущий год предлагается представить в ФКУ города Сасово и отдел по налоговой политике, экономике и ценообразованию:

а) главным администраторам доходов городского бюджета, являющимся территориальными органами областных и федеральных органов государственной власти по Рязанской области, объемные показатели прогноза поступлений в городской бюджет администрируемых доходных источников по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с расчетами и обоснованиями ожидаемого исполнения за текущий финансовый год;

б) Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области:

объемные показатели прогноза поступлений в доход городского бюджета администрируемых доходов (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации) в очередном финансовом году и плановом периоде с расчетами и обоснованиями, сведения об ожидаемом поступлении в, текущем финансовом году;

другие сведения, необходимые для составления прогноза доходной части городского бюджета;

в) территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области - необходимую статистическую информацию (по согласованию).

10. Составление проекта городского бюджета включает в себя три этапа. Конкретные мероприятия, сроки их проведения, ответственные исполнители установлены настоящим постановлением.

11. На первом этапе составления проекта городского бюджета осуществляется сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников, (финансирования дефицит бюджета, главными распорядителями средств городского бюджета, другими субъектами бюджетного планирования, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ город Сасово на очередной (финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные характеристики городского бюджета.

12. На втором этапе составления проекта городского бюджета разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования городской округ город Сасово на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), формируются проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - проект решения о городском бюджете), среднесрочный финансовый план муниципального образования городской округ город Сасово. а также документы, материалы и проекты решений, подлежащие внесению в Сасовскую городскую Думу одновременно с проектом решения о городском бюджете в соответствии с п. 3.11 решения Сасовской городской Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Сасово".

Разработка прогноза поступлений доходов городского бюджета осуществляется по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с учетом сведений и расчетов, необходимых для составления прогноза поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов.

Разработка общего объема расходов городского бюджета осуществляется путем планирования бюджетных ассигнований с учетом требований, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании представленных субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок соответствующих расходов городского бюджета и обоснований бюджетных ассигнований.

Дефицит (профицит) городского бюджета определяется расчетным путем с учетом требований, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В проекте решения о городском бюджете отражаются показатели и сведения, установленные п. 3.10 решения Сасовской городской Думы "Об утверждении Положения о бюджетом процессе в муниципальном образовании городской округ город Сасово".

13. На третьем этапе составления проекта городского бюджета глава города рассматривает и одобряет проект решения о городском бюджете, а также документы, материалы и проекты решений, подлежащие внесению в Сасовскую городскую Думу одновременно с проектом решения о городском бюджете в соответствии с п. 3.11 решения Сасовской городской Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Сасово".

В срок, установленный п.п. 4.1.1. решения Сасовской городской Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Сасово" глава города Сасово вносит проект решения о городском бюджете в Сасовскую городскую Думу.