Приложение. Муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ряжского муниципального района на 2008 - 2015 годы

Приложение

к решению

Ряжской районной Думы

от 30 сентября 2009 года N 187

Муниципальная целевая программа
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса
Ряжского муниципального района на 2008 - 2015 годы

Паспорт программы

Наименование программы	муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ряжского муниципального района на 2008 - 2015 годы" (далее по тексту программа)
Основание для разработки	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; Закон Рязанской области N 165-ОЗ от 15.12.2006 г. Об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2008 - 2015 годы"
Заказчик программы	Администрация Ряжского муниципального района
Основной разработчик программы	Администрация Ряжского муниципального района
Исполнители программы	Администрация Ряжского муниципального района; Предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; Подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс.
Основные мероприятия	1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры населенных пунктов 2. Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения, водоснабжения и канализации 3. Обеспечение социально значимых объектов района резервным электроснабжением 4. Снижение количества ветхого и аварийного жилищного фонда 5. Укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики 6. Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве 7. Развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов 8. Инвентаризация и регистрация имущественного комплекса жилищно-коммунального хозяйства
Сроки реализации программы	2008 - 2015 годы
Перечень подпрограмм, входящих в состав программы	1. Подпрограмма "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Ряжского муниципального района на 2008 - 2015 годы" (приложение 1) 2. Подпрограмма "Развитие систем теплоснабжения населенных пунктов Ряжского муниципального района на 2009 - 2011 годы" (приложение 2) 3. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве Ряжского муниципального района на 2009 - 2011 годы" (приложение 3) 4. Подпрограмма "Развитие систем электроснабжения и наружного освещения населенных пунктов Ряжского муниципального района на 2009 - 2011 годы" (приложение 4) 5. Подпрограмма "Обеспечение надежного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения Ряжского муниципального района на 2009 - 2010 годы" (приложение 5). 6. Подпрограмма "Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния жилых домов серии 111-25 в населенных пунктах Ряжского муниципального района на 2009 - 2010 годы" (приложение 6) 7. Подпрограмма "Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Ряжского муниципального района на 2008 - 2010 годы" (приложение 7)
Ожидаемые результаты реализации программы	в результате реализации мероприятий программы будет повышена надежность работы объектов инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства и объектов коммунальной энергетики, обеспечено частичное восстановление многоквартирных жилых домов первых массовых серий, возрастут качество предоставляемых коммунальных услуг, комфортность и безопасность условий проживания, экономическая устойчивость предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики
Система организации контроля за исполнением программы	контроль осуществляет Администрация Ряжского муниципального района; Ряжская районная Дума. контроль за целевым использованием денежных средств в установленном порядке осуществляют: финансовый отдел Ряжского муниципального района.

1. Введение

Муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ряжского муниципального района на 2008 - 2015 годы" (далее - программа) включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, частичное восстановление многоквартирных жилых домов первых массовых серий, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения, применение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры и улучшение технического состояния жилищного фонда, прежде всего домов серии 111-25, решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, внедрение ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей, энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов Ряжского муниципального района.

Целью решения этих задач является повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективности и надежности работы жилищно-коммунального комплекса Ряжского муниципального района.

2. Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование

2.1. Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния инженерных сетей и сооружений, обеспеченности населения района теплом, водой, состояния технической базы коммунальных предприятий, а также возможности обеспечения населения необходимыми жилищно-коммунальными услугами на перспективу до 2015 года.

2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных социально- экономических отраслей Ряжского муниципального района Расходы на ее развитие и содержание составляют от 10 до 12% бюджета Ряжского муниципального района.

2.3. В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве района имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.

Основными из них являются:

высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов и нарастание массы ветхого и аварийного жилищного фонда;

недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих жилищные и коммунальные услуги;

высокий уровень риска отчуждения муниципального имущества, находящегося в управлении жилищных и коммунальных предприятий, при их банкротстве.

2.4. Техническое состояние инженерных объектов и коммуникаций характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

2.5. Г. Ряжск и сельские населенные пункты испытывают дефицит питьевой воды. Проблема осложняется неудовлетворительным качеством воды, подаваемой населению.

2.6. В Ряжском муниципальном районе идет нарастание массы ветхого и аварийного жилищного фонда по причине недофинансирования капитального ремонта жилья.

Из общей площади жилищного фонда района - 259,9 тыс. кв. метров - ветхий и аварийный составил на 01.01.2007 34 тыс. кв. метров.

2.7. Серьезные замечания вызывает санитарное состояние и благоустройство территорий населенных пунктов. Отмечается низкая оснащенность эксплуатирующих организаций необходимой спецавтотехникой.

2.8. Оснащенность объектов жилищно-коммунального хозяйства морально устаревшим оборудованием приводит к большой себестоимости производства тепла, воды, водоотведения. В связи с этим необходимо применение энергосберегающих технологий, которые позволят снизить затраты, что в конечном итоге позволит сократить рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

2.9. В связи с увеличивающимся износом электрических сетей снижается надежность электроснабжения.

3. Основные цели и задачи программы

3.1. Основные цели программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

3.2. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

1) осуществить модернизацию жилищно-коммунального комплекса с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;

2) обеспечить государственную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств;

3) создать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

4) обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.

4. Срок реализации программы

Срок реализации программы - с 1 января 2008 года по 31 декабря 2015 года.

5. Ресурсное обеспечение программы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий программы складываются из затрат, связанных с модернизацией жилищно-коммунального комплекса, внедрением энергосберегающих технологий, проведением мероприятий по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов, а также на финансирование процедур регистрации части имущества, используемого для оказания жилищных и коммунальных услуг, проведение энергоаудита.

5.2. Затраты по модернизации в основном направлены на выполнение мероприятий по строительству и реконструкции систем жизнеобеспечения населенных пунктов, энергосбережению, надежному электроснабжению населенных пунктов, а также укрепление технической базы коммунальных предприятий.

5.3. Реализация мероприятий программы по модернизации жилищно-коммунального комплекса, энергосбережению и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

средств федерального бюджета;

средств областного бюджета;

средств местных бюджетов;

инвестиций.

5.4. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

Объемы финансирования мероприятий программ

Подпрограмма "Развитие систем водоснабжения
и водоотведения Ряжского муниципального района
на 2008 - 2015 годы"

Источники	Годы
	2008	2009	2010	2011 - 2015	Всего
Федеральный бюджет	1500,0	1180,7	22800,0	64600,0	90080,7
Областной бюджет	18493,01	2213,53	73400,0	215600,0	309706,54
Местный бюджет	2092,615	1184,9	5100,0	22100,0	30477,515
Прочие привлеченные средства			3500,0	5000,0	8500,0
Всего	22085,625	4579,13	104800,0	307300,0	438764,455

Подпрограмма "Развитие систем теплоснабжения
населенных пунктов Ряжского муниципального района
на 2008 - 2011 годы"

Источники	Годы
	2008	2009	2010	2011	Всего
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	-	6000,0	2820,0	2000,0	10820,0
Местный бюджет	135,0	424,816	150,0	100,0	809,816
Прочие привлеченные средства	-	600,0	282,0	200,0	1082,0
Всего	135,0	7024,816	3252,0	2300,0	12711,816

Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетной сфере
и жилищно-коммунальном хозяйстве
Ряжского муниципального района на 2009-2011 годы"

Источники	Годы
	2009	2010	2011	Всего
Федеральный бюджет	-		-	-
Областной бюджет	2500,0	1700,0	3500,0	7700,0
Местный бюджет	150,0	130,0	200,0	480,0
Прочие привлеченные средства	250,0	140,0	500,0	890,0
Всего	2900,0	1970,0	4200,0	9070,0

Подпрограмма "Развитие системы электроснабжения
и наружного освещения населенных пунктов
Ряжского муниципального района на 2009-2011 годы"

Источники	Годы
	2009	2010	2011	Всего
Федеральный бюджет	-		-	-
Областной бюджет	4650,0	4850,0	4550,0	14050,0
Местный бюджет	400,0	410,0	400,0	1210,0
Прочие привлеченные средства	3450,0	3550,0	3250,0	10250,0
Всего	8500,0	8810,0	8200,0	25510,0

Подпрограмма "Обеспечение надежного энергоснабжения объектов
жизнеобеспечения Ряжского муниципального района
на 2009 - 2010 годы"

Источники	Годы
	2009	2010	Всего
Федеральный бюджет	-	-	-
Областной бюджет	3900,0	700,0	4600,0
Местный бюджет	200,0	-	200,0
Прочие привлеченные средства	1100,0	300,0	1400,0
Всего	5200,0	1000,0	6200,0

Подпрограмма "Реконструкция (восстановление)
и улучшение технического состояния жилых домов серии 111-25
в населенных пунктах Ряжского муниципального района
на 2009 - 2010 годы"

Средства	Годы
	2009	2010	Всего
Местный бюджет	300,0	400,0	700,0
Областной бюджет	6000,0	7000,0	13000,0
Федеральный бюджет	-	-
Прочие привлеченные средства	200,0	400,0	600,0
Всего	6500,0	7800,0	14300,0

Подпрограмма "Развитие материально-технической базы
предприятий жилищно-коммунального хозяйства
и коммунальной энергетики Ряжского муниципального района
на 2008 - 2010 годы"

Источники	Годы
	2008	2009	2010	Всего
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Областной бюджет	-	1100,0	2000,0	3100,0
Местный бюджет	-	2050,0	1000,0	3050,0
Прочие привлеченные средства	2700,0	-	1100,0	3800,0
Всего	2700,0	3150,0	4100,0	9950,0