Приложение. Долгосрочная целевая программа "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Шиловском муниципальном районе Рязанской области" на 2009 год

Приложение

к Постановлению

главы муниципального образования -

Шиловский муниципальный район

от 30 октября 2008 г. N 842

Долгосрочная целевая программа
"Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний
мозга и инфаркта миокарда в Шиловском муниципальном районе
Рязанской области" на 2009 год

Паспорт программы

Наименование Программы	"Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Шиловском муниципальном районе Рязанской области" на 2009 год (далее - Программа)
Заказчик Программы	МУ "Шиловская ЦРБ"
Разработчик Программы	МУ "Шиловская ЦРБ"
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; перечень поручений Президента Российской Федерации от 7 марта 2007 года N Пр-522; целевая программа "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Рязанской области" на 2009 год, утвержденная Постановлением Правительства Рязанской области от 14.10.2008 N 263
Исполнители Программы	МУ "Шиловская ЦРБ"
Цель и задачи	Цель Программы: совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной и вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории Шиловского района. Задачи Программы: обеспечение оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца
Целевые индикаторы и показатели	Снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на 1,5%; повышение на 1,0% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта миокарда
Сроки и этапы реализации	2009 год
Перечень основных мероприятий	Приобретение медицинского, немедицинского и вспомогательного оборудования, оргтехники; подготовка и переподготовка кадров; приобретение медикаментов, включая средства тромболизиса и расходных материалов для оказания медицинской помощи больным
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 50000 рублей; средства бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район - 50000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Снижение показателей смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 6%; снижение инвалидизации на 15%, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда; уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7%; уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц трудоспособного возраста на 10 - 15%

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Сердечно-сосудистые заболевания, несмотря на значительные успехи, достигнутые в последние десятилетия в их лечении и профилактике, остаются основной причиной высокой смертности и инвалидизации населения во всем мире.

В Рязанской области болезни системы кровообращения на протяжении многих лет являются главной причиной смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер.

Эти заболевания обуславливают высокую общую смертность населения области - 19,0/1000 (в Российской Федерации - 14,6/1000, в ЦФО - 16,1/1000) и низкую продолжительность жизни.

В Рязанской области в 2007 году от БСК умерло 12078 человек, уровень смертности составил 10,337 на 1000 населения, что значительно выше показателя по Российской Федерации (8,34/1000) и выше показателя по ЦФО (9,673/1000). В структуре общей смертности населения области БСК в 2007 году составили 54,4%, среди причин инвалидности эти заболевания в течение многих лет прочно занимают первое место.

В 2007 г. в Шиловском районе от болезней системы кровообращения умерло 456 человек, уровень смертности составил 46,3% от общей смертности, или 10,87 на 1000 населения.

Значительная часть больных с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца (80 - 95%) умирает на догоспитальном этапе.

Сопоставление динамики заболеваемости и смертности населения Рязанской области свидетельствует о недостаточной выявляемости патологии.

Ежегодно в стационарах области лечится около 20% больных от общего количества пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Высокотехнологичные виды помощи в 2007 году получили 242 пациента с ИБС, при том что потребность в них значительно выше.

Ежегодно с сердечно-сосудистыми заболеваниями в ЛПУ района пролечивается 2100 - 2200 больных, что составляет 28% от общего количества пациентов.

Таким образом, медико-демографическая ситуация в Рязанской области характеризуется высокой смертностью и инвалидизацией населения от БСК при недостаточном их выявлении, высоким процентом смертей на догоспитальном этапе, недостаточным уровнем применения высокотехнологичных методов лечения.

В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы болезней системы кровообращения как социально значимых заболеваний программно-целевым методом.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной и вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории Шиловского района.

Цель достигается решением следующих задач:

1) обеспечением оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца на всех этапах.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год составляет 50000 рублей, в том числе:

средства бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район - 50000 рублей.

5. Система программных мероприятий

NN пп	Наименование мероприятия	Объем финансирования
1.	Приобретение медикаментов, включая средства тромболизиса и расходных материалов для оказания медицинской помощи больным	50000 руб.

6. Описание системы управления реализацией Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является МУ "Шиловская ЦРБ". Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район утверждает объем ассигнований на финансирование настоящей Программы.

МУ "Шиловская ЦРБ":

- обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя контроль эффективного использования выделяемых финансовых средств, контроль качества проводимых мероприятий путем экспертных оценок;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчет о реализации Программы, эффективности использования бюджетных средств;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район.

Контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета в установленном порядке осуществляют Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район, ревизионная комиссия муниципального образования - Шиловский муниципальный район, финансово-казначейское управление муниципального образования - Шиловский муниципальный район.

7. Состав и сроки предоставления отчетности
об исполнении Программы

МУ "Шиловская ЦРБ" направляет отчеты об исполнении Программы в управление экономического развития и торговли администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район по форме и в сроки, установленные Положением о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район:

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности
исполнения Программы

Целевые индикаторы представляют собой следующие показатели, характеризующие достижение (частичное, полное или недостижение) желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий:

- снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на 1,5%;

- повышение на 1,0% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта миокарда.

9. Оценка социально-экономической эффективности
Программы

Реализация Программы позволит снизить заболеваемость и смертность от сосудистых заболеваний мозга и сердца (инсультов, инфарктов миокарда), а также социально-экономические потери общества в результате снижения уровня инвалидизации населения по причине этих заболеваний. В связи с предполагаемой динамикой указанных показателей ожидается также увеличение продолжительности жизни больных и улучшение демографических показателей населения района.

Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется по следующим показателям:

снижение смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 6%;

снижение инвалидизации на 15%, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда; уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7%;

уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц трудоспособного возраста на 10 - 15%.