Приложение N 2. Подпрограмма 2 "Создание системы допризывной подготовки молодежи Рязанской области"

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Патриотическое воспитание населения

Рязанской области на 2010 - 2015 годы"

Подпрограмма 2
"Создание системы допризывной подготовки молодежи Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2012 г., 22 мая, 4 декабря 2013 г.

1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость принятия специальной программы военно-патриотического воспитания диктуется рядом негативных явлений, наблюдающихся сегодня в России.

В сознании молодежи произошли заметные изменения в отношении к службе в Вооруженных Силах, защите своего Отечества. Так, в настоящее время более 50% подростков не имеют желания нести службу в Вооруженных силах России, 50% выступает за отмену военной обязанности. Увеличивается число призывников, уклоняющихся от воинской службы.

Наблюдается резкое снижение уровня практической подготовки юношей к армии, защите Отечества, падение престижа военной профессии, защитника России. Из года в год ухудшаются качественные характеристики молодого пополнения, степень его готовности к выполнению воинского долга.

Неуклонно падают показатели состояния здоровья юношей призывного возраста. Общий показатель годности к военной службе (суммарная доля годных к военной службе и годных к военной службе с незначительными ограничениями) граждан, прибывших на призывные комиссии, ежегодно снижается. В период с 2005 по 2009 год показатель годности граждан к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья имеет устойчивую тенденцию роста с 50,1% до 61,1%, показатель временно не годных к военной службе вырос с 4,1% до 6,6%.

В настоящее время назрела необходимость совершенствования системы допризывной подготовки молодежи.

Для создания действенной системы допризывной подготовки молодежи необходимы комплексные многоплановые решения. Необходима координация деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений патриотической направленности.

В основу работы по допризывной подготовке молодежи должны быть положены массовость, системность и единство организационной деятельности.

В системе образования Рязанской области в образовательных учреждениях подготовка обучающихся к военной службе организуется в процессе преподавания предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ).

Программа курса в целом отражает государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у обучающихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности призывника к военной службе. Вместе с тем, действующие программы не могут компенсировать необходимый объем подготовки военнослужащих в условиях сокращения сроков военной службы по призыву.

К характерным недостаткам в вопросах организации и ведения подготовки обучающихся к военной службе необходимо отнести:

- отсутствие должного внимания к вопросам организации преподавания предмета ОБЖ, проведения допризывной подготовки, военно-патриотического воспитания обучающихся со стороны многих руководителей органов местного самоуправления, общественности, руководителей образовательных учреждений;

- низкое и часто неудовлетворительное состояние материальной базы предмета ОБЖ и допризывной подготовки большинства образовательных учреждений Рязанской области. Большинство элементов спортивных комплексов, полос препятствий требуют ремонта или полного восстановления, большая часть оборудования, находящегося в образовательных учреждениях, пришла в негодность и подлежит списанию;

- недостаточная профессиональная подготовка контингента преподавателей предмета ОБЖ, слабое методическое обеспечение преподавания предмета.

Работу по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке юношей к службе в армии проводят учреждения дополнительного образования, военно-патриотические объединения, общественные и общественно-государственные организации, в частности ДОСААФ. Учебно-материальное и техническое обеспечение деятельности военно-патриотических объединений является недостаточным.

Выявленные проблемы требуют совершенствования системы допризывной подготовки молодежи в Рязанской области, создания условий для подготовки физически и морально-психологически адаптированных призывников, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы, получивших подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.

Необходимым условием качественной подготовки молодежи Рязанской области к военной службе является координация усилий всех заинтересованных ведомств в создании единой системы допризывной подготовки.

Для совершенствования данной работы необходимо:

- укреплять материально-техническую базу преподавания предмета ОБЖ, проводить обучение преподавательского состава с использованием современных методик и технологий;

- развивать сеть учреждений дополнительного образования с целью приобщения учащихся к системе приобретения и совершенствования технических и других специальных знаний и умений. Особое внимание должно быть уделено развитию сети военно-ориентированных классов, предполагающих углубленное изучение военного дела, основ безопасности жизнедеятельности, проведение ранней профессиональной ориентации учащихся;

- поддерживать общественные объединения патриотической направленности: ДОСААФ и военно-патриотические объединения, действующие на территории Рязанской области.

Подпрограмма определяет содержание и основные пути развития системы допризывной подготовки молодежи Рязанской области.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание системы допризывной подготовки молодежи Рязанской области.

Задачи Подпрограммы:

- совершенствование работы по подготовке к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к военной службе в современных условиях;

- создание системы информационного обеспечения процесса допризывной подготовки молодежи.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в 2010 - 2015 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 декабря 2013 г. N 403 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 11983,1945 тыс. руб., из них:

2010 год - 1000,0 тыс. руб.;

2011 год - 1020,0 тыс. руб.;

2012 год - 2080,0 тыс. руб.;

2013 год - 2443,1945 тыс. руб.;

2014 год - 2720,0 тыс. руб.;

2015 год - 2720,0 тыс. руб.

Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Подпрограммы требуется финансирование.

N п/п	Наименование исполнителя	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
			всего	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	Министерство образования Рязанской области	областной бюджет	2040,0	150,0	170,0	430,0	413,61	430,0	430,0
2	Комитет по делам молодежи Рязанской области, Минспорт Рязанской области	областной бюджет	9520,0	800,0	800,0	1500,0	1929,5845	2140,0	2140,0
3	Комитет по культуре и туризму Рязанской области, министерство культуры и туризма Рязанской области	областной бюджет	700,0	50,0	50,0	150,0	100,0	150,0	150,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 декабря 2013 г. N 403 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий Подпрограммы

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.							Ожидаемый результат
				в том числе по годам						всего
				2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Задача 1. Совершенствование работы по подготовке к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации											формирование готовности граждан к защите Отечества и службе в Вооруженных Силах Российской Федерации
в том числе:
1.1.	Обеспечение работы секций по военно-прикладным видам спорта на базе ДОСААФ	Минспорт Рязанской области	областной бюджет	-	-	-	100,0	100,0	100,0	300,0	привлечение молодежи к занятиям военно-прикладными видами спорта
1.2.	Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны	Минспорт Рязанской области	областной бюджет	-	-	-	-	50,0	50,0	100,0	повышение качества занятий, проводимых преподавателями предмета ОБЖ, улучшение качества знаний обучающихся в образовательных учреждениях
Задача 2. Совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к военной службе в современных условиях											минимизация негативных проявлений в молодежной среде, повышение уровня правопорядка и безопасности; сохранение и укрепление славных боевых и трудовых традиций
в том числе:
2.1.	Проведение губернаторского конкурса военно-профессионального мастерства "Равнение на Победу!"	Минспорт Рязанской области	областной бюджет	-	-	-	300,0	300,0	300,0	900,0	популяризация профессии военнослужащего среди молодежи
2.2.	Проведение социально-патриотической акции "День призывника"	комитет по делам молодежи Рязанской области,	областной бюджет	-	-	100,0	-	-	-	100,0	формирование у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите Родины
		Минспорт Рязанской области		-	-	-	193,0	200,0	200,0	593,0
2.3.	Проведение военно-спортивных игр на местности, соревнований по военно-прикладным видам спорта ("Орленок", "Зарница", "Боевое Братство", "Школа безопасности", "В армии служить - почетно!"), в том числе:	комитет по делам молодежи Рязанской области,	областной бюджет	750,0	750,0	800,0	-	-	-	2300,0	формирование навыков, необходимых для службы в армии; увеличение доли муниципальных образований, участвующих в областном финале игр, до 90%, учреждений начального и среднего профессионального образования - до 96%
		Минспорт Рязанской области,		-	-	-	852,0	850,0	850,0	2552,0
		министерство образования Рязанской области		100,0	100,0	250,0	250,0	250,0	250,0	1200,0
	- ОГОУ ДОД "Центр детско-юношеского туризма и экскурсий";			100,0	100,0	-	-	-	-	200,0
	- ОГБОУ ДОД "Центр детско-юношеского туризма и экскурсий";			-	-	250,0	-	-	-	250,0
	- субсидии областным государственным бюджетным образовательным учреждениям дополнительного образования детей на иные цели			-	-	-	250,0	250,0	250,0	750,0
2.4.	Проведение региональных соревнований по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта	комитет по делам молодежи Рязанской области,	областной бюджет	-	-	200,0	-	-	-	200,0	популяризация военно-прикладных видов спорта, увеличение количества участников на 10% по сравнению с 2009 годом
		Минспорт Рязанской области		-	-	-	-	100,0	100,0	200,0
2.5.	Проведение областного парада-слета воспитанников военно-ориентированных профильных классов, в том числе:	комитет по делам молодежи Рязанской области,	областной бюджет	50,0	50,0	50,0	-	-	-	150,0	популяризация образовательных учреждений и общественных объединений по военно-патриотическому воспитанию школьников, участие 100% кадетов в областном параде-слете
		Минспорт Рязанской области,		-	-	-	50,0	50,0	50,0	150,0
		министерство образования Рязанской области		50,0	70,0	80,0	63,61	80,0	80,0	423,61
	- субсидии областным государственным бюджетным образовательным учреждениям дополнительного образования детей на иные цели			-	-	-	-	80,0	80,0	160,0
2.6.	Приобретение, прокат фильмов в муниципальных образованиях Рязанской области по военно-патриотической тематике, в том числе:	комитет по культуре и туризму Рязанской области,	областной бюджет	-	-	100,0	-	-	-	100,0	формирование у молодежи активной жизненной позиции
		министерство культуры и туризма Рязанской области		-	-	-	100,0	100,0	100,0	300,0
	- ГБУК РО "Кинофонд";			-	-	100,0	-	-	-	100,0
	- субсидии государственным бюджетным учреждениям культуры Рязанской области на иные цели			-	-	-	100,0	100,0	100,0	300,0
2.7.	Организация цикла тематических кинопоказов "Военная история страны в произведениях кинематографа" в муниципальных образованиях Рязанской области, в том числе:	комитет по культуре и туризму Рязанской области,	областной бюджет	50,0	50,0	50,0	-	-	-	150,0	изучение истории страны через познание военно-исторического развития, эпохальных военных сражений, биографий выдающихся полководцев
		министерство культуры и туризма Рязанской области		-	-	-	-	50,0	50,0	100,0
	- ГБУК РО "Кинофонд";			-	-	50,0	-	-	-	50,0
	- субсидии государственным бюджетным учреждениям культуры Рязанской области на иные цели			-	-	-	-	50,0	50,0	100,0
2.8.	Проведение областных сборов, слетов членов военно-патриотических объединений	комитет по делам молодежи Рязанской области,	областной бюджет	-	-	250,0	-	-	-	250,0	совершенствование работы по увековечению памяти защитников Отечества
		Минспорт Рязанской области		-	-	-	250,0	250,0	250,0	750,0
2.9.	Поддержка деятельности поисковых объединений Рязанской области	комитет по делам молодежи Рязанской области,	областной бюджет	-	-	50,0	-	-	-	50,0	развитие поискового движения в регионе
		Минспорт Рязанской области		-	-	-	50,0	50,0	50,0	150,0
2.10.	Направление представителей военно-патриотических объединений области для участия в межрегиональных и всероссийских мероприятиях военно-патриотической направленности, в том числе:	комитет по делам молодежи Рязанской области,	областной бюджет	-	-	50,0	-	-	-	50,0	популяризация достижений общественных объединений области на всероссийском и межрегиональном уровне; направление ежегодно не менее 5 делегаций общей численностью не менее 70 чел.
		Минспорт Рязанской области,		-	-	-	134,5845	140,0	140,0	414,5845
		министерство образования Рязанской области		-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
	- ОБГОУ ДОД "Центр детско-юношеского туризма и экскурсий";			-	-	100,0	-	-	-	100,0
	- субсидии областным государственным бюджетным образовательным учреждениям дополнительного образования детей на иные цели			-	-	-	100,0	100,0	100,0	300,0
Задача 3. Создание системы информационного обеспечения процесса допризывной подготовки молодежи											улучшение информированности детей и молодежи по проблемам патриотического воспитания
в том числе:
3.1.	Создание в интернет-ресурсах информационного раздела, посвященного вопросам военно-патриотического воспитания	Минспорт Рязанской области	областной бюджет	-	-	-		25,0	25,0	50,0	популяризация опыта работы по подготовке молодежи к службе в армии
3.2.	Разработка и издание методического пособия "Методика подготовки и проведения военно-спортивных игр, конкурсов, соревнований в военно-патриотических объединениях"	Минспорт Рязанской области	областной бюджет	-	-	-		25,0	25,0	50,0	методическое обеспечение процесса военно-патриотического воспитания
	Итого			1000,0	1020,0	2080,0	2443,1945	2720,0	2720,0	11983,1945