Приложение N 1. Отчет о работе управления муниципальным имуществом за 2008 год

Приложение N 1

к решению

Рязанской городской Думы

от 26 февраля 2009 г. N 37-I

Отчет о работе управления муниципальным имуществом за 2008 год

1. Повышение информативности данных реестра муниципальной собственности. Учет объектов, составляющих имущество муниципальной казны.

По состоянию на 1 января 2009 года в реестре муниципальной собственности содержится 117742 объекта муниципальной собственности. Балансовая стоимость имущества 55 327 064 016,65 руб., остаточная 37 676 211 450,51 руб.

За отчетный период в реестре муниципальной собственности зарегистрировано изменение характеристик у 90 021 объекта. Из них по 88 906 объектам изменения проведены на основании сведений предоставленных балансодержателями в электронном виде.

За 2008 год выдано 4900 выписок из реестра муниципальной собственности для граждан, осуществляющих свое право бесплатной приватизации жилья.

В целях упрощения процедуры осуществления права бесплатной приватизации жилья, с 01.07.2008 г. гражданам для оформления договора безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения в собственность, получение выписки из реестра муниципальной собственности не требуется.

Кроме того, по запросам подготовлено 216 выписок из реестра муниципальной собственности.

Проведена оценка рыночной стоимости 173 объектов движимого и недвижимого имущества

Проведена техническая инвентаризация в Рязанском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на 229 объектов недвижимости и 45 объектов газовых сетей.

В соответствии с планом мероприятий по развитию информационной системы управления муниципальным имуществом на 2008 год ведется работа по сопровождению программных и технических средств информационной системы управления. В программное обеспечение АИС внесено ряд изменений направленных на обеспечение повышения эффективности системы.

На постоянной основе проводится текущее обслуживание компьютерного и периферийного оборудования управления. За отчетный период произведена установка 11 новых рабочих станций.

В муниципальной казне по состоянию на 01.01.2009 года находятся 2898 ед. объектов основных средств на общую сумму 1029124,0 тыс. руб.

2. Прием имущества в муниципальную собственность из государственной (федеральной) собственности, от организаций различных форм собственности, предприятий банкротов и граждан. Передача имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Рязанской области и федеральную собственность.

За отчетный период продолжалась работа по приему имущества в муниципальную собственность и передаче из муниципальной собственности в государственную собственность Рязанской области и федеральную собственность.

За отчетный период принято в муниципальную собственность 324 объекта движимого и недвижимого имущества, из них:

- жилых домов                                    - 17;

- квартир                                        - 30;

- инженерных сооружений                          - 5;

- движимое имущество                             - 154 ед.;

- тепловых сетей                                 - 29;

- электрических сетей                            - 66;

- водопроводных и канализационных сетей          - 23.

За отчетный период передано из муниципальной собственности 7 объектов недвижимого имущества, из них:

- в федеральную собственность - 5 объектов,

- в государственную собственность Рязанской области - 2 объекта.

В стадии оформления находятся:

- в федеральную собственность - 5 объектов недвижимого имущества, 297 объектов движимого имущества,

- в государственную собственность Рязанской области - 19 объектов движимого имущества.

На основании представленных документов подготовлено:

- 9 решений Рязанской городской Думы;

- 91 постановление главы администрации города и 43 решения УМИ.

По 2 постановлениям главы администрации города, 7 решениям Рязанского городского Совета и Рязанской городской Думы продолжается работа по оформлению документов и подготовке актов приема-передачи имущества.

Продолжалась работа по приему имущества из государственной собственности Рязанской области в муниципальную собственность медицинского оборудование по национальному проекту "Здоровье".

На основании решений Рязанского городского Совета и Рязанской городской Думы:

- в Правительство Рязанской области направлены 2 предложения о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Рязанской области (объекты недвижимости: л. А; л. А1 Молодежная ул., 18; Почтовая ул., 51; Скорбященский проезд, 8; Старореченская ул., 1 к. 2, и движимое имущество управления социальной защиты населения), 1 предложение о передаче имущества из государственной собственности Рязанской области в собственность муниципального образования - город Рязань (объект недвижимости: Соборная пл.,18);

- в адрес территориального управления Росимущества по Рязанской области направлены 4 предложения о передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность (объекты недвижимости: 1-я Красная ул., 22а; 22б; д. 28; л. А; л. Б ул. Строителей, 5-в; Московское шоссе, 14; H1 Соборная ул., 52-а).

Продолжается работа по передаче из муниципальной собственности города Рязани в собственность Российской Федерации объектов недвижимости, расположенных по адресам: г. Рязань, ул. Ленина, 35; 35а; ул. Радищева, 28, в связи с переводом Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника из зданий Рязанского кремля.

На основании п. 2 решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области от 17.11.2008 N 10/1 проведена работа по установлению собственников очистных сооружений предприятия - банкрота ОАО "Рязанское химволокно".

3. Бухгалтерский учет.

Бухгалтерский учет в управлении муниципальным имуществом ведется в соответствии с действующим законодательством.

На балансе управления по состоянию на 01.01.2009 года находятся 2898 ед. объектов основных средств на общую сумму 1029124,0 тыс. руб.

За 2008 год на баланс УМИ безвозмездно поступило 376 ед. объектов основных средств на сумму 341746,0 тыс. руб.; передано с баланса УМИ объектов основных средств в количестве 484 шт. на сумму 347984,0 тыс. руб. - это здания, сооружения, оборудовании, автотранспорт, инвентарь и прочее оборудование. Подготовлены и находятся в стадии согласования акты на прием 12 единиц основных средств и на передачу 22 объектов основных средств другим организациям.

На оплату за услуги и работу сторонних организаций, госпошлин были подготовлены платежные поручения в количестве 575 шт.

Сведения о выполнении мероприятий III раздела "Развитие отраслей городского хозяйства" за 2008 г.:

Наименование мероприятия	План на 2008 год, в тыс. руб.	Фактическое выполнение, в тыс. руб.
Раздел 0114
КОСГУ 226
Оценка и инвентаризация объектов муниципальной собственности	1596,0	1596,0
Прочие услуги (аренда площадей маневренного фонда, страхование имущества казны и др. услуги)	184,0	184,0
КОСГУ 290
Оплата госпошлин, регистрации права и др.	260,0	259,0
Итого:	2040,0	2039,0

На счет временного распоряжения за 2008 г. за страхование арендованного имущества поступило 2311,0 тыс. руб., перечислено со счета временного распоряжения 2204,0 тыс. руб.

За отчетный период были подготовлены и сданы месячные, годовые и другие отчеты в ФКУ, в налоговые органы, во внебюджетные фонды и орган статистики.

4. Контроль за выполнением условий договоров аренды и субаренды.

За отчетный период заключено 408 договоров аренды муниципального имущества, 22 договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, принято 304 распоряжения о передаче в субаренду муниципального имущества. Ежедневно производилась работа по ведению базы данных по объектам, сданным в аренду, безвозмездное пользование и субаренду.

Из 1148 действующих договоров аренды недвижимого имущества (общая площадь помещений, находящихся в аренде - 242048,35 кв. м.) застраховано 700 объектов недвижимости, переданных в аренду.

Подготовлены 19 проектов писем администрации города в Рязанскую городскую Думу о применении льготного коэффициента при расчете арендной платы, 14 проектов писем администрации города в Рязанскую городскую Думу и проектов решений Рязанской городской Думы о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, 13 проектов писем администрации города в Рязанскую городскую Думу о передаче в аренду недвижимого имущества площадью более 100 кв. м.

Сотрудники отдела приняли участие в подготовке проекта решения Рязанской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ - город Рязань"

Подготовлены 11 проектов постановлений главы администрации города об установлении коэффициентов капитального ремонта при расчете арендной платы за муниципальное имущество, оформлен зачет затрат арендаторов на проведение капитального ремонта арендованного имущества в счет арендной платы по 27 объектам недвижимости.

В течение отчетного периода осуществлялся контроль за выполнением пользователями условий договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления: надлежащим содержанием и эффективным использованием помещений по назначению, указанному в договорах, своевременным внесением арендных платежей, проведено инспектирование 457 объектов муниципальной собственности, переданных в пользование.

Регулярно проводилась работа с арендаторами по выяснению задолженности арендных платежей, правильности заполнения платежных документов, своевременно оформлялись арендные документы.

Ежедневно проводилась работа с посетителями, по рассмотрению обращений организаций и физических лиц, подготовлены 95 ответов на запросы Рязанской городской Думы.

Поступления в бюджет от использования муниципального имущества, переданного в аренду составили 137084,4 тыс. руб.

В отчетном периоде специалистами управления была проделана большая работа по анализу действующих договоров аренды, заключенных между управлением муниципальным имуществом администрации города Рязани и субъектами малого и среднего предпринимательства, на предмет наличия у них преимущественного права на приобретение арендованного имущества в собственность, с составлением перечней арендаторов по различным критериям отбора.

5. Контроль за эффективностью использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями по праву хозяйственного ведения и оперативного управления.

В отчетном периоде в соответствии с разделом IV плана СЭР, в рамках предоставленных полномочий, осуществлялся постоянный контроль за эффективностью использования имущества, и закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями:

- за выполнением условий договоров хозяйственного ведения и оперативного управления; за списанием муниципального имущества;

- за передачей имущества с баланса одних муниципальных предприятий, организаций и учреждений на баланс другим муниципальным организациям, структурными подразделениями администрации;

- по эффективному управлению долями муниципального образования - городской округ город Рязань в хозяйственных обществах.

По состоянию на 01.01.2009 г. в муниципальном образовании город Рязань учреждено 61 муниципальное предприятие, 268 муниципальных учреждений. В 2008 году, в рамках реализации Федерального закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" создано 7 муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений города Рязани. Кроме того, в настоящее время в городе Рязани действуют 15 хозяйственных обществ и 1 некоммерческое партнерство с участием органов местного самоуправления и муниципальных организаций.

Так, подготовлено и принято порядка 60 решений Рязанской городской Думы и управления муниципальным имуществом по изъятию (передаче) имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также принято 130 решений по передаче имущества с баланса муниципальных предприятий (учреждений) на баланс другим муниципальным предприятиям (учреждениям) порядка 500 объектов муниципальной собственности.

Передача имущества с баланса на баланс, списание имущества проходит с обязательным выездом в учреждения и предприятия, где одновременно проверяется соблюдение условий договоров оперативного управления и хозяйственного ведения, осуществляется контроль за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества.

В рамках действующих программ и проектов, учреждения здравоохранения и образования города получают значительное количество нового оборудования и транспортных средств, в связи с чем, в 2008 году возросла работа по контролю за списанием устаревшего имущества. Так, было согласовано более 1,5 тыс. документов по списанию объектов муниципального имущества с балансов порядка 100 учреждений, предприятий и организаций.

С участием органов местного самоуправления и муниципальных организаций действуют 11 хозяйствующих субъектов, которыми в бюджет города в 2008 г. перечислено свыше 1,8 млн. руб. дивидендов. Управлением проводилась работа по подготовке к общим собраниям участников хозяйственных обществ (выдача доверенностей, информирование участников о собраниях, анализ документов по рассматриваемым вопросам), сбору и обобщению информации о финансовой деятельности хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования, контролю за перечислением дивидендов.

В рамках Положения о порядке передачи в аренду муниципального имущества города Рязани, утвержденного решением Рязанского городского Совета от 29.03.2007 N 231-III, управлением согласовано 135 договоров передачи имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий в аренду, в результате чего пополнение городского бюджета составило порядка 7 млн. руб.

В связи с изменениями действующего законодательства, а также образованием автономных учреждений управлением согласовано 116 проектов новых редакций уставов муниципальных учреждений и предприятий и изменений к ним.

В рамках проведения работы по созданию 7 муниципальных автономных учреждения путем и изменения типа существующих муниципальных учреждения города Рязани приняли участие в подготовке соответствующих постановлений главы администрации города по наделению имуществом указанных учреждений (определение перечня особо ценного движимого имущества).

Реализуя права собственника имущества унитарного предприятия, в соответствие с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ, управлением подготовлены и направлены на расширение Комиссией по согласованию сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями города Рязани заявления с соответствующими документами по осуществлению муниципальными предприятиями 15 крупных сделок. По результатам работы Комиссии, управлением подготовлены проекты решения Рязанской городской Думы по согласованию данных сделок, в результате чего представительным органом вынесены положительные решения.

В рамках реализации решения Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N 772-III "Об утверждении Программы реформирования финансов города Рязани (2007-2008 годы)" управлением разработаны и утверждены постановлением главы администрации "Ведомственная целевая программа развития управления муниципальным имуществом администрации города Рязани на 2009-2011 годы", а также "Ведомственная целевая программа функционирования управления муниципальным имуществом администрации города Рязани на 2008 год". Кроме того, в рамках нормотворческой работы управлением разработан и утвержден постановлением главы администрации "Порядок предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах организаций с долей собственности муниципального образования - городской округ города Рязань", а также решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I "Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань".

6. Приватизация муниципального имущества.

Приватизировано 25 объектов муниципальной собственности, из них: 18 объектов, включенных в Программу приватизации 2007 года, 7 - в Программу приватизации 2008 года.

В бюджет города поступило денежных средств - 44 142,2 тыс. руб., из них 40 306,7 тыс. руб. от продажи объектов, включенных в Программу