Приложение. Положение об управлении образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани

Приложение

к решению

Рязанской городской Думы

от 10 сентября 2009 года N 504-I

Положение
об управлении образования, науки и молодежной политики
администрации города Рязани

Настоящее положение определяет юридический статус управления образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани (далее - Управление), его место в структуре администрации города, устанавливает общие положения, структуру, основные задачи, функции, полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города, осуществляющим управленческие функции в области образования и молодежной политики, координацию деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) и подчиняется заместителю главы администрации в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель главы администрации).

1.2. Управление является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных МОУ, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, несет ответственность за целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печать установленного образца со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном порядке, расчетные и иные счета в банке.

1.4. Управление создано в соответствии с организационной структурой администрации города Рязани (далее - администрация города), утвержденной решением Рязанской городской Думы от 21.08.2008 N 471-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани" с последующими изменениями и дополнениями.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования - город Рязань, в том числе настоящим Положением.

1.6. Полное наименование Управления - управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани. Сокращенное официальное наименование - УОНиМП г. Рязани.

1.7. Место нахождения Управления: 390013, г. Рязань, ул. Чкалова, д. 1, корп. 3.

2. Структура Управления

2.1. В структуру Управления входят:

- начальник Управления;

- заместитель начальника Управления;

- заместители начальника Управления - начальники отделов;

- ведущие специалисты;

- сектор документооборота;

- отдел общего образования и науки;

- отдел дополнительного образования и молодежи;

- финансово-экономический отдел;

- бухгалтерия.

2.2. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города в установленном порядке.

2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.

На должность начальника Управления назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.4. Заместители начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации города;

- вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;

- издает приказы по вопросам работы Управления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке вносит главе администрации города предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления и руководителей подведомственных МОУ;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- решает вопросы командирования работников в служебные поездки в пределах города;

- представляет администрацию города в отношениях с Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области и Рязанской городской Думой в пределах своей компетенции;

- отменяет или приостанавливает действие приказов руководителей подведомственных МОУ, если приказы противоречат действующему законодательству;

- распоряжается имуществом Управления, включая его денежные средства в пределах утвержденной сметы расходов;

- проводит совещания руководителей подведомственных МОУ по вопросам, связанным с выполнением Управлением возложенных на него задач;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и в пределах компетенции принимает по ним необходимые меры; организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.6. При Управлении под председательством начальника Управления действует Коллегия управления образования, науки и молодежной политики, состав и порядок деятельности которой определяется в соответствии с Положением о коллегии управления образования, науки и молодежной политики.

2.7. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития образования и молодежной политики при Управлении могут создаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы и др. Состав этих органов, порядок их организации и положения о них утверждаются начальником Управления по согласованию с заместителем главы администрации.

3. Основные задачи Управления

3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:

- реализация федеральной политики в области образования и молодежной политики в городе Рязани;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- организация предоставления дополнительного образования детям;

- организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- осуществление управления подведомственными МОУ, организация обеспечения их материально-технического снабжения;

- обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных МОУ, обустройство прилегающих к ним территорий;

- обеспечение организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

- взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- поддержка молодежных и детских общественных организаций, талантливой молодежи, а также социально-значимых программ и инициатив в области молодежной политики;

- содействие международному сотрудничеству в области образования и молодежной политики.

4. Функции Управления

4.1. Общие функции Управления:

- разрабатывает и реализует муниципальные программы развития образования и молодежной политики в городе Рязани;

- разрабатывает, согласовывает уставы и осуществляет действия по регистрации в качестве юридических лиц вновь создаваемых подведомственных МОУ;

- разрабатывает и согласовывает изменения и дополнения в уставы МОУ, уставы МОУ в новой редакции;

- обеспечивает прием в подведомственные МОУ всех граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня;

- выдает разрешения на прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев для обучения в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования;

- осуществляет информационное обеспечение подведомственных МОУ в пределах своей компетенции;

- организует оказание подведомственным МОУ методической и научной помощи;

- оказывает организационную и методическую помощь негосударственным образовательным учреждениям;

- организует взаимодействие системы образования города с научными и другими организациями, ведомствами, а также с другими регионами, необходимое для функционирования и развития образования;

- осуществляет анализ состояния системы образования в городе, тенденций ее развития и прогнозирования перспективы;

- организует анализ работы городских экспериментальных площадок, реализации инновационных программ, педагогических технологий, рекомендует их подведомственным МОУ;

- совершенствует совместно с медицинскими учреждениями города и управлением здравоохранения администрации города Рязани механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей и молодежи;

- участвует в подготовке материалов по лицензированию, государственной аккредитации подведомственных МОУ;

- осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

- рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

- обеспечивает проведение городских олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей, праздников и других массовых мероприятий с учащимися и воспитанниками;

- содействует решению вопросов труда и занятости несовершеннолетних путем непосредственного участия в организации для них общественных работ и курсов по продолжению их образования, участвует в организации летнего отдыха и труда учащихся;

- взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, по предупреждению преступности среди молодежи;

- организует проведение различного рода исследований по проблемам городской молодежи, изучает и анализирует тенденции развития молодежного и детского движения в городе;

- организует работу по обеспечению подведомственных МОУ квалифицированными руководящими и педагогическими кадрами. Анализирует банк данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении. Организует разработку прогнозов, определение текущей и перспективной потребности подведомственных МОУ в кадрах и источников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда, установления связей с высшими и средними профессиональными учебными заведениями;

- участвует в разработке кадровой политики и кадровой стратегии в муниципальной системе образования;

- обеспечивает постоянное повышение уровня профессиональных знаний, умений и навыков руководителей подведомственных МОУ по вопросам регулирования трудовых отношений и трудового законодательства путем направления их на курсы повышения квалификации, организации семинаров, совещаний, консультаций и т.п.;

- организует проведение аттестации руководящих и педагогических работников подведомственных МОУ в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, осуществляет ее методическое и информационное обеспечение;

- анализирует объемные показатели подведомственных МОУ по отнесению их к группам по оплате труда руководителей.

4.1.1. Функции сектора документооборота:

- обеспечивает рассмотрение писем, документов органов, организаций, предприятий, учреждений, устных и письменных обращений граждан, адресованных начальнику Управления и его заместителям;

- ведет информационно-справочную работу, связанную с обращениями граждан;

- осуществляет анализ документооборота Управления и подготовку соответствующей информации;

- осуществляет контроль за своевременным рассмотрением документов, писем, обращений граждан, направленных в структурные подразделения Управления;

- подготавливает материалы к приему граждан начальником Управления.

4.1.2. Функции отдела общего образования и науки:

- осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования;

- осуществляет контроль за выполнением подведомственными МОУ государственных требований к содержанию образования и организации образовательного процесса, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования;

- осуществляет контроль за изучением и анализом работы подведомственных МОУ. за реализацией общеобразовательными учреждениями образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в соответствии с учебным планом;

- обеспечивает контроль за выполнением нормативов государственных стандартов образования в подведомственных МОУ, объективный контроль степени достижения учащимися уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами;

- обеспечивает соблюдение прав и социальных гарантий участников образовательного процесса;

- обеспечивает комплектование групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ);

- осуществляет контроль за выполнением правил охраны жизни и здоровья воспитанников МДОУ, организацией и состоянием питания;

- координирует внедрение инновационных программ и педагогических технологий в деятельность МДОУ;

- участвует в разработке нормативно-правовой базы деятельности муниципальной системы дошкольного образования;

- организует, координирует и контролирует деятельность муниципальной системы дошкольного образования;

- организует работу по участию в конкурсном отборе по денежному поощрению лучших учителей города;

- организует работу по выплате ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;

- организует работу по внедрению современных образовательных технологий в образовательные учреждения.

4.1.3. Функции отдела дополнительного образования и молодежи:

- определяет концепцию муниципальной молодежной политики и дополнительного образования и воспитания;

- осуществляет информационно-аналитическую деятельность в вопросах реализации муниципальной молодежной политики и дополнительного образования и воспитания;

- организует научно-методическую работу, проведение мониторинга дополнительного образования и молодежной политики и воспитания;

- осуществляет информационно-методическое обеспечение учреждений дополнительного образования;

- выявляет детей, нуждающихся в государственной защите, совместно с администрацией учебных и муниципальных образовательных учреждений, органами внутренних дел, иными организациями и отдельными гражданами;

- проводит первичное обследование и подготовку заключения об условиях жизни и воспитания детей, нуждающихся в государственной защите;

- принимает совместно с уполномоченными службами и отдельными гражданами меры по временному устройству детей, нуждающихся в государственной защите, а также сохранности их имущества;

- принимает меры по подготовке документов и устройству детей, нуждающихся в государственной защите, под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующее воспитательное учебное учреждение;

- ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани, желающих усыновить (удочерить) ребенка, взять под опеку (попечительство), в приемную семью;

- готовит заключения в судебные инстанции об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, а также об отмене усыновления (удочерения);

- готовит материалы о назначении выплаты денежных средств на содержание подопечного, осуществляет контроль за их расходованием;

- осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей и состоянием их здоровья;

- оказывает помощь опекунам (попечителям) в воспитании, организации отдыха, трудоустройстве и социальной защите подопечных;

- участвует в судебных заседаниях по лишению родительских прав или по ограничению в родительских правах;

- готовит необходимые документы в порядке, установленном законодательством РФ, об отобрании детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью;

- представляет законные права и интересы ребенка в случаях отсутствия законных представителей;

- ведет прием и консультирование граждан по вопросам охраны прав детей.

4.1.4. Функции финансово-экономического отдела:

- разрабатывает и представляет на утверждение предложения по формированию проекта бюджета города Рязани по расходам на содержание подведомственных МОУ;

- участвует в разработке плана социально-экономического развития города Рязани и .елевых программ, осуществляет контроль за их исполнением;

- разрабатывает нормативы финансирования;

- согласовывает заявки на материально-техническое обеспечение подведомственных МОУ;

- осуществляет анализ финансово-экономической деятельности подведомственных МОУ, утверждает проекты и сметы;

- проводит экономический анализ деятельности по оказанию платных образовательных услуг подведомственными МОУ и распределению дохода от этих услуг;

- осуществляет сбор заявок от подведомственных МОУ по группам товаров для составления проекта потребностей;

- проводит работу по объединению заявок и составлению проекта потребностей по группам товаров для согласования с финансово-казначейским управлением и направляет согласованный проект потребностей в отдел муниципального заказа управления экономического развития;

- вносит изменения в сводную бюджетную роспись;

- осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов.

4.1.5. Функции бухгалтерии:

- организует эффективное использование финансовых средств, выделяемых бюджетом города Рязани на содержание подведомственных МОУ;

- организует оперативное решение вопросов финансирования подведомственных МОУ, составляет и представляет в установленные сроки бухгалтерскую отчетность по расходам бюджетных средств;

- обеспечивает контроль за правильностью организации бухгалтерского учета в подведомственных МОУ, расходованием бюджетных ассигнований и соблюдением государственной финансовой дисциплины;

- осуществляет формирование полной и достоверной информации о деятельности Управления и его имущественном положении;

- ведет статистическую и бухгалтерскую отчетности, организует предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

- организует обеспечение строгой финансовой и кассовой дисциплины;

- составляет баланс и оперативные сводные отчеты Управления.

5. Полномочия Управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города, Рязанской городской Думой;

5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности;

5.1.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города;

5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе в установленном порядке;

5.1.5. В пределах своих полномочий организовывать проверки подведомственных МОУ.

7. Имущество и финансы

7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.

7.2. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань, на праве оперативного управления.

В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.

7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется на основании денежного содержания муниципального служащего, установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплата труда сотрудников Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет ответственность за:

8.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;

8.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации;

8.1.3. Нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;

8.1.4. Результаты работы Управления.

8.2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.