Приложение. Муниципальная целевая Программа "Демографическое развитие Спасского района на 2010 год"

Приложение

к решению

Спасской районной Думы

от 24 сентября 2009 г. N 146/13

Муниципальная целевая Программа
"Демографическое развитие Спасского района на 2010 год"

Паспорт муниципальной целевой программы
"Демографическое развитие Спасского района на 2010 год"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Демографическое развитие Спасского района на 2010 год"
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" "Концепция демографического развития Рязанской области на период до 2015 года", одобренная распоряжением Губернатора Рязанской области от 26.07.2006 N 265-рг Областная целевая программа "О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Цель Программы	Стабилизация темпов убыли населения и создание предпосылок для прекращения убыли населения в Спасском районе Рязанской области
Задачи Программы	Создание условий для реализации программы демографического развития Спасского района Рязанской области: стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; улучшение здоровья населения и снижение смертности; координация миграционных процессов
Основные исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области; Муниципальное учреждение здравоохранения "Спасская ЦРБ"; Муниципальное учреждение здравоохранения "Ижевская РБ"; Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Спасский муниципальный район; Управление культуры и туризма муниципального образования - Спасский муниципальный район; Спасский территориальный отдел министерства социальной защиты населения Рязанской области; Государственное учреждение Рязанской области "Центр занятости населения" Спасского района
Сроки реализации Программы	2010 год
Основные мероприятия Программы	- Система анализа и прогнозирования демографических процессов в Спасском районе Рязанской области; - улучшение здоровья населения и снижение смертности; - стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - организационные меры по созданию условий для реализации Программы
Источники и объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования - 47 тысяч руб., в том числе средства бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район - 47 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы в 2010 году позволит: - достичь стабилизации темпов убыли населения; - увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения; - заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимого условия преодоления демографического кризиса; - повысить суммарный коэффициент рождаемости; - увеличить число родившихся детей; - сократить число абортов; - создать информационно-статистическую базу для анализа демографической ситуации в Спасском районе Рязанской области
Контроль за выполнением Программы	администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума, ревизионная комиссия муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

На территории муниципального образования - Спасский муниципальный район проживает 30,1 тысяч человек, из них сельского населения 22 тысячи человек.

В муниципальном образовании - Спасский муниципальный район в последние годы наблюдается численное сокращение жителей (депопуляция). Определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся в 2,8 раза. За первое полугодие 2009 года родилось 126 младенцев, а умерло 354 человека. Старение населения является важным фактором, определяющим увеличение смертности.

Современная ситуация с рождаемостью в районе сложилась под влиянием динамики ее развития в прошлом. В районе наблюдалось постоянное снижение рождаемости, все это привело к усилению процесса демографического старения. С 2007 года тенденцию приобрел невысокий, но устойчивый рост рождаемости.

Определенное влияние на ситуацию с рождаемостью оказывает, состоит ли население в брачных отношениях. Особенностью современного брака является его нестабильность.

Репродуктивные планы семей в настоящее время ориентированы на рождение одного, реже двух детей. Данные тенденции обуславливают необходимость реализации неотложных мер, направленных на укрепление и развитие института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни, реализацию права ребенка на воспитание в семье.

В настоящее время на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области реализуется комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации, но анализ демографической ситуации в районе, проведенный на основании данных, представленных Спасским отделом статистики территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, и прогнозируемые им показатели демографического развития свидетельствуют о недостаточности мер, реализуемых в сфере демографической политики, обозначают проблемы, требующие незамедлительного решения. Для успешной реализации концепции демографического развития Рязанской области и стабилизации темпов убыли населения муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области необходима разработка и реализация муниципальной программы.

Муниципальная целевая программа "Демографическое развитие Спасского района на 2010 год" представляет собой комплекс мер правового, экономического, идеологического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цель и задачи демографической политики района.

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы заключается в достижении стабилизации темпов убыли населения и создании предпосылок для прекращения убыли населения муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для реализации муниципальной целевой программы "Демографическое развитие Спасского района на 2010 год";

стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;

улучшение здоровья населения и снижение смертности.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы предусматривает укрепление межведомственной координации, концентрацию финансовых и материальных ресурсов для улучшения демографической ситуации, повышение информированности населения, развитие путей проведения социологических исследований.

Основные мероприятия Программы:

система анализа и прогнозирования демографических процессов в муниципальном образовании;

улучшение здоровья населения и снижение смертности;

стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организационные меры по созданию условий для реализации Программы.

Перечень программных мероприятий определяется согласно приложению к Программе.

4. Механизм реализации и контроль за выполнением Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума, ревизионная комиссия муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы в 2010 году позволит:

достичь стабилизации темпов убыли населения;

увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения;

повысить суммарный коэффициент рождаемости;

сократить число абортов;

заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимом условии преодоления демографического кризиса;

создать информационно-статистическую базу для анализа демографической ситуации в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области.