Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Рязанской области от 21 октября 2009 г. N 295 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы"
- Приложение N 10. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в Рязанской области"
Приложение N 10. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в Рязанской области"
Приложение N 10
к долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Рязанской области
на 2010-2014 годы"
Подпрограмма
"Развитие дошкольного образования в Рязанской области"
С изменениями и дополнениями от:
23 марта, 29 июня, 14 сентября, 5 октября, 23 ноября, 21 декабря 2011 г., 4 мая, 21 ноября 2012 г., 17 апреля, 7 ноября 2013 г.
1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения
Необходимость разработки подпрограммы обусловлена нехваткой мест в дошкольных учреждениях региона, ежегодным увеличением количества детей, нуждающихся в получении дошкольных образовательных услуг. По состоянию на 1 сентября 2010 года в Рязанской области функционируют 399 дошкольных образовательных учреждений. В настоящее время 34284 ребенка посещают ДОУ всех форм собственности и получают в них дошкольное образование. Еще 1160 детей получают дошкольное образование в дошкольных группах в школах области, 519 детей посещают "Начальную школу - детский сад", а 1530 детей получают дошкольное образование в учреждениях дополнительного образования. Таким образом, в настоящее время в Рязанской области обеспечено общедоступное дошкольное образование 36860 детям (74,9%).
Несмотря на то, что значительное количество дошкольных учреждений, особенно в городах, функционирует с перегрузкой до 144%, очередность продолжает расти, о чем свидетельствуют заявки муниципальных органов управления образованием. В 2008 году она составляла 8748 детей, а по состоянию на 1 июля 2010 года количество заявлений на получение места в ДОУ превысило 8000 человек, в том числе в г. Рязани - 3500.
Для снятия остроты проблемы по обеспечению конституционного права граждан Российской Федерации на общедоступное дошкольное образование в Рязанской области необходимы следующие меры.
Первая мера, предпринимаемая для удовлетворения растущих потребностей населения в ДОУ, - дереструктуризация, т.е. возврат групповых помещений, переоборудованных в период спада рождаемости под "зимние сады", "музеи", "изостудии", "кабинеты для специалистов".
Еще одна мера - расширение сети образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Наряду с общим дефицитом мест в ДОУ в отдельных сельских населенных пунктах существует их избыток, обусловленный снижением количества детей в результате спада рождаемости и миграции населения. Таким образом, продолжает оставаться актуальной проблема оптимизации сети ДОУ и рационального использования лишних площадей.
Оптимизация сети учреждений, обеспечивающих удовлетворение спроса населения в услугах дошкольного образования, предполагает наряду с реорганизацией учреждений принятие в муниципальную собственность ведомственных детских садов, перевод посторонних организаций в другие помещения.
Проблема доступности дошкольного образования тесно связана с проблемами его качества и соответствия разнообразным потребностям семей.
В целях обеспечения качественной предшкольной подготовки и создания равных стартовых возможностей детей старшего дошкольного возраста в области функционируют группы на базе общеобразовательных школ. Данная форма работы дает возможность получения дошкольного образования детям, проживающим в сельской местности.
2. Цель и задача реализации подпрограммы
Основной целью развития дошкольного образования в Рязанской области является обеспечение государственных гарантий его доступности всем слоям населения независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.
Для ее выполнения необходимо решение следующей задачи:
- модернизация дошкольного образования как института социального развития с целью удовлетворения потребности населения Рязанской области в услугах образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2011 - 2014 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Рязанской области от 7 ноября 2013 г. N 370 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
Источник финансирования |
Объем финансирования (млн. рублей) |
||||
|
всего за четыре года |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Областной бюджет |
118,772 |
69,072 |
22,7 |
15,0 |
12,0 |
|
Федеральный бюджет |
15,863 |
8,1786 |
5,8152 |
1,8692 |
0 |
|
Итого |
134,635 |
77,2506 |
28,5152 |
16,8692 |
12,0 |
5. Система управления реализацией подпрограммы
В реализации подпрограммы "Дошкольное образование в Рязанской области" Программы (далее - подпрограмма) предусматривается участие органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области. В связи с этим бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования) из областного Фонда софинансирования расходов предоставляются субсидии.
Субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы из областного Фонда софинансирования расходов (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в том числе:
- на увеличение количества дошкольных групп в общеобразовательных школах;
- на дереструктуризацию дошкольных образовательных учреждений с возвратом групповых помещений согласно типовому проекту.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
- наличие в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Рязанской области, резерва помещений для открытия дополнительных групп;
- наличие аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
Муниципальные образования отбираются по следующим критериям:
1. При распределении средств областного бюджета:
- охват детей, проживающих на территории муниципального образования, дошкольными образовательными услугами;
- наличие детей, ожидающих устройства в дошкольные образовательные организации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Рязанской области от 17 апреля 2013 г. N 98 в пункт 2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
2. При распределении средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета:
- получение муниципальным образованием субсидии из областного бюджета на увеличение количества дошкольных групп в общеобразовательных школах и дереструктуризацию дошкольных образовательных учреждений с возвратом групповых помещений согласно типовому проекту.
В первую очередь субсидия предоставляется муниципальным образованиям, имеющим наибольшее количество детей, ожидающих устройства в дошкольные образовательные организации Рязанской области, находящиеся в муниципальной собственности.
Министерство образования Рязанской области, начиная с 2012 года, проводит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на мероприятия подпрограммы в порядке, установленном министерством образования Рязанской области.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в разрезе муниципальных образований, мероприятий, объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного министерством образования Рязанской области.
При предоставлении муниципальным образованиям субсидий на увеличение количества дошкольных групп в общеобразовательных школах и дереструктуризацию дошкольных образовательных учреждений с возвратом групповых помещений согласно типовому проекту применяется следующая методика расчета субсидий.
Общий объем субсидий, предоставляемых из областного Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям на увеличение количества дошкольных групп в общеобразовательных школах и дереструктуризацию дошкольных образовательных учреждений с возвратом групповых помещений согласно типовому проекту равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований.
Общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждое дошкольное и общеобразовательное учреждение (за исключением субсидий из федерального бюджета).
Объем выделенных бюджетных ассигнований на каждое дошкольное и общеобразовательное учреждение рассчитывается по формуле (за исключением субсидий из федерального бюджета):
,
где:
- сумма расходов согласно смете по каждому дошкольному или общеобразовательному учреждению;
- объем средств муниципального бюджета, предусмотренных на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы по каждому дошкольному или общеобразовательному учреждению.
Объем финансирования за счет средств муниципальных бюджетов должен составлять не менее 3% от общей суммы расходов согласно смете по каждому дошкольному или общеобразовательному учреждению.
Общий объем субсидии бюджету отдельного муниципального образования за счет субсидий из федерального бюджета рассчитывается по формуле:
,
где:
- сумма, предоставленная муниципальному образованию на увеличение количества дошкольных групп в общеобразовательных школах или на дереструктуризацию дошкольных образовательных учреждений с возвратом групповых помещений согласно типовому проекту за счет средств областного бюджета;
- общий объем субсидий из федерального бюджета;
- общий объем средств, выделенных на увеличение количества дошкольных групп в общеобразовательных школах или на дереструктуризацию дошкольных образовательных учреждений с возвратом групповых помещений согласно типовому проекту, за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Рязанской области от 7 ноября 2013 г. N 370 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Система программных мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного образования в Рязанской области"