Решение Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 6 августа 2009 г. N 135-IV СД "Об утверждении Положения о Контрольно-счетном комитете Касимовского муниципального района Рязанской области в новой редакции" (утратило силу)

Решение Совета депутатов
Касимовского муниципального района Рязанской области
от 6 августа 2009 г. N 135-IV СД
"Об утверждении Положения о Контрольно-счетном комитете
Касимовского муниципального района Рязанской области
в новой редакции"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 28 сентября 2011 г. N 300-IVСД настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев протест Касимовской межрайонной прокуратуры на пункт 11 "Положения о контрольно-счетном Комитете Касимовского муниципального района", учитывая изменения бюджетного законодательства, определяющего задачи, функции и направление деятельности контрольных органов, на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Касимовского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Удовлетворить протест Касимовской межрайонной прокуратуры на пункт 11 "Положения о контрольно-счетном Комитете Касимовского муниципального района".

2. Утвердить Положение о контрольно-счетном комитете Касимовского муниципального района Рязанской области в редакции согласно приложению к настоящему решению.

3. Внести соответствующие изменения в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

5. Направить настоящее решение в Касимовскую межрайонную прокуратуру.

Председатель совета депутатов

С.А.Новиков

Положение
о Контрольно-счетном комитете
Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района
Рязанской области от 6 августа 2009 г. N 135-IV СД)

Общие положения

1. Контрольно-счетный комитет Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Контрольно-счетный комитет) - орган местного самоуправления, является муниципальным учреждением Касимовского муниципального района, осуществляющим контроль за исполнением бюджета Касимовского муниципального района, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.

2. В своей деятельности Контрольно-счетный комитет руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом N 131 ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими законами Российской Федерации, а также Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области.

В рамках задач, определенных действующим законодательством и настоящим Положением, Контрольно-счетный комитет обладает организационной и функциональной независимостью.

3. Контрольно-счетный комитет учрежден на неограниченный срок.

4. Контрольно-счетный комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием.

Полное официальное наименование Контрольно-счетного комитета "Контрольно-счетный комитет Касимовского муниципального района Рязанской области"

Сокращенное официальное название "Контрольно-счетный комитет Касимовского района".

5. Место нахождения контрольно-счетного комитета: 391300, Российская Федерация, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9 а.

6. Средства на содержание Контрольно-счетного комитета предусматриваются в бюджете Касимовского муниципального района отдельной строкой.

Основные цели деятельности контрольно-счетного комитета

Основными целями деятельности контрольно-счетного комитета являются недопущение нецелевого и неэффективного использования финансовых ресурсов Касимовского муниципального района и объектов муниципальной собственности.

Основные принципы деятельности контрольно-счетного комитета

Основными принципами деятельности контрольно-счетного комитета являются законность, независимость, объективность, системность, гласность, ответственность, соблюдение профессиональной этики.

Порядок образования контрольно-счетного комитета

Штат Контрольно-счетного комитета Касимовского района состоит из председателя, заместителя председателя (аудитора), аудитора и аппарата управления, количество которых устанавливается решением Совета депутатов Касимовского муниципального района.

Председатель контрольно-счетного комитета

Председатель Контрольно-счетного комитета Касимовского района назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Касимовского муниципального района.

Председателем Контрольно-счетного комитета Касимовского района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального контроля, экономики и финансов не менее трех лет.

Председатель Контрольно-счетного комитета Касимовского района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

Председатель Контрольно-счетного комитета Касимовского района не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Председатель Контрольно-счетного комитета Касимовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования.

Деятельность контрольно-счетного комитета не может быть приостановлена в связи с роспуском Совета депутатов Касимовского муниципального района.

Председатель контрольно-счетного комитета Касимовского муниципального района:

- осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетного комитета и организует его работу в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Совета депутатов Касимовского муниципального района и Регламентом контрольно-счетного комитета;

- контролирует исполнение контрольно-счетным комитетом поручений Совета депутатов Касимовского муниципального района;

- в установленные сроки представляет отчеты о работе контрольно-счетного комитета и отчеты о контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах Совету депутатов Касимовского муниципального района;

- при необходимости обеспечивает привлечение к проведению проверок и иных контрольных мероприятий компетентных специалистов;

- заключает договоры, необходимые для осуществления деятельности контрольно-счетного комитета;

- распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в районном бюджете на содержание контрольно-счетного комитета;

- представляет контрольно-счетный комитет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями, а также контрольными органами Российской федерации и зарубежных стран;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Положением.

Председатель контрольно-счетного комитета имеет право участвовать в заседаниях Совета депутатов Касимовского муниципального района и администрации Касимовского муниципального района при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию контрольно-счетного комитета.

Штат контрольно-счетного комитета
Касимовского муниципального района

Аудиторами Контрольно-счетного комитета Касимовского района могут быть назначены граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям, установленным федеральным уполномоченным органом, имеющие квалификационный аттестат аудитора, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области аудиторской деятельности, экономики, финансов не менее трех лет.

В целях организации технического обеспечения деятельности Контрольно-счетного комитета Касимовского района создается аппарат Контрольно-счетного комитета, состоящий не более чем из двух штатных сотрудников. Работники аппарата Контрольно-счетного комитета осуществляют свою деятельность на постоянной платной основе путем заключения бессрочного трудового договора.

Председатель, аудиторы и сотрудники аппарата Контрольно-счетного комитета Касимовского района являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Рязанской области и муниципальных правовых актов о муниципальной службе.

Задачи контрольно-счетного комитета

Основными задачами контрольно-счетного комитета являются:

1) организация и осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением районного бюджета, расходованием средств целевых бюджетных фондов, использованием заемных средств (краткосрочных, долгосрочных кредитов и др.);

2) оценка обоснованности доходных и расходных статей районного бюджета, смет целевых бюджетных фондов;

3) оценка законности, эффективности, обоснованности, целенаправленности расходования средств районного бюджета и использования муниципальной собственности органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, хозяйственными обществами, созданными с участием муниципального образования;

4) контроль за исполнением администрацией Касимовского муниципального района принимаемых Советом депутатов муниципального района в пределах ее полномочий решений по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, расходованием средств целевых бюджетных фондов;

5) контроль за исполнением федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, решений и иных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, отчуждения (приватизации) и сдачи в аренду муниципальной собственности;

6) проведение финансовой экспертизы и подготовка заключений по всем вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса Касимовского муниципального района;

7) анализ выявленных отклонений от утвержденных показателей в сравнении с фактическим исполнением районного бюджета, подготовка предложений, направленных на их устранение;

8) контроль за поступлением в бюджет района средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, аренду, доверительное управление);

9) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, рациональности и эффективности использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, проверка финансового состояния получателей муниципальных гарантий;

10) представление Совету депутатов Касимовского муниципального района информации о ходе исполнения районного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Деятельность контрольно-счетного комитета

Основные направления деятельности
контрольно-счетного комитета

В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетный комитет, он осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая:

- организацию и проведение оперативного контроля за исполнением районного бюджета;

- проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, по средствам муниципальных целевых программ, а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов;

- проведение аудита эффективности использования средств районного бюджета;

- исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов и администрацию Касимовского муниципального района предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

- организацию и проведение внешней проверки отчета об исполнении районного бюджета, представленного в форме проекта нормативного правового акта с соответствующими документами, материалами;

- подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, нормативных правовых актов муниципального образования, муниципальных целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы районного бюджета;

- подготовку и представление заключений в Совет депутатов и администрацию Касимовского муниципального района по исполнению районного бюджета, использованию средств целевых бюджетных фондов;

- подготовку и представление заключений в Совет депутатов и администрацию Касимовского муниципального района по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в районный бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, в доверительное управление;

- подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления.

Контроль за формированием и исполнением районного бюджета

1. Контрольно-счетный комитет осуществляет следующие формы финансового контроля за формированием и исполнением районного бюджета: предварительный, текущий и последующий.

2. В процессе исполнения районного бюджета и после завершения отчетного финансового года контрольно-счетный комитет:

- осуществляет контроль за законностью и эффективностью расходования бюджетных ассигнований по всем статьям бюджета

- выявляет отклонения от утвержденного бюджета, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

3. Контрольно-счетный комитет представляет Совету депутатов муниципального района и главе Касимовского муниципального района заключения по проектам бюджета, отчетам об исполнении бюджета.

Контроль за поступлением в районный бюджет средств
от распоряжения и управления муниципальной собственностью

Контрольно-счетный комитет осуществляет контроль за поступлениями в районный бюджет средств, полученных:

- от распоряжения собственностью Касимовского муниципального района (в том числе полученных, в результате приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду, в доверительное управление);

- от управления объектами собственности Касимовского муниципального района включая принадлежащие доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ и пакеты акций, принадлежащих Касимовскому муниципальному району.

Контроль за использованием кредитных ресурсов и заемных средств

Контрольно-счетный комитет осуществляет контроль за:

- привлечением и использованием кредитов и займов, получаемых администрацией Касимовского муниципального района;

- предоставлением органами местного самоуправления финансовых и имущественных гарантий;

- размещением финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.

Экспертно-аналитическая работа контрольно-счетного комитета

1. Контрольно-счетный комитет проводит экспертизу и по ее результатам дает заключения по:

- проекту нормативного правового акта о районном бюджете, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;

- отчетам администрации Касимовского муниципального района об исполнении районного бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев, за соответствующий финансовый год;

- проектам решений и иным нормативным правовым актам Касимовского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам;

- проектам программ, включая муниципальные целевые программы, на финансирование которых направляются средства районного бюджета.

2. По другим вопросам, входящим в его полномочия, контрольно-счетный комитет осуществляет подготовку и представление заключений или письменных отчетов и ответов на основании:

- поручений Совета депутатов Касимовского муниципального района, оформленных соответствующими решениями;

- запросов главы Касимовского муниципального района.

- обращений представительных органов городских и сельских поселений.

3. Заключения контрольно-счетного комитета не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления.

Полномочия контрольно-счетного комитета

1. Контрольно-счетный комитет имеет право проводить проверки и обследования:

- в органах местного самоуправления, организациях, финансируемых за счет средств районного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов;

- в организациях, вне зависимости от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих, использующих средства районного бюджета, в том числе средства целевых бюджетных фондов, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предусмотренные решениями и иными нормативными правовыми актами Касимовского муниципального района.

2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-счетного комитета распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств районного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, с использованием муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных решениями и иными нормативными правовыми актами Касимовского муниципального района налоговыми и иными льготами и преимуществами.

3. В необходимых случаях по поручению Совета депутатов Касимовского муниципального района или решению контрольно-счетного комитета его специалисты могут принимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.

4. Результаты проводимых контрольно-счетным комитетом проверок и обследований, а также проверок и обследований, проводимых при его участии, не могут быть преданы гласности до их завершения, оформления результатов в виде акта (справки) и, при необходимости, до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные сроки.

5. В случае разногласий проверяемая сторона обязана в пятидневный срок представить в контрольно-счетный комитет в письменной форме свои мотивированные объяснения, возражения.

Обеспечение деятельности контрольно-счетного комитета

1. Финансовое управление администрации Касимовского муниципального района, осуществляющее исполнение районного бюджета, обязано предоставлять в установленном порядке в контрольно-счетный комитет отчетность об исполнении бюджета, а также по отдельным запросам иную информацию, необходимую для обеспечения его контрольной деятельности.

2. Срок ответа на запрос контрольно-счетного комитета не может превышать две недели. Контрольно-счетный комитет при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ получает от органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, в том числе финансово-кредитной системы в соответствии с заключенными договорами (соглашениями), всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетного комитета в объеме и в сроки, устанавливаемые контрольно-счетным комитетом.

Обязательность исполнения требований контрольно-счетного комитета

1. Требования должностных лиц контрольно-счетного комитета, связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательными для органов местного самоуправления и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности.

2. Невыполнение законных требований контрольно-счетного комитета, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на нее обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке.

Должностные лица контрольно-счетного комитета и их полномочия

1. Председатель контрольно-счетного комитета, а также специалисты, привлекаемые к проведению проверок при выполнении служебных обязанностей, имеют право по предварительному уведомлению (поручению) и на основании служебного удостоверения:

- проходить в помещения, занимаемые органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности;

- знакомиться в полном объеме со всей документацией, охватывающей весь период деятельности проверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.

2. Руководители проверяемых и обследуемых объектов обязаны создавать необходимые условия для работы лиц контрольно-счетного комитета, предоставлять им необходимые помещения, средства связи и оргтехники.

Ответственность должностного лица контрольно-счетного комитета

1. Должностное лицо контрольно-счетного комитета несет ответственность за достоверность результатов проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ.

2. Должностное лицо контрольно-счетного комитета, специалисты, привлекаемые к проведению проверок, несут дисциплинарную ответственность, за несанкционированное предание гласности окончательных и промежуточных результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, проводимых контрольно-счетным комитетом, либо с его участием.

Порядок деятельности контрольно-счетного комитета

Регламент контрольно-счетного комитета

1. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетного комитета, распределение обязанностей, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетного комитета и разрабатываемыми на его основе инструкциями, положениями.

2. Регламент контрольно-счетного комитета утверждается председателем контрольно-счетного комитета.

Планирование работы контрольно-счетного комитета

1. Контрольно-счетный комитет строит свою деятельность самостоятельно на основе годовых (полугодовых) планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением районного бюджета с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетного комитета. Планы включают контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

2. Обязательному включению в планы работ контрольно-счетного комитета подлежат поручения Совета депутатов и главы Касимовского муниципального района.

3. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы контрольно-счетного комитета подлежат запросы постоянных комиссий, депутатов Касимовского муниципального района, администрации Касимовского муниципального района, обращения представительных органов поселений.

Виды деятельности контрольно-счетного комитета

В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетный комитет, он выполняет следующие виды деятельности:

а) проверка - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях выполнения задач контрольно-счетного комитета;

б) обследование - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях оперативного выявления положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию контрольно-счетного комитета, в том числе, в целях определения целесообразности и необходимости проведения проверки;

в) экспертиза - проведение исследования, включающего в себя комплексный анализ и оценку документов (проектов документов) или вопроса (вопросов), результатом которого является выработка предложений и рекомендаций. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения или информационно-аналитической записки.

Организация проверок и обследований

Проверки и обследования проводятся либо по месту нахождения проверяемого объекта, либо по месту нахождения контрольно-счетного комитета. В последнем случае руководство проверяемого объекта обязано предоставить все запрашиваемые должностными лицами контрольно-счетного комитета документы в их распоряжение. Должностные лица контрольно-счетного комитета несут ответственность за сохранность переданных документов. Сроки, объемы и способы проведения проверки контрольно-счетный комитет устанавливает по своему усмотрению.

При проведении проверок и обследований сотрудники контрольно-счетного комитета не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций.

Оформление результатов проверок и обследований

1. По итогам проведения проверки или обследования специалисты контрольно-счетного комитета составляют и подписывают акты, а также отчеты, заключения, справки и другие документы, предусматриваемые Регламентом контрольно-счетного комитета, за достоверность которых несут персональную ответственность.

2. Результаты проверок и обследований доводятся до сведения руководства проверяемой организации. Руководство проверяемой организации имеет право в пятидневный срок со дня получения акта (справки) на ознакомление выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к акту (справке).

3. О выявленных нарушениях и причиненном ущербе контрольно-счетный комитет информирует Совет депутатов Касимовского муниципального района и администрацию Касимовского муниципального района, а при выявлении нарушений законодательства, влекущего за собой уголовную ответственность, представляет соответствующие материалы в правоохранительные органы.

4. Председатель контрольно-счетного комитета и привлеченные к его работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе проверок и обследований, в том числе другими органами государственного финансового контроля, только в интересах выполнения работ, проводимых контрольно-счетным комитетом.

Анализ результатов контрольных мероприятий и
экспертно-аналитических работ

1. Контрольно-счетный комитет систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств районного бюджета.

2. На основе полученных данных контрольно-счетный комитет разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов Касимовского муниципального района по бюджетным вопросам и представляет их на рассмотрение Совета депутатов Касимовского муниципального района.

Взаимодействие контрольно-счетного комитета с органами
государственного и муниципального финансового контроля

Контрольно-счетный комитет при осуществлении своей деятельности может взаимодействовать с органами государственного и муниципального финансового контроля на основании заключенных договоров (соглашений) о сотрудничестве, получать от них необходимую информацию для обеспечения своей деятельности, обмениваться методическими и нормативными материалами и иной необходимой информацией, участвовать по согласованию с ними в совместных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах.

Использование контрольно-счетным комитетом материалов проверок
и ревизий, проведенных другими контрольными органами

При необходимости контрольно-счетный комитет может использовать материалы проверок и ревизий, проведенных другими контрольными органами по согласованию с ними. При этом контрольно-счетный комитет обеспечивает надлежащий режим использования указанных материалов, предусмотренный по соглашению с предоставившими их органами.

Привлечение к проверкам и обследованиям специалистов
иных организаций и независимых экспертов

Контрольно-счетный комитет на договорных основах может привлекать к проводимым контрольным мероприятиям и экспертно-аналитическим работам специалистов иных организаций и независимых экспертов.

Ежегодный отчет

Контрольно-счетный комитет ежегодно представляет Совету депутатов Касимовского муниципального района отчет о проведенных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах в рамках осуществления внешнего финансового контроля, выводах, рекомендациях и предложениях по их результатам. Отчет контрольно-счетного комитета ежегодно публикуется для ознакомления общественности в средствах массовой информации.

Гарантии правового статуса, материальное и социальное
обеспечение должностного лица контрольно-счетного комитета

Материальное и социальное обеспечение сотрудников
контрольно-счетного комитета

1. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников контрольно-счетного комитета, являющихся муниципальными служащими муниципального образования.

2. Председателю контрольно-счетного комитета, замещающему муниципальную должность, устанавливается денежное содержание согласно реестру должностей муниципальной службы в Касимовском районе.

Средства на содержание контрольно-счетного комитета

Средства на содержание контрольно-счетного комитета утверждаются в районном бюджете отдельной строкой.

Заключительные положения

Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.