Приложение. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата пособия по беременности и родам, и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций"

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 11 мая 2010 г. N 13 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

министерства социальной защиты

населения Рязанской области

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги
"Назначение и выплата пособия по беременности и родам,
и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет
в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель),
женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 11 мая 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (далее - Административный регламент и государственная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определения условий для получателей государственной услуги и порядка назначения и выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством социальной защиты населения Рязанской области, расположенным по адресу: 390030, г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7.

В предоставлении государственной услуги участвуют: министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее Министерство), территориальные отделы (секторы) министерства социальной защиты населения Рязанской области (далее - территориальные подразделения Министерства), Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", кредитные организации.

Министерство организует выполнение на территории области законодательства по предоставлению государственной услуги, осуществляет контроль за правильностью предоставления государственной услуги, осуществляет планирование численности получателей государственной услуги и сумму необходимых бюджетных средств Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, а также обеспечивает распределение средств Фонда социального страхования Российской Федерации для предоставления государственной услуги и перечисление их на почтовые отделения связи и в кредитные учреждения. Проводит анализ отчетов территориальных подразделений Министерства, осуществляет свод отчетов по утвержденным формам и направляет их в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Территориальные подразделения Министерства принимают документы от получателей государственной услуги. Подготавливают и направляют в Министерство отчеты по предоставлению государственной услуги.

Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги (пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций) осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Управление Федеральной почтовой связи Рязанской области осуществляет доставку получателям государственной услуги пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Финансирование расходов на оплату услуг по доставке и пересылке пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Кредитные организации осуществляют зачисление на счета получателей государственной услуги пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, не взимается.

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, органами ЗАГС, налоговыми органами, территориальными органами управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области, территориальными органами главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области, филиалом ФГУП "Почта России", кредитными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 9 марта 2010 г. N 12 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года N 238 - 239, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года N 32 ст. 3301);

Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 27 января 1996 года N 17, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 года N 1 ст. 16);

Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года N 1 (часть I) ст. 3, "Парламентская газета" от 5 января 2002 года N 2 - 5);

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; Российская газета, 1995, 24 мая);

Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3802);

Федеральным законом от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 12.08.1993, N 32, ст. 1227);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.07.1995, N 30, ст. 2939);

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Российская газета, N 15, 27.01.2010).

1.4. Результат предоставления государственной услуги.

1.4.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

получение пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

отказ в назначении пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Юридическими фактами, заканчивающими предоставление государственной услуги, являются принятие решения органом, ответственным за назначение пособия и последующее уведомление заявителя о принятом решении.

Государственная услуга в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется бесплатно.

1.5. Описание заявителей.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области, имеющие право на получение государственной услуги в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

постоянно проживающие на территории Рязанской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы, имеющие право на получение государственной услуги в виде пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Рязанской области на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года, имеющие право на получение государственной услуги в виде пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Право на получение государственной услуги (пособие по беременности и родам) имеют:

а) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

б) женщины, указанные в подпункте "а" пункта 1.5. настоящего Административного регламента, при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев.

Право на получение государственной услуги (единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) имеют женщины, указанные в подпунктах "а" - "б" пункта 1.5. настоящего Административного регламента, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

2.1.1. Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания сообщается при личном и письменном обращении получателей государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, в средствах массовой информации.

Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

оперативность предоставления информации.

Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно сотрудниками территориальных подразделений Министерства или сотрудниками Министерства: на личном приеме, при письменном обращении граждан, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, на информационных стендах и официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации.

2.1.2. Сведения о местах нахождения и номерах телефонов органов, осуществляющих назначение и выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.3. Письменное обращение получателей государственной услуги рассматривается должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.

2.1.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

2.1.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, в том числе должностными лицами, выделенными для предоставления консультаций.

2.1.4.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

источника получения документов, необходимых для назначения пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

порядка получения справок о размере и сроках выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.1.4.3. Консультации предоставляются при личном обращении, а также посредством телефона.

Консультирование осуществляется также путем оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.

2.1.5. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги получателем государственной услуги предоставляются документы, предусмотренные в пункте 2.1.6. настоящего Административного регламента.

2.1.6. Перечень документов, предоставляемых получателями государственной услуги.

2.1.6.1. Для получения государственной услуги (пособия по беременности и родам) получатель государственной услуги предоставляет следующие документы:

письменное заявление о назначении государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

листок нетрудоспособности;

выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке;

справку из органов государственной службы занятости населения о признании его безработным;

решение территориальных органов федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий частными нотариусами, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иными лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

2.1.6.2. Для получения государственной услуги (единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) получатель государственной услуги предоставляет:

письменное заявление о назначении государственной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);

справку из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

2.1.6.3. В случае обращения за назначением пособия по беременности и родам в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось.

2.1.7. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется по установленной форме (приложение N 2, приложение N 3 к настоящему Административному регламенту). Заявление заполняется на русском языке, может быть заполнено от руки синими, черными чернилами или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление о предоставлении государственной услуги, поданное через законного представителя или доверенного лица составляется по форме согласно приложениям N 18, 19 к настоящему Административному регламенту.

2.1.7.1. Заявление о предоставлении государственной услуги формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

2.1.7.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или в нотариальном порядке. Копии документов после их сличения с оригиналом приобщаются в личное дело получателя государственной услуги, оригиналы возвращаются получателю.

2.1.8. Обращение о предоставлении государственной услуги можно передать следующими способами:

- лично с предварительной консультацией по комплектности и правильности оформления документов;

- почтовым отправлением;

- через законного представителя или доверенного лица.

2.1.9. Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.

2.2. Срок предоставления государственной услуги.

2.2.1. Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности - 84 календарных дня) до родов и 70 календарных дней (в случае осложненных родов - 86 календарных дней, при рождении двух или более детей - 110 календарных дней) после родов.

2.2.2. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления 2 и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

2.2.3. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам.

2.2.4. Пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности индексируется в размере и сроки, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

2.2.5. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

2.2.6. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами, указанными в пункте 2.1.6.1.; если данная справка представлена позже, пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется ежемесячно, не позднее 26 числа..

2.2.7. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.2.7.1. Прием документов для предоставления государственной услуги, формирование личного дела получателя - 30 - 40 минут.

2.2.7.2. Проверка документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги - не более 20 минут.

2.2.7.3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 30 минут.

2.2.7.4. Уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.2.7.5. Организация выплаты государственной услуги (проверка введенной информации в электронное дело, работа с базой данных выплаты, формирование выплатных документов) - не более пяти рабочих дней.

2.2.8. По результатам предоставления государственной услуги заявителю выдается расписка - уведомление о приеме документов - в конце заявления (приложение N 2, приложение N 3 к настоящему Административному регламенту), заполненная должностным лицом территориального отдела (сектора) министерства, ответственным за предоставление государственной услуги - не более 2 мин.;

при отказе в назначении пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - второй экземпляр решения об отказе (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту) - не более 5 мин.

2.2.9. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги.

2.2.9.1. Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 30 минут.

2.2.9.2. Время ожидания на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

2.2.9.3. Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом территориального подразделения Министерства, ответственного за прием документов.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

несоответствие документов требованиям законодательства;

неполнота представленных документов;

истечение срока предоставления государственной услуги.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.4.1. Требования к размещению и оформлению помещений органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу:

при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта;

путь от остановок общественного транспорта до органов социальной защиты населения должен быть оборудован соответствующими информационными указателями;

прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);

для удобства заявителей присутственные места рекомендуется размещать на нижних этажах зданий (строений);

присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;

помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;

в помещениях на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников территориальных отделов (секторов) министерства социальной защиты населения;

в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;

у входа в каждое из помещений размещается вывеска с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);

помещения органов социальной защиты населения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;

наличие доступных мест общего пользования (туалетов).

2.4.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

2.4.2.1. При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.

2.4.3. Требования к местам для ожидания.

2.4.3.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.4.3.2. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.

2.4.3.3. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

2.4.3.4. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.4.3.5. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

2.4.4. Требования к парковочным местам.

2.4.4.1. На территории, прилегающей к месторасположению органов социальной защиты населения, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.

2.4.4.2. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4.5. Требования к оформлению входа в здание.

2.4.5.1. Центральный вход в здание органа социальной защиты населения должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

телефонный номер для справок.

2.4.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

2.4.6.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1-м этаже и оборудуются:

информационными стендами;

стульями, столами (стойками);

образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

схемой расположения специалистов.

2.4.6.2. Интернет-сайты Министерства и территориальных подразделений Министерства должны:

содержать список регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами соцзащиты, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;

предоставлять пользователям возможность:

- распечатки бланков заявлений;

- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;

- направления обращения и получения ответа в электронном виде.

2.4.7. Требования к местам для приема заявителей.

2.4.7.1. В органе, предоставляющем государственную услугу, организуются помещения для приема заявителей.

2.4.7.2. При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.

2.4.7.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

времени перерыва на обед.

2.4.7.4. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.

2.4.7.5. Специалисты органа социальной защиты населения, предоставляющего услугу, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.4.7.6. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.4.7.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.

2.4.7.8. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.4.7.9. Продолжительность приема у специалиста органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 30 минут.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности административных действий (процедур) при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Алгоритм предоставления государственной услуги приведен в Блок-схеме, являющейся приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.2.1. Прием документов для предоставления государственной услуги (на личном приеме; по почте).

3.1.2.2. Формирование личного дела получателя государственной услуги.

3.1.2.3. Проверка документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги.

3.1.2.4. Принятие решения о предоставлении государственной услуги.

3.1.2.5. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.2.6. Уведомление получателя об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.2.7. Организация выплаты государственной услуги:

проверка введенной информации в электронное дело;

формирование выплатных документов;

работа с базой данных выплаты (далее - основной массив).

3.1.2.8. Пересмотр решения о предоставлении государственной услуги.

3.1.2.9. Организация возврата денежных средств при необоснованном получении государственной услуги.

3.1.2.10. Прием недостающих документов, установление права заявителя на получение государственной услуги.

3.2. Прием документов для предоставления государственной услуги от получателя (на личном приеме; по почте).

Прием документов для предоставления государственной услуги от получателя на личном приеме

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя государственной услуги в территориальное подразделение Министерства с комплектом документов, указанных в пункте 2.1.6. настоящего Административного регламента.

3.2.2. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, их надлежащее оформление, а именно:

документы заверены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 мин.

3.2.3. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за прием документов, определяет право на предоставление государственной услуги, после чего предлагает получателю государственной услуги заполнить соответствующее заявление установленной формы (Приложение N 2, Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).

В случае необходимости, документы направляются на консультацию в Министерство.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 мин.

3.2.4. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за прием документов, заверяет копии предоставляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке) штампом "копия верна", наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 мин.

3.2.5. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за прием документов, вносит в Журнал регистрации заявлений о назначении единовременных пособий (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) запись о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформляет расписку-уведомление в 2-х экземплярах с указанием даты приема заявления и выдает один экземпляр расписки заявителю.

Документы готовы для формирования личного дела.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 мин.

3.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1.7. настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет получателя государственной услуги о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Предоставленные документы возвращаются получателю государственной услуги. При необходимости должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за прием документов, оказывает содействие в истребовании недостающих документов путем направления запросов.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 мин.

3.2.7. Прием документов для предоставления государственной услуги от получателя государственной услуги по почте.

3.2.7.1. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за прием документов, получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные документы для предоставления государственной услуги.

3.2.7.2. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за прием документов, проверяет полученные документы, определяет на основании представленных документов право заявителя на получение пособия.

3.2.7.3. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за прием документов, регистрирует в Журнале регистрации заявлений о назначении государственных пособий полученные по почте документы, отвечающие требованиям, указанным в пункте 2.1.7. настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги и направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).

Документы готовы для формирования личного дела.

3.2.7.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1.7. настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет письменно заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по почте.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 мин.

Суммарная длительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение государственной услуги составляет не более 45 минут.

3.3. Формирование личного дела получателя государственной услуги.

3.3.1. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, осуществляющее назначение государственной услуги, на основании принятых документов осуществляет ввод информации в программный комплекс, используемый Министерством для предоставления государственной услуги. Обязательными для заполнения в базе данных получателей государственной услуги являются следующие сведения о получателе государственной услуги:

фамилия, имя, отчество;

паспортные данные;

адрес регистрации (в случае временной регистрации - срок, на который временная регистрация установлена);

вид назначенного единовременного пособия;

сведения о месте получения пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (номер почтового отделения связи или отделения Сбербанка России по Рязанской области и номера лицевого счета, открытого в отделении Сбербанка России по Рязанской области).

По результатам ввода информации распечатывается протокол назначения пособия.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 13 мин.

3.3.2. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, осуществляющее назначение государственной услуги, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 мин.

3.3.3. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, осуществляющее назначение государственной услуги, регистрирует в Журнале регистрации личных дел (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту) личные дела получателей государственной услуги. При первичном обращении личному делу присваивается номер, согласно Журналу регистрации личных дел.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 3 мин.

3.3.4. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, осуществляющее назначение государственной услуги, вкладывает в обложку личного дела получателя государственного пособия документы, составляющие личное дело, и осуществляет его брошюрование. Должностное лицо нумерует листы, начиная с единицы.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 5 мин.

3.3.5. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, осуществляющее назначение государственной услуги, передает личное дело получателя государственной услуги на проверку.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 40-50 минут.

3.4. Проверка документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги.

3.4.1. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проверку права получателя государственной услуги на предоставление государственной услуги на основании представленных документов и проверку проектов решений о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 мин.

3.4.2. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, ответственное за проверку, визирует проект решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги и передает на подпись и печать руководителю территориального подразделения Министерства.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 3 мин.

3.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги.

3.5.1. Решение о предоставлении государственной услуги принимается руководителем территориального подразделения Министерства.

3.5.2. После утверждения решения о предоставлении государственной услуги личное дело получателя государственной услуги на электронном носителе направляется согласно графику (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту) в Министерство для осуществления экспертизы электронного дела и подготовки выплаты предоставляемой государственной услуги.

3.6. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.6.1. Должностное лицо территориального подразделения Министерства, после рассмотрения представленных для предоставления государственной услуги документов, выносит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.6.2. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем территориального подразделения Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, при наличии оснований, указанных в пункте 2.3. настоящего Административного регламента.

3.6.3. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги заполняется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в территориальном подразделении Министерства, второй направляется заявителю со всеми документами, представленными для предоставления государственной услуги.

3.6.4. Решение об отказе оформляется в установленном порядке (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).

3.6.5. Утвержденные решения об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируются должностным лицом территориального подразделения Министерства, осуществляющим назначение государственной услуги, в Журнале регистрации решений об отказе в назначении государственного пособия (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).

Максимальная продолжительность административного действия составляет 15 мин.

3.7. Уведомление получателя государственной услуги об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.7.1. В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

3.8. Организация выплаты государственной услуги.

Основанием для исполнения административной процедуры по организации выплаты государственной услуги является факт завершения административной процедуры по проверке и утверждению решения о назначении пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Осуществление административной процедуры при формировании выплатных документов не требует присутствия получателя государственной услуги.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является структурное подразделение Министерства.

3.8.1. Проверка введенной информации в электронное дело.

3.8.1.1. Личное дело получателя государственной услуги на электронном носителе направляется согласно графику в Министерство для осуществления экспертизы электронного дела и подготовки выплаты предоставляемой государственной услуги.

При поступлении дел на электронном носителе в Министерство, они регистрируются, и формируется автоматизированный протокол проверки личных дел - развернутый просмотр всех страниц электронного дела.

3.8.1.2. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку введенной информации в электронное дело, в том числе правильности расчета размера пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

3.8.1.3. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку автоматизированного протокола и экспертизу электронного дела. При положительном решении специалист Министерства подписывает протокол.

При выявлении ошибок дело на электронном носителе возвращается в территориальное подразделение Министерства с сопроводительным письмом для исправления и повторного направления в Министерство.

3.8.1.4. При положительном решении специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит выплатную информацию в электронное дело и проверяет протокол с выплатной информацией.

3.8.1.5. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, подшивает проверенные автоматизированные протоколы в специальную папку.

3.8.1.6. Введенная информация о назначении пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности поступает в единую базу данных выплаты (далее - основной массив) для оформления выплаты в соответствии с указанным в заявлении о назначении пособия способе выплаты.

3.8.2. Формирование выплатных документов.

3.8.2.1. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, комплектует документы на выплату предоставляемой государственной услуги получателям государственной услуги по муниципальным районам области:

сведения о предоставлении государственной услуги по отделениям почтовой связи и способам выплаты по каждому муниципальному району области (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).;

сопроводительная ведомость к спискам поручений по каждому муниципальному району области (приложение N 11 к настоящему Административному регламенту).;

разовые поручения (приложение N 12 к настоящему Административному регламенту).;

списки поручений по почтовым отделениям (приложение N 13 к настоящему Административному регламенту);

сводная ведомость по центральной сберкассе (приложение N 14 к настоящему Административному регламенту);

списки получателей государственной услуги по филиалам Сбербанка (приложение N 15 к настоящему Административному регламенту).

Специалист Министерства, ответственный за подготовку бланков распределений, формирует бланки распределений финансовых средств по отделениям почтовой связи и кредитным учреждениям по каждому муниципальному району области (приложение N 16, приложение N 17 к настоящему Административному регламенту).

3.8.2.2. Скомплектованные выплатные документы передаются на контроль должностному лицу структурного подразделения Министерства, ответственному за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственное за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверяет и подписывает выплатные документы. После подписи документы передаются специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для формирования выплатных документов.

3.8.2.3. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует выплатные документы.

Выплатные документы по всем единовременным пособиям формируются еженедельно.

3.8.2.4. Выплатные документы с распределениями передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства на подготовку платежных документов для осуществления выплаты в кредитных учреждениях.

Выплатные документы на граждан, получающих пособия на отделениях почтовой связи, передаются в отдел по работе с обращениями граждан и делопроизводства Министерства для направления их в УФПС "Почта России".

3.8.2.5. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, подшивает 1 экземпляр выплатной документации в специальную папку.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктом 3.8. составляет 5 рабочих дней.

3.8.3. За три рабочих дня до начала выплаты через почтовые отделения УФПС "Почта России" и филиалы Сбербанка России структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, передает в управление планирования, финансирования, бух. учета и отчетности Министерства сводные ведомости и распределения.

3.8.4. Выплата пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности производится районными (городскими) почтовыми отделениями УФПС "Почта России" в течение 20 дней после поступления выплатных документов и денежных средств.

3.8.5. Денежные средства на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности перечисляются на почтовые отделения УФПС "Почта России" в полном объеме с учетом услуг по доставке и выплате (1,5%) и НДС (18%) от суммы услуг по доставке и выплате.

3.8.6. Зачисление сумм пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности на лицевые счета граждан осуществляется на безвозмездной основе.

3.8.7. Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключенными Министерством со Сбербанком России, с Управлением федеральной почтовой связи Рязанской области.

3.8.8. Работа с базой данных выплаты (далее - основной массив).

3.8.8.1. Специалист Министерства, ответственный за правильность информации, поступающей из отделений почтовой связи, сверяет количество и сумму поступивших неоплаченных поручений с описями (по выплате пособий), поступивших из отделений почтовой связи. После сверки информация передается специалисту Министерства, ответственному за ввод информации в базу данных.

3.8.8.2. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, по итогам выплаты через отделения почтовой связи вносит в базу данных информацию о неполученных гражданами пособий (неоплате), затем распечатывается автоматизированный протокол с суммами неоплаты.

Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку автоматизированного протокола на правильность введенной информации по неоплате (сверка количества получателей и сумм).

3.8.8.3. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, выявляет причины возврата из кредитных учреждений, не зачисленных на счета граждан, денежных сумм.

Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, после уточнения причин неполучения пособия вносит информацию в основной массив по делам, поступившим на электронном носителе на изменение (Ф.И.О., способ выплаты, адрес, приостановление выплаты и пр.) из территориальных подразделений Министерства.

Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку выплатного протокола с изменениями по основному массиву.

3.8.8.4. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку автоматизированного протокола (сличение сумм и сроков).

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 9 марта 2010 г. N 12 в пункт 3.9 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Пересмотр решения о предоставлении государственной услуги.

3.9.1. Получатели пособия обязаны извещать не позднее чем в месячный срок Министерство о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращение его выплаты.

В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты пособия (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.

В этом случае у получателей пособия право на получение пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

3.9.2. Основанием для начала административной процедуры пересмотра решения о предоставлении государственной услуги является обнаружение факта необоснованного получения заявителем государственной услуги с документами, подтверждающими изменение его прав на получение государственной услуги, следует административная процедура приема документов и установления права заявителя на получение государственной услуги.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

3.10. Организация возврата денежных средств при необоснованном получении государственной услуги.

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры возврата денежных средств при необоснованном получении государственной услуги является обнаружение факта необоснованного получения государственной услуги по вине заявителей, получающих государственную услугу (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров).

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.10.2. В случае установления факта необоснованного получения государственной услуги, должностное лицо территориального подразделения Министерства готовит письменное обращение к заявителю, получающему государственную услугу, с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученные денежные суммы путем внесения на расчетный счет Министерства.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 20 минут.

3.10.3. В случае отказа заявителя, получающего государственную услугу, от добровольного возмещения необоснованно полученных денежных средств, должностное лицо территориального подразделения Министерства принимает решение о взыскании необоснованно перечисленных заявителю денежных средств в судебном порядке.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 20 минут.

3.10.4. В случае принятия решения о взыскании денежных средств с заявителей, получающих государственную услугу, в судебном порядке, Министерство подает соответствующее исковое заявление в суд, участвует в качестве представителя истца в судебном процессе.

3.10.5. Результатом административной процедуры является зачисление необоснованно перечисленных заявителям, получающим государственную услугу, денежных сумм на расчетный счет Министерства.

3.11. Прием недостающих документов, установление права заявителя на получение государственной услуги.

3.11.1. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист территориального подразделения Министерства, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, и устанавливает срок предоставления недостающих документов. При необходимости специалист оказывает содействие в истребовании недостающих документов путем направления запросов.

При поступлении недостающих документов следует административная процедура приема документов и установления права заявителя на получение государственной услуги (пункты 3.2. - 3.8. Административного регламента).

4. Порядок и формы контроля
за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами территориальных подразделений Министерства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

4.1.3. Основными задачами проводимых проверок является контроль за:

- исполнением специалистами территориальных подразделений Министерства нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, предусмотренных пунктом 1.3. настоящего Административного регламента;

- своевременностью, полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

- обеспечением прав граждан на получение государственной услуги;

- правильностью принятия решений лицами, ответственными за предоставление государственной услуги;

- исполнением требований к заполнению, ведению и хранению документации.

4.1.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром или заместителем министра социальной защиты населения Рязанской области.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

4.2.1. Для проведения проверки предоставления государственной услуги Министерством формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.

4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретным обращениям получателей государственной услуги, если характер обращения требует проверки деятельности территориального подразделения Министерства.

4.2.3. Плановые проверки осуществляются ежеквартально. Результаты плановых проверок оформляются в виде постановления коллегии Министерства, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Постановление коллегии подписывается всеми членами комиссии.

4.2.4. Результаты плановых проверок оформляются в виде постановления коллегии Министерства, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Постановление коллегии подписывается всеми членами комиссии.

Результаты тематических и внеплановых проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Справка подписывается проверяющим специалистом Министерства и руководителем территориального подразделения Министерства.

4.2.5. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность специалистов Министерства и специалистов территориальных подразделений Министерства закрепляется в их должностных регламентах и инструкциях.

4.3.1. Государственные гражданские служащие уполномоченных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области о государственной гражданской службе.

4.3.2. Иные должностные лица уполномоченных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную трудовым законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Ответственность должностных лиц, государственных служащих, руководителя, специалистов органов социальной защиты населения за несоблюдение и неисполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах и инструкциях.

4.4. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Министерства социальной защиты населения Рязанской области, территориальных отделов (секторов) министерства социальной защиты населения Рязанской области при предоставлении государственной услуги.

4.4.1. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги

5.1. В случае нарушения прав заявителей, они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.

Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке министру социальной защиты населения Рязанской области или руководителю территориального подразделения Министерства.

5.2. Запись заявителей на личный прием министра социальной защиты населения или руководителей территориальных подразделений Министерства осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах территориальных подразделений Министерства.

Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием руководителей, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

наименование органа, в который направляется жалоба, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

личную подпись и дату.

К жалобе могут прилагаться копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.3. По результатам рассмотрения жалобы министр социальной защиты населения или руководитель территориального подразделения Министерства принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Порядок рассмотрения жалобы заявителя:

в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства или должностного лица территориального подразделения Министерства, а также членов его семьи, министр социальной защиты населения или руководитель территориального подразделения Министерства вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) социальной защиты населения или руководитель (заместитель руководителя) территориального подразделения Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу:

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Министерство или территориальное подразделение Министерства.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации в Министерстве или территориальном подразделении Министерства.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение гражданина.

Заявители могут обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично или направить жалобу министру социальной защиты населения Рязанской области или руководителю территориального подразделения Министерства по почте.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Приложении N 1 к Административному регламенту, а также на интернет-сайте и по электронной почте Министерства социальной защиты населения Рязанской области.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Заявители могут обжаловать действия или бездействие:

- должностных лиц территориальных подразделений Министерства - начальнику территориального подразделения Министерства;

- начальника территориального подразделения Министерства - министру социальной защиты населения Рязанской области.

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

5.7. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы в Министерстве или территориальных подразделениях Министерства.

В исключительных случаях (при проведении проверки), а также в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, министр социальной защиты населения или руководитель территориального подразделения Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом заявителя.

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению сведений и (или) применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина.

Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.

При обжаловании действий уполномоченного органа в судебном порядке соответствующее заявление гражданин подает в районный суд по месту жительства либо по месту нахождения ответчика.

Заявитель вправе обратиться с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения органа социальной защиты населения, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.