Постановление Думы Скопинского района Рязанской области от 26 октября 2007 г. N 205 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2008-2011 годы"

Рассмотрев муниципальную целевую программу "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2008-2011 годы", представленную администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь статьями 39, 52 и 67 Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума постановила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2008-2011 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район

М.В.Горло

Утверждена

постановлением Скопинской

районной Думы

от 26 октября 2007 г N 205

Муниципальная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы
образовательных учреждений Скопинского района
на 2008-2011 годы"

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2008-2011 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации "Об образовании"
Государственный заказчик Программы	управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Основной разработчик Программы	управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Цели Программы	обеспечение доступности получения образования, улучшения качества образования, сохранения и улучшения здоровья детей
Задачи Программы	- укрепление и развитие материально-технической базы; - благоустройство образовательных учреждений; - оснащение их современными средствами обучения и воспитания, оборудованием, мебелью; - организация подвоза учащихся к общеобразовательным учреждениям и доставка к местам проживания; - повышение эффективности работы образовательных учреждений
Исполнители программы	управление образования и молодежной политики МО - Скопинский муниципальный район, органы местного самоуправления, образовательные учреждения
Сроки реализации Программы	2008-2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования 25 365 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 15 065 тыс. рублей - местного бюджета - 10 300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	совершенствование материально-технического обеспечения и оснащения образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; - удовлетворение потребности образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования в автотранспорте; - укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений района в части проведения капитального и текущего ремонта
Организация контроля за исполнением Программы	- контроль за целевым использованием средств районного бюджета осуществляет финансово-казначейский отдел, Скопинская районная Дума

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом

Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.

В последние годы в районе проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, позволила уменьшить их количество за последние десять лет почти вдвое.

В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.

Более 15% площадей в настоящее время приходится на здания, плохо приспособленные для проведения учебно-воспитательного процесса, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям. Более 50% зданий имеют срок эксплуатации свыше 30 лет, в некоторых из них капитальный ремонт не проводился ни разу.

Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.

Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования и мебели. На сегодняшний момент более 60% ученической мебели пришло в негодность. Во многих образовательных учреждениях ощущается острая нехватка учебно-наглядных пособий, станков и механизмов.

Одной из причин формирования у детей и подростков различных патологических состояний органов зрения и опорно-двигательного аппарата занимает неправильно подобранная мебель. По данным Роспотребнадзора третье рабочее место школьника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

В течение длительного времени нерегулярно обновляется мягкий инвентарь, кухонное и банно-прачечное оборудование, транспортные средства.

В последние годы наблюдается рост числа учащихся малокомплектных образовательных учреждений, нуждающихся в подвозе в близлежащие учебные заведения. Это вызвано рядом причин:

- сокращение контингента учащихся, а также закрытием ряда школ из-за малого числа обучающихся и возникновением необходимости подвоза детей из отдаленных деревень;

- отсутствием достаточного финансирования из муниципальных бюджетов приобретения новых автобусов и обновления существующего автотранспорта;

- необходимостью более рационального использования средств, выделяемых на содержание сети образовательных учреждений;

- постепенным переходом на подушевое финансирование;

- переходом на предпрофильное и профильное обучение учащихся 9-11 классов.

Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений района, укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.

Программа позволит на муниципальном уровне осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений района, принять адекватные региональным шаги по выполнению приоритетного национального проекта "Образование".

2. Основные цели и задачи Программы,
сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

- обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования;

- создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;

- обеспечение единого образовательного пространства и учебно-воспитательного процесса необходимым транспортным сообщением для подвоза обучающихся в образовательные учреждения и обратно в месте проживания;

- обеспечение гарантий жителям Скопинского района получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 статьи 19 Закона РФ "Об образовании".

Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:

- обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий;

- создания здоровых и безопасных условий труда и учебы;

- обеспечение государственных и муниципальных учреждений школьными автобусами;

- организация безаварийной работы автотранспорта при перевозках учащихся;

- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами.

Программа рассчитана на период с 2008 по 2011 годы.

3. Ресурсное обеспечение и основные мероприятия Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

- средства областного бюджета;

- средства местного бюджета.

Объемы финансирования Программы на 2008-2011 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств муниципального бюджета вносятся с проектом муниципального бюджета на данный год.

Объемы финансирования мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия. Источники финансирования.	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)				Всего
		2008	2009	2020	2011
1	Приобретение учебно-наглядного и технологического оборудования, мебели для общеобразовательных учреждений:
1.1.	мебель:
	местный бюджет	50	200	250	300	800
	областной бюджет	680	800	900	950	3330
1.2	оборудование:
	местный бюджет	750	150	200	300	1400
	областной бюджет	350	400	450	500	1700
1.3	наглядные пособия
	областной бюджет	485	600	670	750	2505
2	Приобретение учебно-наглядного и технологического оборудования, мебели для дошкольных образовательных учреждений:
2.1	мебель, оборудование
	местный бюджет	650	700	750	800	2900
	областной бюджет
2.2	текущий ремонт
	местный бюджет	1000	1300	1400	1500	5200
	областной бюджет	1430	1600	2000	2500	7530
Итого		5395	5750	6620	7600	25365

4. Механизм реализации Программы и
контроль за ее выполнением

Реализацию Программы осуществляет управление образования и молодежной политики МО - Скопинский муниципальный район, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.

Бюджетная заявка представляется в финансово-казначейский отдел Скопинского района для включения в проект бюджета на соответствующий год.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению учебным, технологическим оборудованием и автотранспортом с распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует управление образования и молодежной политики на основании заявок образовательных учреждений.

Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета, выделенных на реализацию Программы, в установленном порядке осуществляют финансово-казначейский отдел Скопинского района, Скопинская районная Дума.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

- уменьшение количества аварийных и ветхих зданий;

- сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта;

- увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами;

- обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ;

- повышение качества подготовки учащихся в образовательных учреждениях;

- создание более благоприятных условий для организации учебно-воспитательного процесса учащихся в школах района;

- оптимизация сети образовательных учреждений и сокращение расходов на ее содержание.