Решение Рязанской городской Думы от 18 февраля 2010 г. N 58-I "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Рязани" (с изменениями и дополнениями)

Решение Рязанской городской Думы
от 18 февраля 2010 г. N 58-I
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Рязани"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 9 сентября 2010 г., 3 ноября, 22 декабря 2011 г., 24 мая, 28 июня 2012 г., 18 июля, 14 ноября 2013 г., 20 марта, 24 июля 2014 г., 25 июня 2015 г., 23 июня, 24 ноября 2016 г., 25 мая, 28 сентября 2017 г., 25 января 2018 г.

В целях оптимизации бюджетного процесса в городе Рязани, приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в городе Рязани.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Рязанского городского Совета от 12.02.2004 N 867 "Об утверждении Положения о бюджетом процессе в городе Рязани";

2) решение Рязанского городского Совета от 23.03.2006 N 176-III "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Рязани";

3) решение Рязанского городского Совета от 14.12.2006 N 818-III "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Рязани";

4) решение Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 902-III "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Рязани";

5) решение Рязанской городской Думы от 28.05.2009 N 340-I "О протесте прокурора Советского района города Рязани".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 250-II пункт 4 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету и налогам Рязанской городской Думы (Трушина Г.В.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Положение
о бюджетном процессе в городе Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы от 18 февраля 2010 г. N 58-I)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 9 сентября 2010 г., 3 ноября, 22 декабря 2011 г., 24 мая, 28 июня 2012 г., 18 июля, 14 ноября 2013 г., 20 марта, 24 июля 2014 г., 25 июня 2015 г., 23 июня, 24 ноября 2016 г., 25 мая, 28 сентября 2017 г., 25 января 2018 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Положение о бюджетном процессе в городе Рязани (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Рязани (далее также - бюджет города, городской бюджет), утверждения и исполнения бюджета города Рязани, контроля за его исполнением, утверждении годового отчета об исполнении бюджета города.

2. Бюджетные правоотношения в городе Рязани осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, определенным статьей 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления города Рязани принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах соей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В настоящем Положении используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Бюджет города Рязани

1. Бюджет города Рязани предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования - город Рязань.

2. Бюджет города Рязани разрабатывается и утверждается в форме решения Рязанской городской Думы (далее - решение о бюджете города Рязани).

3. Решение о бюджете города Рязани подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

4. Решение о бюджете города Рязани вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II в статью 3 главы 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Участники бюджетного процесса в городе Рязани

Участниками бюджетного процесса являются:

глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы;

Рязанская городская Дума;

администрация города Рязани (в том числе финансово-казначейское управление администрации города Рязани как финансовый орган муниципального образования -город Рязань);

Контрольно-счетная палата города Рязани (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля);

орган внутреннего муниципального финансового контроля, созданный администрацией города Рязани (далее - уполномоченные на проведение внутреннего муниципального финансового контроля структурные подразделения администрации города Рязани);

органы Федерального казначейства;

Центральный банк Российской Федерации;

главные распорядители и распорядители средств бюджета города;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

получатели средств бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 28 июня 2012 г. N 221-I в статью 4 главы 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Бюджетные полномочия главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

К бюджетным полномочиям главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы относится:

подписание решений Рязанской городской Думы об утверждении бюджета города, о внесении изменений в него, об утверждении отчета о его исполнении;

осуществление права инициативы по назначению публичных слушаний по проекту бюджета города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), отчета о его исполнении;

подача ходатайства о введении временной финансовой администрации в городе Рязани в Арбитражный суд Рязанской области;

иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, настоящим Положением.

Статья 5. Бюджетные полномочия Рязанской городской Думы

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 177-II в пункт 1 статьи 5 главы 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. К бюджетным полномочиям Рязанской городской Думы относятся:

рассмотрение и утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Рязанской городской Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля;

установление расходных обязательств города Рязани в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

установление порядка определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города;

утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу;

установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и каждый год планового периода) в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете города;

принятие решения о формировании бюджетного прогноза города Рязани на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

установление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий;

осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.

Информация об изменениях:

Статья 6 изменена с 31 января 2018 г. - Решение Рязанской городской Думы от 25 января 2018 г. N 46-II

См. предыдущую редакцию

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации города Рязани и главы администрации города Рязани

1. К бюджетным полномочиям администрации города Рязани относятся: обеспечение составления проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана, утверждение среднесрочного финансового плана;

внесение проекта бюджета города с необходимыми документами и материалами в Рязанскую городскую Думу для утверждения;

обеспечение исполнения бюджета города и составления бюджетной отчетности;

утверждение отчетов об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и их направление в Рязанскую городскую Думу и орган муниципального финансового контроля;

предоставление годового отчета об исполнении бюджета города для внешней проверки в орган внешнего муниципального финансового контроля, а также в Рязанскую городскую Думу для утверждения;

управление муниципальным долгом и муниципальными активами; осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования - город Рязань;

предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального образования - город Рязань;

предоставление бюджетных кредитов от имени муниципального образования - город Рязань;

установление порядка составления проекта бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Рязанской городской Думы;

установление порядка разработки и утверждения, периода действия, требований к составу и содержанию бюджетного прогноза города Рязани на долгосрочный период (в случае, если Рязанской городской Думой принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

утверждение бюджетного прогноза (изменения бюджетного прогноза) города Рязани на долгосрочный период (в случае, если Рязанской городской Думой принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации) в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете города Рязани;

установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Рязани;

установление расходных обязательств города Рязани в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, муниципальными правовыми актами Рязанской городской Думы;

исполнение расходных обязательств города Рязани;

иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, настоящим Положением.

2. К бюджетным полномочиям главы администрации города Рязани относятся: представление муниципального образования - город Рязань в договорах о предоставлении бюджетного кредита из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете бюджета города Рязани, а также обеспечение надлежащего исполнения условий договоров;

иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II статья 7 главы 1 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Бюджетные полномочия органа внешнего муниципального контроля

К бюджетным полномочиям органа внешнего муниципального финансового контроля относятся:

осуществление в соответствии с действующим законодательством внешнего муниципального финансового контроля за исполнением бюджета города;

подготовка заключений на годовой отчет об исполнении бюджета города;

проведение экспертизы проекта решения о бюджете города, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города;

проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств бюджета города;

проведение анализа и мониторинга бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

проведение экспертизы муниципальных программ;

подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Законами Рязанской области и нормативными правовыми актами Рязанской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 177-II в статью 8 главы 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Бюджетные полномочия финансово-казначейского управления администрации города Рязани

К бюджетным полномочиям финансово-казначейского управления администрации города Рязани относятся:

непосредственное составление проекта бюджета города (проектов решений о внесении изменений в бюджет города) и проекта годового отчета об исполнении бюджета города, представление их администрации города Рязани для последующего внесения в Рязанскую городскую Думу;

непосредственное составление проекта среднесрочного финансового плана и внесение его в администрацию города Рязани для утверждения;

установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

установление порядка составления бюджетной отчетности;

ведение реестра расходных обязательств муниципального образования - город Рязань в установленном порядке;

утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Рязани и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

организация исполнения бюджета города;

установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства), предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита;

оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства), предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита;

установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования - город Рязань;

анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования - город Рязань;

учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования - город Рязань, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

ведение муниципальной долговой книги муниципального образования - город Рязань;

установление порядка открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани;

открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города для учета операций по исполнению расходов бюджета города, а также иных лицевых счетов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

установление порядка учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;

учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;

ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города;

разработка порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города;

составление и ведение сводной бюджетной росписи расходов и источников финансирования дефицита бюджета города;

установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города, включая внесение изменений в них;

доведение до главных распорядителей средств бюджета города показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

составление и ведение кассового плана исполнения бюджета города;

составление и предоставление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

установление порядка исполнения бюджета города по расходам;

установление случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирован и установление в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка исполнения бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города;

установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Рязани и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Рязани, порядка санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями города Рязани, муниципальными автономными учреждениями города Рязани в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

исполнение в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебных актов, решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;

установление порядка взыскания не использованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям города Рязани, муниципальным автономным учреждениям города Рязани из бюджета города в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

установление порядка перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений города Рязани, муниципальных автономных учреждений города Рязани с соответствующего счета финансово-казначейского управления администрации города Рязани, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений города Рязани, муниципальных автономных учреждений города Рязани, а также их возврата на указанный счет;

иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, настоящим Положением и иными принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами города Рязани, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в городе Рязани

Иные участники бюджетного процесса в городе Рязани осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Рязани.

Статья 10. Этапы бюджетного процесса в городе Рязани

Основными этапами бюджетного процесса являются:

разработка прогноза социально-экономического развития города Рязани и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

разработка документов и материалов, необходимых для формирования бюджета города;

составление проекта бюджета города;

рассмотрение и утверждение бюджета города;

исполнение бюджета города;

осуществление бюджетного учета;

утверждение отчета об исполнении бюджета города;

организация и осуществление муниципального финансового контроля.

Глава 2. Составление проекта бюджета города Рязани

Статья 11. Порядок и сроки составления проекта бюджета города

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 20 марта 2014 г. N 80-II в пункт 1 статьи 11 главы 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа города Рязани, если законом Рязанской области, за исключением закона о бюджете Рязанской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.

ГАРАНТ:

Решением Рязанской городской Думы от 29 октября 2015 г. N 380-II действие абзаца второго пункта 1 статьи 11 главы 2 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2016 г.

В случае, если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города Рязани разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 238-I в пункт 2 статьи 11 главы 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном администрацией города Рязани, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Рязани и настоящим Положением.

Сроки составления проекта бюджета города устанавливаются администрацией города Рязани в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Рязанской городской Думы с учетом необходимости внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую городскую Думу не позднее 15 ноября текущего года.

Среднесрочный финансовый план города Рязани разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией города Рязани, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана города Рязани утверждается администрацией города Рязани. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Рязани представляется в Рязанскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год.

3. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации города Рязани.

Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет финансово-казначейское управление администрации города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 мая 2017 г. N 189-II в пункт 4 статьи 11 главы 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проект бюджета города составляется на основе положений послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики города Рязани, прогноза социально-экономического развития города Рязани, бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) города Рязани на долгосрочный период (в случае, если Рязанской городской Думой принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации), муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений в указанные программы).

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города финансово-казначейское управление администрации города Рязани имеет право запрашивать и получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 мая 2017 г. N 189-II наименование статьи 12 главы 2 настоящего Положения изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития города Рязани, основные направления бюджетной и налоговой политики города Рязани

1. Прогноз социально-экономического развития города Рязани разрабатывается на период не менее трех лет.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 мая 2017 г. N 189-II пункт 2 статьи 12 главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Рязани определяются администрацией города Рязани в соответствии с положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Рязанской области с учетом задач и приоритетов социально-экономического развития города Рязани.

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Рязани принимаются в форме постановления администрации города Рязани.

3. Прогноз социально-экономического развития города ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города Рязани.

4. Прогноз социально-экономического развития города одобряется администрацией города Рязани одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города в Рязанскую городскую Думу.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 28 июня 2012 г. N 221-I в пункт 5 статьи 12 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Разработка прогноза социально-экономического развития города Рязани на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией города Рязани органом (должностным лицом) администрации города Рязани.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития города Рязани в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 177-II статья 12 главы 2 настоящего Положения дополнена пунктом 7, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

7. В целях формирования бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) города Рязани на долгосрочный период (в случае, если Рязанской городской Думой принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Рязани на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией города Рязани.

Статья 13. Реестр расходных обязательств города Рязани

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реестром расходных обязательств города Рязани понимается используемый при составлении проекта бюджета города свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Расходные обязательства города Рязани возникают по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств города Рязани ведется в порядке, установленном администрацией города Рязани.

Статья 14. Среднесрочный финансовый план города Рязани

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 28 июня 2012 г. N 221-I в пункт 1 статьи 14 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Среднесрочный финансовый план города Рязани разрабатывается в случае, если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год, по форме и в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Рязани с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, и представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

2. Значение показателей среднесрочного финансового плана города Рязани на очередной финансовый год и основные показатели проекта бюджета города на очередной финансовый год должны соответствовать друг другу.

3. Показатели среднесрочного финансового плана города Рязани носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.

4. Среднесрочный финансовый план города Рязани разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана города Рязани приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 15. Прогнозирование доходов бюджета города

Прогнозирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансово-казначейским управлением администрации города Рязани.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение бюджета города Рязани

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 238-I в статью 17 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 17 главы 3 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.

Статья 17. Содержание решения о бюджете города

1. В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа города Рязани (кроме решения о бюджете).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 статьи 17

3. Решением о бюджете города утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета города;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа города Рязани;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);

5.1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета рас ходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) города;

5.2) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

6) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период),

7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

8) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 18. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 18

Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете города Рязани на рассмотрение Рязанской городской Думы

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 19 главы 3 настоящего Положения в части предоставления реестра источников доходов бюджета города вступает в силу с 1 января 2016 г.

1. Администрация города Рязани вносит на рассмотрение Рязанской городской Думы проект решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), если иное не предусмотрено решением представительного органа города Рязани в соответствии с бюджетным законодательством, не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими материалами и документами:

1) прогнозом социально-экономического развития города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;

2) среднесрочным финансовым планом города Рязани на очередной финансовый год и плановый период (в случае, если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год);

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 мая 2017 г. N 189-II подпункт 3 пункта 1 статьи 19 главы 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) основными направлениями бюджетной и налоговой политики города Рязани;

4) проектом бюджетного прогноза (проектом изменений бюджетного прогноза) города Рязани на долгосрочный период (в случае, если Рязанской городской Думой принято решение о формировании бюджетного прогноза города Рязани на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

5) оценкой ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

6) пояснительной запиской к проекту бюджета города;

7) реестром источников доходов бюджета города;

8) иными документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 177-II пункт 1.1 статьи 19 главы 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункт 1.1 статьи 19 главы 3 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.

1.1. В случае утверждения решением о бюджете города распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете города представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о бюджете города не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете города.

2. В течение двух календарных дней (далее - дней) со дня внесения проекта решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы направляет его в комитет Рязанской городской Думы, ответственный за рассмотрение бюджета в целом (далее - комитет по бюджету), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 17 настоящего Положения и пункта 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II в пункт 3 статьи 19 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В течение трех дней со дня поступления в комитет по бюджету проекта решения о бюджете города комитет по бюджету дает заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

В случае, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 17 настоящего Положения и пункта 1 настоящей статьи, глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы на основании заключения комитета по бюджету в течении двух дней возвращает проект решения о бюджете города в администрацию города Рязани на доработку.

4. Доработанный проект решения о бюджете города со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Рязанскую городскую Думу в течение 5 дней с момента возврата его на доработку.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II в пункт 5 статьи 19 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. При условии соответствия проекта решения о бюджете города Рязани требованиям статей 184.1, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 17 настоящего Положения и пункта 1 настоящей статьи глава муниципального образования в течение 5 дней со дня внесения проекта решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую городскую Думу:

1) издает постановление о назначении публичных слушаний по проекту бюджета города, либо предлагает комитету по бюджету внести проект решения о назначении публичных слушаний по проекту бюджета города в порядке реализации правотворческой инициативы;

2) направляет проект решения о бюджете в орган внешнего муниципального финансового контроля для подготовки заключения по проекту городского бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам долговых обязательств и дефицита в течение 20 дней со дня его поступления в орган внешнего муниципального финансового контроля;

3) направляет проект решения о бюджете в постоянные комитеты для рассмотрения и представления в комитет по бюджету предложений и поправок в течение 10 дней со дня поступления в комитет;

4) направляет проект решения о бюджете в комитет по бюджету для предварительного рассмотрения данного проекта решения на заседании комитета с учетом предложений и поправок постоянных комитетов и заключения органа внешнего муниципального финансового контроля на проект решения о бюджете.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II в пункт 6 статьи 19 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Глава муниципального образования определяет комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов городского бюджета. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик городского бюджета, а также за рассмотрение каждого раздела функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации являются не менее двух профильных комитетов городской Думы, один из которых - комитет по бюджету.

Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете города

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 28 июня 2012 г. N 221-I в пункт 1 статьи 20 главы 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) должен быть рассмотрен Рязанской городской Думой не позднее 45 дней после его внесения в Рязанскую городскую Думу со всеми необходимыми документами и материалами.

До рассмотрения на заседании Рязанской городской Думы проекта решения об утверждении бюджета города Рязани на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) проводятся публичные слушания по проекту бюджета города Рязани в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 10.04.2008 N 48-I.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 238-I в пункт 2 статьи 20 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитеты Рязанской городской Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета города (далее - профильные комитеты), в течение 10 дней рассматривают проект решения о бюджете в своей части и представляют в комитет по бюджету свои письменные предложения и поправки.

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 2 статьи 20 главы 3 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.

Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа города Рязани, должны содержать предложения о соответствующем сокращении расходов бюджета по другим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа города Рязани либо указание на дополнительный источник доходов.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 24 ноября 2016 г. N 476-II в пункт 3 статьи 20 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Комитет по бюджету в срок не позднее 20 рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую городскую Думу обобщает предложения и поправки профильных комитетов, готовит свод поправок к проекту решения о городском бюджете, предварительно рассмотрев проект решения о бюджете и внесенные поправки на заседании комитета с участием главы администрации города Рязани, руководителей структурных подразделений администрации города и принимает решение о внесении на рассмотрение Рязанской городской Думы:

1) проекта решения о бюджете, представленного администрацией города Рязани, или

2) проекта решения о бюджете, представленного и доработанного администрацией города Рязани с учетом предложений и поправок комитетов городской Думы, или

3) проекта решения об отклонении представленного администрацией города Рязани проекта решения о бюджете и передаче его в согласительную комиссию (либо о возвращении на доработку в администрацию города).

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 28 июня 2012 г. N 221-I в пункт 4 статьи 20 главы 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комитет по бюджету принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи в случае необходимости включения в проект решения поправок, принятых комитетом и согласованных с администрацией города, или доработки проекта решения о бюджете города в соответствии с проектом закона о бюджете Рязанской области, рассматриваемым Рязанской областной Думой. При этом администрация города Рязани формирует окончательную редакцию проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 250-II в пункт 5 статьи 20 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Проект решения о городском бюджете и материалы к нему выносятся комитетом по бюджету на заседание Рязанской городской Думы с учетом срока, установленного абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

6. Доклад о проекте бюджета представляет глава администрации города Рязани или по его поручению иное должностное лицо. Содоклад от имени Рязанской городской Думы представляет председатель комитета по бюджету или иное лицо по поручению главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 238-I пункт 7 статьи 20 главы 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 20 главы 3 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.

7. Принятое решение о бюджете города должно содержать показатели, предусмотренные статьей 17 настоящего Положения, при этом объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 28 июня 2012 г. N 221-I в пункт 8 статьи 20 главы 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае отклонения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) Рязанская городская Дума может:

1) передать его в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - Согласительная комиссия), состоящую из представителей Рязанской городской Думы и администрации города Рязани, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с предложениями и поправками профильных комитетов Рязанской городской Думы;

2) вернуть проект решения о бюджете в администрацию города Рязани на доработку.

9. Согласительная комиссия создается из равного числа представителей Рязанской городской Думы и администрации города. Председатель Согласительной комиссии избирается на заседании Согласительной комиссии из числа ее членов.

Согласительная комиссия в течение 5 дней уточняет вариант основных характеристик бюджета города и принимает решение Согласительной комиссии. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Рязанской городской Думы и от администрации города Рязани (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению председателем Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.

По окончании работы Согласительной комиссии глава администрации города в 5-дневный срок представляет на рассмотрение Рязанской городской Думы доработанный с учетом решения Согласительной комиссии проект бюджета города.

По результатам работы согласительной комиссии на повторное рассмотрение Рязанской городской Думы вносится согласованный проект решения и позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения.

10. При наличии поправок, по которым остались разногласия, на голосование Рязанской городской Думы в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в проекте бюджета города, представленном администрацией города, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения субъектов правотворческой инициативы.

11. Администрация города Рязани в случае возвращения ей на доработку проекта решения о бюджете в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и поправок профильных комитетов и вносит проект на повторное рассмотрение Рязанской городской Думы.

12. В случае, если городская Дума не принимает решение о бюджете города в установленные настоящим Положением сроки, Рязанская городская Дума своим решением в порядке исключения устанавливает временный регламент дальнейшего рассмотрения и утверждения решения о бюджете.

Статья 21. Временное управление бюджетом

1. В случае, если решение о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансово-казначейское управление администрации города Рязани правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета города бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете города, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете города на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете города не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансово-казначейское управление администрации города Рязани организует исполнение бюджета города при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансово-казначейское управление администрации города Рязани не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

Статья 22. Внесение изменений в решение о бюджете города по окончании периода временного управления бюджетом

Внесение изменений в решение о бюджете города по окончании периода временного управления бюджетом осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 23. Внесение изменений в решение о бюджете города

1. Администрация города Рязани разрабатывает, а глава администрации города представляет в Рязанскую городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете города.

2. Непосредственное составление проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете города осуществляет финансово-казначейское управление администрации города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II в пункт 3 статьи 23 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проект решения о внесении изменений в бюджет города в течение двух дней со дня поступления в Рязанскую городскую Думу направляется главой муниципального образования для составления заключений в орган внешнего муниципального финансового контроля и комитет по бюджету.

4. Проект решения о внесении изменений в бюджет города рассматривается на заседании комитета по бюджету и заседании Рязанской городской Думы не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня внесения проекта решения в Рязанскую городскую Думу.

Глава 4. Исполнение бюджета города

Статья 24. Основы исполнения бюджета города

1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города Рязани.

2. Организация исполнения бюджета города осуществляется финансово-казначейским управлением администрации города Рязани на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 25. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета города осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансово-казначейского управления администрации города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 250-II в пункт 3 статьи 25 главы 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города руководитель финансово-казначейского управления администрации города Рязани утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансово-казначейского управления администрации города Рязани без внесения изменений в решение о бюджете города.

Решением о бюджете могут быть установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением руководителя финансово-казначейского управления администрации города Рязани без внесения изменений в решение о бюджете города.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города не допускается.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Кассовый план

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 238-I в пункт 1 статьи 26 главы 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансово-казначейское управление администрации города Рязани устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансово-казначейским управлением администрации города Рязани.

Статья 27. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города, включая внесение изменений в них, устанавливается финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета города составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными финансово-казначейским управлением администрации города Рязани лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета города составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета города.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 238-I в пункт 3 статьи 27 главы 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 27 главы 4 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета города в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета города в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета города, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета города не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 238-I в статью 28 главы 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Исполнение бюджета города по доходам

Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об областном бюджете" и иными законами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 29. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель средств бюджета города принимает бюджетные обязательства в пре делах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель средств бюджета города принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель средств бюджета города подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета города лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя средств бюджета города ассигнований.

7. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета города.

Статья 30. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 18 июля 2013 г. N 238-I в пункт 1 статьи 30 главы 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани.

Статья 31. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города

1. Учет операций по исполнению бюджета города, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Лицевые счета, открываемые в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, открываются и ведутся в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани.

Статья 32. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансово-казначейским управлением администрации города Рязани, при организации исполнения бюджета города по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 307-II пункт 2 статьи 32 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2018 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета города помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города.

Статья 33. Завершение текущего финансового года

1. Завершение операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями средств бюджета города остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета города на единый счет бюджета города.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 31 января 2018 г. - Решение Рязанской городской Думы от 25 января 2018 г. N 46-II

См. предыдущую редакцию

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

5. Финансово-казначейское управление администрации города Рязани устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности

Статья 34. Учет исполнения бюджета города

1. Все операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета города, подлежат бюджетному учету.

2. Учет исполнения бюджета города организует и ведет финансово-казначейское управление администрации города Рязани в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 35. Составление бюджетной отчетности

1. Состав бюджетной отчетности устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II в пункт 2 статьи 35 главы 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главные распорядители средств бюджета города, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы средств бюджета города) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета города, администраторами доходов бюджета города, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.

Главные администраторы средств бюджета города представляют сводную бюджетную отчетность в финансово-казначейское управление администрации города Рязани в установленные им сроки, а так же в орган внешнего муниципального финансового контроля в срок, установленный пунктом 3 статьи 36 настоящего Положения.

3. Бюджетная отчетность города Рязани составляется финансово-казначейским управлением администрации города Рязани на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета города.

4. Бюджетная отчетность города Рязани является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.

5. Бюджетная отчетность города Рязани представляется финансово-казначейским управлением администрации города Рязани в администрацию города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 25 июня 2015 г. N 177-II пункт 6 статьи 35 главы 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Рязани и направляется в Рязанскую городскую Думу и орган внешнего муниципального финансового контроля в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением Рязанской городской Думы.

К годовому отчету об исполнении бюджета города прилагается отчет о расходовании средств резервного фонда администрации города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II статья 36 главы 5 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в Рязанской городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля в порядке, установленном Рязанской городской Думой, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Главные администраторы средств бюджета города представляют годовую бюджетную отчетность в орган внешнего муниципального финансового контроля в срок не позднее 15 марта текущего финансового года.

4. Администрация города Рязани представляет отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.

5. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города с учетом данных внешней проверки годовой отчетности главных администраторов средств бюджета города.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Рязанскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию города Рязани.

Статья 37. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города Рязанской городской Думой

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в Рязанскую городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 24 июня 2010 г. N 238-I пункт 2 статьи 37 главы 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном решением Рязанской городской Думы.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города в Рязанскую городскую Думу представляются:

проект решения Рязанской городской Думы об исполнении бюджета города, предусмотренная Бюджетным кодексом Российской Федерации иная бюджетная

отчетность об исполнении бюджета города, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. К годовому отчету об исполнении бюджета города прилагается отчет о расходовании средств резервного фонда администрации города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 24 июля 2014 г. N 249-II в пункт 5 статьи 37 главы 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Годовой отчет об исполнении бюджета города рассматривается на заседаниях постоянных комитетов Рязанской городской Думы и на заседании Рязанской городской Думы в течение двух месяцев со дня представления в Рязанскую городскую Думу в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 36 настоящего Положения заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города Рязанская городская Дума заслушивает информацию комитета по бюджету о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города.

6. При рассмотрении годового отчета Рязанская городская Дума заслушивает доклад руководителя финансово-казначейского управления администрации города Рязани об исполнении бюджета города.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Рязанская городская Дума принимает решение об утверждении или отклонении отчета об исполнении бюджета города.

8. В случае отклонения Рязанской городской Думой отчета об исполнении бюджета города он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 38. Решение об исполнении бюджета города

1. Решением Рязанской городской Думы об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 2 статьи 38

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 2 статьи 38

Глава 6. Муниципальный финансовый контроль

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 14 ноября 2013 г. N 95-II статья 39 главы 6 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Организация муниципального финансового контроля в городе Рязани

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в городе Рязани уполномоченными органами (должностными лицами) в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 40

Статья 41. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 41

Статья 42. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 42

Статья 43. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 43

Статья 44. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 44