Решение Рязанской городской Думы от 27 августа 2009 г. N 463-I "Об утверждении Положения об оказании платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани"

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 28.07.2009 N 9-748, руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани.

2. Признать утратившими силу решения Рязанского городского Совета:

- от 13.08.1998 N 231 "Об утверждении "Правил предоставления платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях г. Рязани";

- от 14.10.1999 N 385 "Об утверждении "Правил о платных сопутствующих услугах, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями г. Рязани";

- от 25.04.2002 N 177 "Об утверждении Положения об организации работы муниципальных учреждений здравоохранения г. Рязани по оказанию населению платных медицинских услуг";

- от 11.07.2002 N 324 "Об утверждении Положения о платных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями культуры города Рязани";

- от 29.08.2002 N 376 "О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях г. Рязани, утвержденные решением Рязанского городского Совета от 13.08.1998 N 231";

- от 29.08.2002 N 377 "О внесении изменений и дополнений в Правила о платных сопутствующих услугах, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями г. Рязани, утвержденные решением Рязанского городского Совета от 14.10.1999 N 385";

- от 23.10.2003 N 583 "О внесении изменений и дополнений в Правила о платных сопутствующих услугах, оказываемых МОУ г. Рязани";

- от 23.10.2003 N 587 "О внесении изменения в Правила предоставления платных дополнительных образовательных услуг в МОУ г. Рязани";

- от 08.12.2005 N 506-III "О внесении изменения в Правила предоставления платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях г. Рязани";

- от 08.12.2005 N 508-III "О внесении изменения в Правила о платных сопутствующих услугах, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями г. Рязани";

- от 08.12.2005 N 509-III "О внесении изменений в Положение о платных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями культуры города Рязани";

- от 22.12.2005 N 713-III "О внесении изменений и дополнений в Положение об организации работы муниципальных учреждений здравоохранения г. Рязани по оказанию населению платных медицинских услуг".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогами и инвестициям Рязанской городской Думы (А.Н.Барулин).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Положение
об оказании платных услуг
муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы
от 27 августа 2009 г. N 463-I)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации работы по оказанию платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани - образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта (далее - учреждение).

1.2. Оказание платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани организуется для привлечения дополнительных источников финансирования, расширения спектра услуг и создания конкуренции учреждениям, оказывающим аналогичные платные услуги в городе Рязани.

1.3. Положение об оказании платных услуг муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Настоящее Положение распространяется на муниципальные бюджетные и автономные учреждения социальной сферы города Рязани.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на родительскую плату за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, для которой применяется решение Рязанского городского Совета от 27.03.2003 N 152 "Об утверждении Порядка установления платы родителей за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в городе Рязани" (в редакции решений Рязанского городского Совета от 08.12.2005 N 503-III, от 13.09.2007 N 672-III, Рязанской городской Думы от 14.05.2008 N 104-I, от 09.07.2009 N 447-I).

2. Виды платных услуг

2.1. Платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями:

а) образовательные учреждения общего образования:

- обучение по дополнительным образовательным учебным программам;

- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;

- репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;

- услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых из бюджета города Рязани);

- кружки по интересам;

- создание секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.п.);

- услуги логопеда (сверх услуг, финансируемых из бюджета города Рязани);

- музыкальные занятия;

- занятия в школе будущего первоклассника;

- экзамены в системе экстерната (при условии, что экзамен сдается в образовательном учреждении, в котором учащийся не обучается).

б) образовательные учреждения дополнительного образования:

- профессиональная подготовка обучающихся при наличии соответствующей лицензии;

- изучение по образовательным программам различной направленности за пределами образовательных программ, финансируемых из бюджета города Рязани;

- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;

- репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;

- курсы по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино- и видеолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т.д.;

- создание студий, групп, факультативов по обучению и приобщению детей к знаниям мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народным промыслам и т.д., то есть всему, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках услуг, финансируемых из бюджета города Рязани;

- создание учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями в развитии;

- создание секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.).

в) дошкольные образовательные учреждения (сверх услуг, финансируемых из бюджета города Рязани):

- дополнительные учебные программы;

- услуги психологической службы;

- услуги логопеда;

- спортивно-оздоровительные мероприятия;

- музыкальные занятия;

- кружки по интересам.

2.2. Платные сопутствующие услуги, связанные с образовательным процессом, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями:

- информационно-консультационные услуги;

- издательско-полиграфические услуги (репродуцирование произведений печати, подготовка и тиражирование печатной продукции);

- видеосъемка, изготовление копий видеофильмов;

- организация и подготовка семинаров, мастер-классов;

- реализация услуг в рамках учебно-производственной деятельности;

- туристско-экскурсионные услуги;

- организация досуговой деятельности, включая проведение культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

2.3. Платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры:

- студии и кружки;

- игровые и парковые аттракционы, компьютерные игры (без выигрыша);

- досуговые услуги, в том числе связанные с проведением концертов, культурно-просветительских, зрелищных и спортивных мероприятий;

- спортивно-оздоровительные услуги (кроме услуг для детей);

- организация и подготовка семинаров, конференций, мастер-классов;

- библиотечно-информационные услуги;

- информационно-консультационные услуги;

- выполнение заказных письменных и устных переводов;

- издательско-полиграфические услуги;

- изготовление копий на электрографических аппаратах (ксерокопирование);

- обслуживание в режиме электронной почты и сети Интернет;

- видеосъемка, изготовление копий кино-, фото-, фонодокументов (в том числе копий видеофильмов);

- переплетные услуги.

2.4. Платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения:

а) медицинские услуги (дополнительные услуги к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи):

- медицинские осмотры на виды деятельности (периодические и предварительные медицинские осмотры, медицинские осмотры на право ношения и хранения оружия, для определения годности к управлению транспортным средством и т.д.);

- все виды медицинской помощи, обследования, освидетельствования, консультации, экспертизы;

- анонимная диагностика (консультация) и лечение, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (без заключения договора, при предъявлении кассового чека с отметкой "анонимно");

- диагностические исследования, процедуры, манипуляции, консультации, курсы лечения, проводимые на дому и по желанию пациента;

- уход за больными и наблюдение медицинскими работниками на дому, госпитализация хронических больных в стационар с целью ухода;

- продление, по желанию пациента, пребывания в стационаре по завершению курса лечения и возможности перевода его на амбулаторное лечение;

- зубное протезирование (за исключением отдельных категорий лиц, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации), косметическая стоматология и лечение зубов с применением стоматологических материалов импортного производства;

- проведение платных профилактических прививок (кроме предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок и Национальным календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям) по личной инициативе пациентов. Вакцина, закупаемая для проведения платной вакцинации, приобретается за счет доходов от оказания платных медицинских услуг учреждения;

- контрацепция (кроме контрацепции по социальным и медицинским показаниям);

- вызов врача-специалиста на дом по личной инициативе граждан, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

б) немедицинские услуги:

- услуги медицинского сервиса (гостиничные услуги);

- предоставление дополнительного питания;

- предоставление питания и гостиничных услуг одному из родителей или лицу его заменяющего при госпитализации детей старше трех лет;

- предоставление простейших видов медицинской техники, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными;

- транспортные услуги учреждений здравоохранения в случаях, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;

- услуги по погребению (бальзамирование, санитарная и косметическая обработка тел).

2.5. Платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями физической культуры и спорта:

- создание секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.);

- проведение спортивно-оздоровительных мероприятий.

3. Условия оказания платных услуг

3.1. Оказание платных услуг осуществляется учреждением в соответствии с Уставом учреждения и перечнем платных услуг, утверждаемым руководителем учреждения (на основании раздела 2 Положения).

3.2. По каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательное учреждение должно иметь образовательные программы, утвержденные управлением образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани, управлением культуры и искусства администрации города Рязани или комитетом по развитию физической культуры и массового спорта администрации города Рязани в зависимости от ведомственной принадлежности образовательного учреждения (за исключением видов платных дополнительных образовательных услуг: репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения, экзамены в системе экстерната).

3.3. Оказание платных медицинских услуг учреждением здравоохранения осуществляется при наличии сертификата и лицензии на соответствующие виды медицинской деятельности по согласованию с управлением здравоохранения администрации города Рязани.

3.4. Основанием для оказания платной услуги в муниципальных учреждениях здравоохранения являются;

- отсутствие полиса обязательного медицинского страхования (кроме случаев оказания скорой и неотложной медицинской помощи);

- отсутствие соответствующих медицинских услуг в Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Рязанской области бесплатной медицинской помощи;

- оказание платных медицинских услуг иностранным гражданам, не подлежащим обязательному медицинскому страхованию в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

3.5. При оказании учреждением платных услуг сохраняется установленный режим работы, доступность и качество муниципальных услуг.

Платные услуги оказываются персоналом в свободное от основной работы время с обязательным ведением раздельных табелей по основной работе и работе по оказанию платных услуг.

3.6. Средства, полученные муниципальным бюджетным учреждением от приносящей доход деятельности, подлежат зачислению на лицевой счет финансово-казначейского управления администрации города Рязани, открытый на балансовом счете N 40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации" управления Федерального казначейства по Рязанской области. Для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности на лицевом счете финансово-казначейского управления администрации города Рязани, получателям средств бюджета города Рязани (муниципальным бюджетным учреждениям) открыты и ведутся лицевые счета.

Доходы муниципального автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

3.7. Оказание платных услуг осуществляется по договору с потребителем (физическим и юридическим лицом), который регламентирует условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон (за исключением предоставления платных медицинских анонимных услуг).

3.8. Не допускается оказание платных медицинских услуг с использованием оборудования, полученного в рамках реализации Приоритетного национального проекта "Здоровье".

4. Организация оказания платных услуг

4.1. Руководитель учреждения для обеспечения оказания платных услуг обязан:

а) приказом назначить ответственного за организацию платных услуг и определить круг его обязанностей;

б) заключить договор на оказание платных услуг (за исключением предоставления платных медицинских анонимных услуг);

в) организовать контроль за качеством платных услуг;

г) обеспечить потребителей (физических и юридических лиц) бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных услугах, оказываемых муниципальным учреждением, которая должна находиться в удобном для обозрения месте и содержать:

- сведения о наименовании учреждения, о его месте нахождения (месте государственной регистрации);

- сведения об учредителе данного учреждения (адрес, телефоны);

- сведения о лицензиях, сертификатах, номерах и датах выдачи, сроке действия, органе, выдавшем лицензию, сертификаты;

- сведения о режиме работы учреждения по оказанию платных и бесплатных услуг;

- прейскурант цен на оказываемые платные услуги;

- сведения о возможности оказания сервисных услуг за дополнительную плату;

- сведения об условиях оказания и получения услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий потребителей (физических и юридических лиц). Категория потребителей (физических и юридических лиц), освобождаемых от платы за услуги, утверждается руководителем учреждения;

- сведения о правах, обязанностях, ответственности потребителей (физических и юридических лиц) платных услуг и муниципального учреждения;

- полный перечень услуг, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Рязанской области бесплатной медицинской помощи на текущий год, оказываемых в муниципальном учреждении здравоохранения;

- сведения о сертификации и квалификации специалистов, оказывающих платные услуги;

- сведения о контролирующих организациях, их адресах, телефонах;

- иные сведения.

4.2. Для организации предоставления платных услуг в учреждении необходимо наличие следующих документов:

- приказ руководителя учреждения об организации оказания платных услуг в учреждении;

- приказ руководителя учреждения о назначении ответственного лица (ответственных лиц) за организацию платных услуг и определение круга его (их) обязанностей;

- договоры на оказание платных услуг;

- перечень платных услуг и расчет их цены;

- график оказания платных услуг с указанием помещений, где их оказывают;

- табель учета рабочего времени;

- документы о плате за услуги;

- приказы на оплату труда работников, занятых в оказании платных услуг;

- книга "Замечаний и предложений по оказанию платных услуг".

5. Порядок утверждения, оплаты и учета платных услуг

5.1. Цены на платные услуги муниципального бюджетного учреждения утверждаются руководителем учреждения, по предварительному согласованию с курирующим учреждение структурным подразделением администрации города Рязани.

Цены на платные услуги муниципального автономного учреждения утверждаются руководителем учреждения в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Утвержденные цены подлежат пересмотру в связи с изменением уровня оплаты труда и инфляционным процессом.

5.3. Оплата за услуги производится на основании договора об оказании платных услуг (за исключением предоставления платных медицинских анонимных услуг). Стоимость оказываемых услуг в договоре определяется по соглашению между учреждением и потребителем (физическим и юридическим лицом) в соответствии с утвержденным прейскурантом цен.

5.4. На оказание платных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя (физического и юридического лица) обязательно. В этом случае смета является приложением и неотъемлемой частью договора.

5.5. Оплата услуг производится с оформлением необходимых финансовых документов. Расчет с потребителями (физическими и юридическими лицами) за оказание платных услуг в наличной форме осуществляется учреждением с применением контрольно-кассовых машин или без применения контрольно-кассовых машин с обязательным использованием приходных кассовых ордеров, билетов, абонементов и экскурсионных путевок, оформленных на бланках строгой отчетности (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники"), которые выдаются потребителю (физическому и юридическому лицу) и являются подтверждением приема наличных денег. Если расчет производится в безналичной форме, то учреждение обязано получить от потребителя (физического и юридического лица) квитанцию об оплате либо копию платежного поручения с отметкой банка о приеме платежа.

5.6. Учреждение обязано вести статистический и бухгалтерский учет результатов оказываемых платных услуг, составлять требуемую отчетность и представлять ее в порядке и сроки, установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Учреждение обязано вести статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам.

6. Распределение средств от оказания платных услуг

6.1. Все денежные средства, полученные муниципальным бюджетным учреждением от оказания платных услуг, расходуются согласно смете, утвержденной руководителем учреждения, согласованной с курирующим учреждение структурным подразделением администрации города Рязани.

Средства, полученные муниципальным бюджетным учреждением от оказания платных услуг, направляются на развитие, ремонт и содержание учреждения (включая расходы на оплату труда).

На оплату труда с начислениями в смете должно быть предусмотрено не более 55% от дохода, полученного муниципальным бюджетным учреждением от оказания платных услуг. Распределение денежных средств фонда оплаты труда между работниками муниципального бюджетного учреждения регламентируется "Положением об оплате труда работников, занятых оказанием платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и административно-управленческого персонала", утверждаемым руководителем учреждения.

6.2. Утвержденную в установленном порядке смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности муниципальное бюджетное учреждение представляет в финансово-казначейское управление администрации города Рязани.

6.3. Процент на оплату труда руководителя муниципального бюджетного учреждения за организацию платных услуг устанавливается работодателем по представлению начальника курирующего учреждение структурного подразделения администрации города Рязани.

6.4. Муниципальное автономное учреждение самостоятельно распоряжается средствами, полученными от оказания платных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

7. Контроль за оказанием платных услуг

7.1. Контроль за организацией и качеством оказания платных услуг, а также правильностью взимания платы с населения осуществляют в пределах своей компетенции курирующие учреждения структурные подразделения администрации города Рязани, государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности учреждений.

7.2. Курирующее учреждение структурное подразделение администрации города Рязани осуществляет экономический анализ деятельности по оказанию платных услуг учреждениями и распределению дохода от этих услуг (по итогам за год), который в дальнейшем (в срок до 20 февраля) направляется в управление экономического развития администрации города Рязани для обобщения информации и подготовки аналитической справки по платным услугам, оказываемым муниципальными учреждениями социальной сферы города Рязани.

8. Ответственность

8.1. Ответственность за организацию и учет платных услуг, формирование цен, качество оказываемых услуг несет руководитель учреждения.

8.2. За нарушение руководителем учреждения настоящего Положения он несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения учреждением настоящего Положения учредители вправе приостановить или запретить оказание платных услуг.