Приложение. Муниципальную программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2014 - 2016 гг

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Екшурское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 12 ноября 2013 г. N 92

Паспорт
муниципальной Программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2014 - 2016 гг.

Наименование Программы	Муниципальная Программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2014 - 2016 гг.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25.07.2002 г N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Федеральный закон от 06.03.2003 г N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Указ Президента Российской Федерации от 15.02. 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", - Указ Президента Российской Федерации от 12.05. 2009 г. N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"; - Устав муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Исполнители Программы	- ОМВД России по Клепиковскому району Рязанской области; - администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района; - учреждения и организации различных форм собственности; - общественные организации и объединения;
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. Задачи Программы: - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы в один этап. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты от реализации Программы	- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района; - распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учебных заведениях; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации
Источники финансирования	Всего по Программе тыс. руб. По источникам финансирования: 2014 - 0,5 тыс. руб. из местного денежных средств; 2015 - 0,5 тыс. руб. из местного бюджета; 2016 - 0,5 тыс. руб. из местного бюджета. Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Разработчики	Администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный	Сроки проведения	Примечание
1.	Возложить обязанности на специалиста, отвечающего за участие органов местного самоуправления в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.		В течение месяца с даты принятия Программы	.
2.	Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций, у должностных лиц	Администрация сельского поселения	По мере необходимости	Без финансирования
3.	Совместно с другими представителями администрации осуществлять ежемесячный контроль на территории муниципального образования на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности	Администрация сельского поселения, ОМВД по Клепиковскому району	Ежемесячно	Без финансирования
4.	Осуществлять сбор информации на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и ОМВД	Администрация сельского поселения	Постоянно
5.	Выявлять в ходе осуществления контроля за потребительским рынком на территории муниципального образования факты распространения информационных материалов экстремистского характера. Уведомлять о данных фактах прокуратуру и ОМВД	Администрация сельского поселения	По мере необходимости
6.	Информировать жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации	Администрация сельского поселения	Постоянно	В пределах текущего финансирования
7.	Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по антитеррористической тематике	Администрация сельского поселения	По мере необходимости	В пределах текущего финансирования
8.	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации	Администрация сельского поселения	По мере необходимости	В пределах текущего финансирования
9.	Организовать адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) информации для приезжих граждан, требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов, по которым следует обращаться в случаях совершения противоправных действий, связанных с межнациональными отношениями	Администрация сельского поселения	По мере необходимости	В пределах текущего финансирования
10.	Проводить социальные исследования в коллективах учащихся образовательных учреждений на предмет выявления степени распространения экстремистских идей и настроений	МОУ Екшурская общеобразовательная школа	Ежеквартально
11.	Информировать граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности	Администрация сельского поселения, ОМВД по Клепиковскому району	Постоянно
12.	Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации		По мере необходимости
13.	Организовывать и проводить собрания, сходы с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозе террористической и экстремальной направленности.	Администрация сельского поселения, ОМВД по Клепиковскому району	Постоянно
14.	Проведение учений и тренировок на объектах культуры и образования по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта.	Администрация сельского поселения, ОМВД по Клепиковскому району		В пределах текущего финансирования

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

Программа будет осуществлена в течение 2014 - 2016 годов.

3. Основные мероприятия Программы

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

- проведение собраний и сходов с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера;

- проведение лекций и бесед в общеобразовательных учреждениях, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;

- распространение памяток, листовок среди населения "Терроризм - угроза обществу".

- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

- проведение обследования потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета поселения. Для реализации программных мероприятий необходимо 1 500 рублей.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение.

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией сельского поселения.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения.