Приложение 2 Положение о Комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани

Приложение 2

к постановлению

главы администрации города Рязани

от 3 февраля 2009 г. N 439

Положение
о Комиссии по землепользованию и застройке
в городе Рязани

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 30 июня, 1 июля 2009 г., 8 июля, 5 октября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани подготовлено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденными решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 897-I "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Рязани".

1.2. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом при главе администрации города Рязани, формируется в целях обеспечения реализации Правил землепользования и застройки в городе Рязани (далее - Правила).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 1 июля 2009 г. N 5036 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. К вопросам землепользования и застройки, рассматриваемым Комиссией, относятся:

1.3.1. Рассмотрение обращений физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, иных лиц (далее - заинтересованные лица, заявители) о предоставлении земельных участков для строительства;

1.3.2. Рассмотрение обращений заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - условно разрешенный вид использования);

1.3.3. Рассмотрение обращений заявителей о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.3.4. Рассмотрение предложений заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила, организация подготовки проекта изменений в Правила;

1.3.5. Проведение публичных слушаний по проекту изменений в Правила, по проектам планировки и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.3.6. Рассмотрение вопросов о соответствии видов существующего или планируемого использования земельного участка и объекта капитального строительства видам разрешенного использования, определенным Правилами;

1.3.7. Рассмотрение обращений заинтересованных лиц с предложениями о внесении изменений в Генеральный план города Рязани;

1.3.8. Рассмотрение обращений заявителей по иным вопросам, связанным с землепользованием и застройкой на территории города Рязани.

1.4. Вопросы землепользования и застройки рассматриваются Комиссией на заседаниях, проводимых в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех заседаний, заключения, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

1.6. Информация о работе Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 1 июля 2009 г. N 5036 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.7

1.7. Комиссия вправе осуществлять градостроительное зонирование на территории, на которую не разработана и не утверждена Карта градостроительного зонирования города Рязани (приложение N 1 Правил землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 897-1 "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Рязани")

2. Общие требования, предъявляемые к составу Комиссии

2.1. В состав Комиссии входит председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его функции возлагаются на заместителя председателя. В случае отсутствия секретаря Комиссии председатель назначает другое лицо из состава Комиссии для временного исполнения обязанностей секретаря Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 5 октября 2009 г. N 7221 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Председателем Комиссии является председатель комитета по земельным ресурсам, заместителем председателя - начальник управления архитектуры.

2.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 30 июня 2009 г. N 4813 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В состав Комиссии могут также включаться представители исполнительных органов государственной власти Рязанской области, которые участвуют в работе Комиссии при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

2.5. Для принятия решений по существу обращения председателем Комиссии, в случае необходимости, могут привлекаться специалисты, обладающие специальными познаниями в различных областях, а также представители общественности.

3. Права и обязанности членов Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 8 июля 2009 г. N 5080 в пункт 3.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Председатель Комиссии в целях реализации задач, осуществляемых Комиссией:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- созывает заседания Комиссии, в том числе внеочередные;

- определяет круг выносимых на заседание Комиссии вопросов и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- предоставляет слово для выступлений;

- ставит на голосование предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- подписывает протоколы рабочих заседаний Комиссии, выписки из протоколов заседания Комиссии:

- утверждает планы мероприятий по проведению публичных слушаний;

- подписывает протоколы публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний, рекомендации, заключения с рекомендациями о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, иные решения Комиссии, принимаемые в соответствии с действующим законодательством;

- от имени Комиссии рассматривает обращения и подписывает ответы на обращения граждан, юридических лиц, иную входящую и исходящую корреспонденцию по вопросам землепользования и застройки, рассматриваемую Комиссией;

- делает запросы по предмету рассматриваемого вопроса в структурные подразделения администрации города, органы государственного контроля, охраны и использования памятников истории и культуры и другие заинтересованные и инспектирующие службы города;

- от имени Комиссии осуществляет иные полномочия по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает ознакомление членов Комиссии со всеми поступившими на рассмотрение обращениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 31 марта 2009 г. N 2034 в пункт 3.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Члены Комиссии:

- знакомятся со всеми представленными документами:

- до начала заседания вносят предложения по изменению повестки дня заседания Комиссии;

- выступают по вопросам повестки дня заседания Комиссии;

- в случае несогласия с решением Комиссии письменно излагают мотивированный отказ, который прилагается к протоколу заседания Комиссии;

- проверяют правильность оформления протокола заседания Комиссии, в том числе правильность отражения в нем содержания выступлений;

- голосуют по всем вопросам повестки дня, отражая свое волеизъявление в соответствующем протоколе заседания Комиссии

3.3. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

3.4. Секретарь Комиссии организует:

- прием и регистрацию поступивших на рассмотрение Комиссии обращений, предложений и заявлений;

- информирование членов Комиссии о времени, месте и дате очередного (внеочередного) заседаний, а также выполняет иные мероприятия организационного характера, необходимые для функционирования Комиссии;

- ведение протоколов заседаний Комиссии;

- подготовку необходимых материалов при проведении заседаний Комиссии: повестка заседания Комиссии, планы мероприятий, проводимых Комиссией, заключения Комиссии, рекомендации, представляет их на подпись председателю Комиссии;

- по результатам работы Комиссии в зависимости от рассматриваемого Комиссией вопроса землепользования и застройки подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления города Рязани.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 30 июня 2009 г. N 4813 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Секретарь Комиссии подписывает протоколы заседаний Комиссии.

4. Порядок рассмотрения обращений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 5 октября 2009 г. N 7221 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заявитель обращается в администрацию города с заявлением по вопросам землепользования и застройки на имя председателя комитета по земельным ресурсам, председателя Комиссии по землепользованию и застройке.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 30 июня 2009 г. N 4813 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Особенности рассмотрения обращений по вопросам землепользования и застройки устанавливаются настоящим Положением в зависимости от рассматриваемого Комиссией вопроса.

4.3. Председатель Комиссии в течение двух рабочих дней с даты поступления обращения в Комиссию:

4.3.1. Рассматривает обращение заявителя по вопросам землепользования и застройки;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 31 марта 2009 г. N 2034 в подпункт 4.3.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.2. Налагает резолюцию, в которой указываются: дата заседания Комиссии, на котором будет рассмотрено поступившее обращение: перечень структурных подразделений администрации города Рязани, которые обязаны подготовить заключения по изложенным в обращении вопросам;

4.3.3. В случае необходимости принимает решение о привлечении в заседание Комиссии специалистов, обладающих специальными познаниями в различных областях, а также представителей общественности.

4.4. Заключения структурных подразделений администрации города Рязани по изложенным в обращении вопросам должны поступить в Комиссию от структурных подразделений, указанных в резолюции председателя Комиссии, в течение 10 дней, но не позднее двух дней до даты заседания Комиссии, на котором будет рассмотрено указанное обращение.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 1 июля 2009 г. N 5036 в пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Срок рассмотрения обращений Комиссией составляет не более 30 календарных дней, с даты поступления в Комиссию если иной срок не установлен действующим законодательством, Правилами или настоящим Положением.

4.6. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется Комиссией на заседаниях, проводимых в двух формах: рабочие заседания, публичные слушания (далее - заседания).

Рабочие заседания проводятся не реже двух раз в месяц, по инициативе председателя Комиссии могут созываться внеочередные рабочие заседания,

Заседания в форме публичных слушаний проводятся по мере необходимости в сроки, установленные действующим законодательством, с учетом особенностей, указанных в разделе 11 настоящего Положения.

4.7. Письменные извещения о проведении заседания Комиссии, направляемые секретарем Комиссии членам Комиссии, должны содержать дату и время заседания Комиссии, повестку вопросов, предлагаемых для рассмотрения.

4.8. Рабочие заседания Комиссии правомочны при наличии на заседании не менее двух третей членов Комиссии.

Публичные слушания правомочны при наличии на заседании не менее половины членов Комиссии.

4.9. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При их отсутствии заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии. Очередность выступления членов Комиссии, порядок рассмотрения вопросов определяются председателем Комиссии.

4.10. Решения Комиссии принимаются отдельно по каждому обращению открытым голосованием. В случае если в обращении указано несколько вопросов, по каждому из которых требуется решение Комиссии, по каждому вопросу Комиссия принимает решение отдельно в порядке, установленном настоящим Положением.

4.11. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих.

4.12. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, подписанным председателем и секретарем Комиссии, к которому могут прилагаться копии материалов, заключений, с учетом которых принималось решение Комиссии.

4.13. В протоколе заседания Комиссии в обязательном порядке отражаются следующие сведения:

- дата и место заседания;

- утвержденная повестка дня;

- присутствующие на заседании члены Комиссии;

- председательствующий на заседании;

- приглашенные на заседание;

- выступившие на заседании и краткое содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня заседания.

4.14. Протокол заседания Комиссии оформляется не позднее 5 дней со дня проведения заседания и направляется на подпись председателю Комиссии, секретарю Комиссии.

4.15. Выписка из протокола заседания Комиссии является основанием для принятия в установленных законодательством случаях решений главой администрации города Рязани по вопросам землепользования и застройки.

4.16. Техническую подготовку к заседаниям Комиссии и оформление результатов работы Комиссии осуществляет по поручению председателя Комиссии структурное подразделение администрации или специализированная организация.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 31 марта 2009 г. N 2034 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.16.1

4.16.1. В случае недостаточности материалов, представленных заявителем для рассмотрения обращения по существу, указанное обращение может быть снято с рассмотрения на основании письменного заключения члена Комиссии на заседании, что отражается в протоколе заседания.

В данном случае заявитель информируется секретарем Комиссии о необходимости предоставления дополнительных материалов в указанный срок. Срок рассмотрения обращения по существу приостанавливается со дня направления информационного сообщения заявителю.

В случае непоступления от заявителя в Комиссию дополнительных материалов в течение установленного срока обращение заявителя считается аннулированным по истечении 30 дней с момента окончания срока на предоставление дополнительных материалов.

5. Особенности рассмотрения заявлений о предоставлении
земельных участков для строительства

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 31 марта 2009 г. N 2034 пункт 5.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в Комиссию с заявлением, в котором указываются:

- назначение объекта;

- предполагаемое место размещения объекта с указанием границ земельного участка, необходимого для строительства и последующей эксплуатации объекта, указанные на топографической съемке в масштабе 1:500;

- обоснование примерного размера земельного участка,

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

5.2. Рассмотрение обращения Комиссией осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения в пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий по предоставлению земельных участков для строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 1 июля 2009 г. N 5036 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Протокол рабочего заседания Комиссии является основанием:

5.3.1. Для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, оформления акта о выборе земельного участка для строительства при предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;

5.3.2. Для проведения работ по формированию земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством, принятия решения о проведении торгов либо предоставлении земельного участка без торгов при предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта.

5.4. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия администрацией города в пределах предоставленных полномочий решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

6. Особенности рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений
на условно разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства

6.1. С заявлением о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства вправе обратиться в Комиссию физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения. К такому заявлению прилагаются: выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости.

С заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вправе обратиться правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки. К такому заявлению прилагаются: выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости, техническое и инженерное обоснование необходимости получения такого разрешения.

6.2. Возможность предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства рассматривается на рабочем заседании Комиссии в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Рязани от 31 марта 2009 г. N 2034 в пункт 6.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при условии соблюдения требований технических регламентов.

6.4. Председатель Комиссии обращается к главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний.

6.5. Основаниями для обращения председателя Комиссии к главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний являются:

6.5.1. По вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - протокол рабочего заседания Комиссии, в котором рассмотрено обращение лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, и принято решение о рассмотрении указанного вопроса на публичных слушаниях;

6.5.2. По вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства - протокол Комиссии, в котором рассмотрено обращение лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и принято решение о рассмотрении указанного вопроса на публичных слушаниях.

6.6. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном разделом 11 настоящего Положения.

6.7. В течение десяти дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации.

6.8. На основании рекомендаций Комиссии глава администрации:

6.8.1. В течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

6.8.2. В течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

6.9. Указанные в пункте 6.8.2. постановления главы администрации города Рязани подлежат опубликованию в течение трех дней со дня принятия таких постановлений в порядке, установленном Уставом города Рязани, а также размещаются на официальном сайте администрации города Рязани в сети "Интернет".

7. Особенности рассмотрения обращений о проведении публичных слушаний
по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий

7.1. Публичные слушания по проектам планировки территории, проектам межевания территорий проводятся в порядке, установленном разделом 11 настоящего Положения, с учетом особенностей, изложенных в настоящем разделе, на основании решения главы муниципального образования о проведении публичных слушаний.

7.2. Решение о проведении публичных слушаний направляется главой муниципального образования в Комиссию в течение 3 дней с даты принятия.

7.3. В течение десяти дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территорий Комиссия направляет уполномоченному в области архитектуры и градостроительства органу местного самоуправления подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний для направления их главе администрации для принятия решения об утверждении указанной документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении её на доработку