Приложение. Положение об управлении по образованию и молодёжной политике муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (новая редакция)

Приложение

к решению

Ухоловской районной Думы

от 26.03.2010 г. N 184

Положение
об управлении по образованию и молодёжной политике
муниципального образования - Ухоловский муниципальный район
Рязанской области (новая редакция)

1. Общие положения

1. В соответствии с Уставом муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области - Управление по образованию и молодежной политике муниципального образование - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту Управление) является юридическим # системе местного самоуправления.

2. Управление является организационно самостоятельным органом самоуправления в области образования # подотчетным в своей деятельности главе муниципального образования - Ухоловский муниципальный район и вышестоящим органам исполнительной власти в пределах их компетенции.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "О местном самоуправлении Рязанской области", Уставом муниципального образования Ухоловский муниципальный район, Положением о муниципальной службе муниципального образования - Ухоловский муниципальный район, Законом РФ "Об образовании" и иными законодательными актами РФ, нормативными актами, указаниями Министерства образования РФ, Министерства образования Рязанской области, постановлениями и распоряжениями органов исполнительной власти и настоящим положением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

4. Управление образования строит свою деятельность на основе принципа демократизации, многоукладности и вариативности, муниципализации, дифференциации и мобильности образования.

5. В сферу деятельности Управления входят подведомственные ему организации и учреждения, обеспечивающие различные услуги по Функционированию и развит о системы образования, а также муниципальные образовательные учреждения следующих типов:

- дошкольные,

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования),

- учреждения дополнительного образования детей,

- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

6. Управление образования и МП в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений.

7. Управление образования и МП осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими комитетами, муниципальными службами, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, социальной защиты детей и работников образования, оздоровления детей, летнего отдыха их, охраны труда, организация досуга и питания обучающихся, профилактики правонарушений несовершеннолетних на основе договоров, соглашений о сотрудничестве, постановлений, распоряжений главы, совместных законодательных актов районной Думы.

8. Управление образования и МП обладает правами юридического лица, на правах оперативного управления имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы, собственные бланки и другие реквизиты.

9. Управление образования и МП может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.

10. Юридический адрес управления образования и МП: 391920, Рязанская область, р.п. Ухолово, ул. Присягина, 17

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

1. Обеспечение конституционных прав граждан района в образовательной и молодёжной сферах.

2. Обеспечение выполнения федеральной, областной и районной муниципальной программы развития образования, поддержания стабильности состояния образовательной системы района, развитие сети учреждений, отвечающих образовательным требованиям и интересам социальных, профессиональных групп населения муниципального образования - Ухоловский муниципальный район.

3. Организационное, правовое, информационное обеспечение муниципальной системы образования.

4. Контроль за выполнением и реализацией образовательных программ, исполнения законодательства РФ по образованию в образовательных учреждениях.

5. .Проведение единой государственной политики в сфере образования, учитывая местную специфику.

6. Обеспечение опережающего развития системы образования на основе анализа образовательной ситуации в муниципальном районе с учетом мировых и отечественных тенденций в области образования и управления.

7. Осуществление координационной работы в сфере образования с другими территориями Рязанской области и РФ, профессиональными, общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и муниципального района Рязанской области.

8. Координация и регулирование образовательного процесса в муниципальной системе образования.

9. Создание условий для эффективной образовательной деятельности в образовательных учреждениях, расширение их совместной деятельности с педагогической научной общественностью, средствами массовой информации, органами государственной власти и местного самоуправления.

10. Помощь образовательным учреждениям в работе с детьми и подростками, имеющими затруднения в обучении.

11. Планирование и контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей и подростков, охрану труда работников образовательных учреждений (совместно с управлением здравоохранения, госпожнадзором, Гострудинспекцией и т.д.).

12. Реализация муниципальной кадровой политики в области образования.

13. Обеспечение гарантий прав граждан на образование и социальную защиту детей и работников системы образования.

14. Разработка и обоснование бюджета системы образования районного муниципального # образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического обеспечения подведомственных учреждений.

15. Представление интересов по вопросам образования на муниципальном уровне, области, Российской Федерации.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разработка и реализация программ развития образования на территории Ухоловского муниципального района; разработка и реализация муниципальных программ и проектов в области образования и молодежной политики; планирование сети учреждений образования с учетом образовательных запросов населения;

2) обеспечение гражданам, проживающим на территории района, возможности выбора образовательного учреждения;

3) определение муниципального заказа на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным учреждениям;

4) контроль за совершенствованием нормативно-правовой базы образовательных учреждений;

5) обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных ассигнований;

6) контроль за целевым использованием бюджетных средств, в том числе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"; осуществляет функцию заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий, контроль за производством работ в пределах полномочий, предоставленных муниципальным образованием;

7) создание финансовых и материально-технические условий для функционирования учреждении образования и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами и т.д. в рамках утвержденного бюджета и учредительных договоров. Содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности учреждений образования;

8) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов образовательных учреждений, если данное право делегировано доверенностью главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район;

9) осуществление мер по сохранности, развитию и совершенствованию основные фондов системы образования, определение назначения и использования зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений Ухоловского муниципального района;

10) организация с привлечением научных кадров РИРО, РГУ комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению в районе;

11) контроль качества образования, определяемый рамками государственных образовательных программ;

12) проведение в образовательных учреждениях инспекторских проверок;

13) контроль за деятельностью общеобразовательных учреждений по организации и проведению государственной итоговой аттестации выпускников;

14) координация управленческой деятельности общеобразовательных учреждений по проведению единого государственного экзамена;

15) мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программы развития образования района;

16) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательную программы основного общего образования, а также учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях;

17) обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики соблюдения прав детей, профилактики наркологической зависимости, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

18) координация работы служб психолого-педагогического и медико-социального сопровождения учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений, оказывающих содействие формированию развивающего образа жизни обучающихся, помощь детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ, детям с ограниченными возможностями здоровья;

19) формирование банка данных: потребности в педагогических кадрах, передового педагогического опыта, резерва педагогических и руководящих кадров, пенсионеров, ветеранов педагогического труда, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

20) организация деятельности органа опеки и попечительства в сфере образования;

21) координация комплектования дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных групп и классов, определяет детей, оставшихся без попечения родителей в специальные учреждения;

22) подготовка документов для представления в установленном порядке работников образования к награждению, присвоению почетных званий;

23) взаимодействие со службами и организациями, осуществляющими функции по социальной защите и охране прав детей, с ведомствами, организациями и учреждениями по вопросам профессиональной ориентации и созданию условий для осознанного выбора профессии и социализации учащихся;

24) проведение конференций, семинаров, совещаний, участие в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов по вопросам образования и молодежной политики;

25) организация и осуществление обмена опытом специалистов всех уровней в сфере образования Ухоловского муниципального района;

26) координация проведения районных мероприятий с участием воспитанников дошкольных и учащихся общеобразовательных учреждений, а также педагогических работников (предметные олимпиады, смотры, конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности и иные мероприятия);

27) организация и проведение молодёжные мероприятия на территории Ухоловского муниципального района;

28) участие в организации досуга детей и подростков в период летних, осенних, зимних и весенних каникул;

29) оказание консультационной помощи по оформлению документов на лицензирование образовательной деятельности курируемых учреждений;

30) дает согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимися, достигшими возраста 18 лет до получения ими среднего общего образования;

31) дает согласие совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на отчисление из муниципального общеобразовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования, принимает совместно со службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключённого или продолжение его обучения в другом образовательном учреждении;

32) согласование годовых учебных планов и календарных учебных графиков образовательных учреждений;

33) аттестация педагогических и руководящих кадров подведомственных организаций и учреждений в пределах, предоставленных ему полномочий;

34) создание районной аттестационной комиссии для аттестации педагогических и руководящих муниципальных образовательных учреждений;

35) определение порядка и условия предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года;

36) осуществление контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья участников образовательного процесса;

37) координация работы по повышению квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;

38) содействие развитию предпринимательской деятельности в системе образования районного муниципального образования, переходу образовательных учреждений к деятельности в условиях #

39) управление образования и МП может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, оказывать дополнительные услуги, а именно: предоставлять транспорт организациям всех форм собственности и частным лицам с оплатой на договорной основе; рассмотрение в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций;

40) сбор, обработка, анализ и представление государственной отчетности в сфере образования.

4. Права управления

Управление, осуществляя возложенные на него обязанности, имеет право:

1. Участвовать в разработке образовательных программ и программ социального развития Ухоловского муниципального района, в формировании бюджета и фондов развития образовательных учреждений.

2. Осуществлять контроль за:

- ходом выполнения муниципальной программы развития образования с целью адаптации ее существующим социально-экономическим условиям;

- соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в учебных заведениях;

- исполнением законодательства РФ об образовании;

- соблюдением порядка аттестации педагогических кадров в образовательных учреждениях;

- деятельностью руководителей подведомственных учреждений и организаций; - за осуществлением государственной политики в области образования;

- условиями аренды зданий, помещений и иных объектов собственности муниципальной системы образования;

- исполнением подведомственными учреждениями и организациями финансовой дисциплины.

3. Инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения и молодежные организации.

4. Представлять в пределах своей компетенции интересы Управления в органах государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных.

5. Разработать в пределах своей компетенции и вносить на рассмотрение главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район, Ухоловской районной Думы проекты прогнозов # актов по вопросам образования и воспитания детей.

6. Издавать приказы, распоряжения, инструкции и указания на основе и во исполнение нормативных актов органов муниципального самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства образования РФ, Министерства образования Рязанской области и контролировать их исполнение.

7. Приостанавливать действия приказов руководителей подведомственных учреждений, организации, противоречащих действующему законодательству, давать рекомендации по их отмене.

8. Вносить предложения об отмене или приостановлении действия на территории района актов органа муниципального самоуправления, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречие с существующим законодательством РФ в области образования.

9. Устанавливать статус приоритетных педагогических экспериментов и определять особые условия функционирования учреждений образования.

10. Вносить представления главе администрации МО - Ухоловский муниципальный район по вопросам создания, реорганизации и ликвидации учреждений, организаций муниципальной системы образования, находящихся в ведении Управления.

11. Вносить по согласованию с Министерством образования Рязанской области уточнения и дополнения в содержание базового компонента образования, предложения вариативности обучения и корректировки учебных планов и программ.

12. Осуществлять аттестацию на первую и вторую квалификационную категории педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.

13. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от подразделений, служб учреждений системы образования района, запрашивать в установленном законом порядке от учреждений и организаций, расположенных на территории Ухоловского муниципального района, необходимую информацию для осуществления функций Управления.

14. Принимать участие в социально-педагогической экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами и учреждениями в сфере образования.

15. Проводить экспертизу и согласовывать учебные планы, штаты, локальные акты общеобразовательных учреждений.

16. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций, учреждений государственными наградами, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы образования и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарность.

17. Проводить конференции, семинары, участвовать в работе по реализации различных образовательных программ, организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней.

18. Осуществлять собственную финансовую, планово-экономическую, производственную, информационную деятельность, не запрещенную данным Положением.

5. Организация деятельности и структура управления

1. Управление возглавляет начальник, осуществляющий руководство управлением образования и руководителями подведомственных учреждений, организаций.

Начальник управления и МП назначается и освобождается от должности главой администрации Ухоловского муниципального района по согласованию с областным органом управления образования и Ухоловской районной Думы в порядке, установленном законодательством.

2. Структура и штаты Управления разрабатываются начальником Управления в пределах выделенных ассигнований с учетом целей и задач организации.

3. Управление образования состоит ил следующих отделов и подразделений:

отдел развития образования, отдел молодёжной политики, районный информационно-методический кабинет, опека и попечительство, хозяйственно-эксплуатационная контора (ХЭК), централизованная бухгалтерия.

3.1. При Управлении создаются:

- районный информационно-методический кабинет,

- хозяйственно-эксплуатационная контора,

- централизованная бухгалтерия.

4. Начальник Управления подбирает и представляет Главе администрации кандидатуру заместителя начальника Управления.

5. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, обязанностей и своих функций.

6. В своей деятельности начальник Управления:

6.1. Осуществляет подбор специалистов и приём на работу в Управление в порядке, установленном законодательством, в том числе и на контрактной основе.

6.2. Руководит деятельностью Управления и руководителями подведомственных ему муниципальных учреждений, организаций, школ, дошкольных образовательных учреждений, внешкольных учреждений.

6.3. Утверждает и вносит изменения в структуру, штатное расписание подведомственных образовательных учреждений, устанавливаются надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников учреждения и руководителей образовательных учреждений в пределах фонда заработной платы и схем должностных окладов.

6.4. Утверждает Положения о подразделениях Управления, правила внутреннего трудового распорядка, квалификационно-функциональные характеристики работников.

6.5. Издает в пределах компетенции Управления приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями и организациями.

6.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, руководителей подведомственных ему организаций и учреждений, молодых специалистов по представлению руководителей учреждений.

6.7. Организует и проводит проверку отделов Управления (РИМК, ХЭК, МП, опека и попечительство, централизованная бухгалтерия, аппарат управления).

6.8. Является распорядителем кредитов, предоставляемых управлению образования МП, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников Управления на основе Положения о премировании.

6.9. Накладывает дисциплинарное взыскания на руководителей подведомственных учреждений и организаций, работников Управления в соответствии с Трудовым кодексом.

6.10. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания, активы и другие мероприятия в Управлении.

6.11. Представляет интересы Управления во всех государственных общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях.

6.12. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования.

7. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования при Управлении создается Коллегия руководителей образовательных учреждений. Создание, реорганизация и ликвидация осуществляется приказом начальника Управления. Компетенция совета, сфера деятельности и полномочия определяются Положением.

8. Орган управления образования взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и достоверной информации и ведомственной статистики.

9. В сферу управления образования и молодежной входят:

- отдел развития образования;

- отдел молодежной политики;

- опека и попечительство;

- # информационно-методический кабинет;

- централизованная бухгалтерия;

- хозяйственно-эксплуатационная контора;

- # учреждения;

- образовательные учреждения;

- учреждения дополнительного образования.

6. Финансирование деятельности управления

1. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания учащихся, функционирования и развития системы образования, содержания аппарата управления образования, а также иных, не запрещенных законодательством, источников.

2. Финансовые ассигнования направляются финансовым управлением Ухоловского муниципального района на счет централизованной бухгалтерии и распределяются согласно сметы расходов.

3. Централизованная бухгалтерия ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными правовыми актами, а также предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Порядок реорганизации и ликвидации управления

1. Управление образования и МП может быть реорганизовано в иное или ликвидировано решением Ухоловской районной Думы в установленном порядке по согласованию с областным органом управления образования.

2. При реорганизации или ликвидации управления образования настоящее Положение утрачивает силу.

8. Заключительные и переходные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения решением Ухоловской районной Думы.

2. Необходимые изменения и дополнения вносятся в Положение соответствующим решением Ухоловской районной Думы.