Решение Рязанской городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 815-I "Об утверждении Положения об управлении благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани"

Рассмотрев обращение администрации города Рязани от 13.11.2008 г. N 9-1152, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Рязанской городской Думы от 21.08.2008 г. N 471-I "Об утверждении структуры администрации города", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по городскому хозяйству (Яшин И.А.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Положение
об Управлении благоустройства города
и дорожного хозяйства администрации города Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы от 27 ноября 2008 г. N 815-I)

Настоящее Положение определяет общие положения, структуру, основные задачи, функции, полномочия, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность, реорганизацию, упразднение и ликвидацию управления благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани (далее - Управление).

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города и подчиняется заместителю главы администрации в соответствии с распределением обязанностей (далее по тексту - заместитель главы администрации).

Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города, имеет бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном порядке с руководителем аппарата администрации.

Управление является главным распорядителем бюджетных средств в области благоустройства и дорожного хозяйства города, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, получателями бюджетных средств, несет ответственность за целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.

1.2. Управление создано в соответствии с организационной структурой администрации города, утвержденной решением представительного органа местного самоуправления города Рязани.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решениями представительного органа местного самоуправления города Рязани, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Рязани и настоящим Положением.

1.4. Юридический адрес Управления: 390000, г. Рязань, Первомайский проспект, д. 7. Сокращенное наименование Управления - УБГДХ администрации города Рязани.

2. Структура управления

2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:

- начальник Управления;

- заместитель начальника Управления;

- отдел дорожного хозяйства;

- сектор благоустройства;

- сектор экономики и бюджетирования;

- бухгалтерия;

- специалист по делопроизводству.

2.2. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждается главой администрации города в установленном порядке.

2.3. Оперативное руководство Управлением осуществляется заместителем главы администрации.

2.4. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.

2.5. На должность начальника Управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.6. Заместитель начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, утвержденными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими нормативными правовыми актами муниципального образования.

2.7. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации города;

вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управлений;

издает приказы по вопросам работы Управления и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

в установленном порядке вносит главе администрации города по согласованию с заместителем главы администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;

утверждает должностные инструкции работников Управления;

решает вопросы командирования работников в пределах города;

- по согласованию с заместителем главы администрации вносит главе администрации предложения о поощрении руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- согласовывает выплату премий руководителям подведомственных предприятий и учреждений;

- в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения; представляет администрацию города в отношениях с Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области и Рязанской городской Думой в пределах своей компетенции;

в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с благоустройством города и дорожным хозяйством;

распределяет работу между структурными подразделениями Управления;

утверждает планы работы сотрудников Управления и отчеты о их выполнении;

решает вопросы, связанные с предоставлением необходимой информации и материалов от предприятий и организаций для исполнения возложенных на Управление задач и функций.

3. Основные задачи управления

Управление осуществляет следующие основные задачи:

- организация содержания, ремонта, строительства объектов внешнего благоустройства города и дорожного хозяйства;

- подготовка предложений по основам функционирования объектов внешнего благоустройства города и автомобильных дорог города, их использования;

- внедрение перспективных технологий и стандартов в сфере внешнего благоустройства и дорожной деятельности на объектах города;

- подготовка предложений по улучшению инвестиционного климата при осуществлении деятельности, связанной с внешним благоустройством города и дорожным хозяйством (к объектам внешнего благоустройства относятся - озеленение города, в том числе лесные угодья, рекреационные зоны, наружное освещение в границах красных линий застройки, городские кладбища, полигоны ТБО, свалки ДКО, памятники, малые архитектурные формы, объекты общего пользования).

4. Функции управления

4.1. Общие функции Управления:

- осуществляет распорядительное управление подведомственными учреждениями и предприятиями, составляющими муниципальную собственность (далее - подведомственные предприятия), и закрепленными за Управлением распоряжением главы администрации города;

- взаимодействует со структурными подразделениями администрации города и другими заинтересованными лицами с подведомственными предприятиями по вопросам благоустройства и дорожного хозяйства;

- рассматривает и контролирует выполнение производственных и социальных про грамм развития курируемых предприятий;

- разрабатывает предложения и ведомственные целевые программы по мерам экономической и технической поддержки подведомственных предприятий;

- проводит расчет необходимых дотаций, смет расходов муниципальным предприятиям и осуществляет контроль за ними;

- проводит анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

- принимает участие в разработке мероприятий по повышению эффективности муниципальных предприятий;

- проводит анализ дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий;

- разрабатывает ведомственные и долгосрочные целевые программы по вопросам благоустройства и дорожного хозяйства города;

- участвует в подготовке соглашений с органами государственной власти Рязанской области, Правительством Рязанской области о взаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования объектов благоустройства и дорожного хозяйства города, относящимся к компетенции Управления;

- заключает договоры и соглашения, связанные с благоустройством города и дорожным хозяйством;

- осуществляет финансирование работ по объектам благоустройства и дорожного хозяйства;

- осуществляет контроль за целевым назначением, полнотой и своевременностью использования бюджетных средств;

- осуществляет контроль за расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету, а также за сохранностью денежных средств;

- осуществляет формирование полной и достоверной информации о деятельности Управления и его имущественном положении;

- осуществляет обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, выполняемых услуг, расчетов по зарплате, правильного начисления и перечисления налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов и других платежей;

- ведение статистической отчетности, представление отчетности о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4.2. Управление осуществляет иные функции:

4.2.1. Подготовка предложений главе администрации города:

- по реализации основных направлений в области благоустройства города и использования автомобильных дорог местного значения;

- по осуществлению деятельности в отношении объектов внешнего благоустройства города и автомобильных дорог местного значения;

- по утверждению критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования местного значения и перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- по проектам ведомственных и долгосрочных целевых программ содержания, ремонта, строительства и развития объектов внешнего благоустройства города и дорожного хозяйства;

- по порядку содержания, ремонта объектов внешнего благоустройства города и автомобильных дорог местного значения;

- по порядку установления и использования полос отвода, придорожных полос авто мобильных дорог местного значения;

- по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

- по осуществлению контроля за исполнением муниципальных контрактов в области благоустройства города и целевым использованием бюджетных средств;

- по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам местного значения;

- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в сфере благоустройства и дорожного хозяйства города.

4.2.2. Подготовка в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

4.2.3. Осуществление контроля за обеспечением сохранности и соблюдением правил пользования объектами внешнего благоустройства и автомобильными дорогами местного значения и искусственных сооружений на них;

4.2.4. Осуществление мероприятий по восстановлению объектов внешнего благоустройства, автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по ним после планового проведения осмотров, диагностики и оценки их состояния;

4.2.5. Произведение расчета и утверждение начальной максимальной цены контракта при размещении заказа для муниципальных нужд в сфере деятельности, относящейся к полномочиям Управления;

4.2.6. Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования - город Рязань;

4.2.7. Согласование маршрутов движения по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных, опасных и (или) тяжеловесных грузов, а также строительных материалов к объектам капитального строительства;

4.2.8. Организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны;

4.2.9. Участие в установленном порядке в работах по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на объектах внешнего благоустройства и автомобильных дорогах местного значения и искусственных сооружениях на них;

4.2.10. Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами местного значения и искусственных сооружений на них, в том числе при временном ограничении или прекращении движения транспортных средств;

4.2.11. Обеспечение в установленном порядке управления и учета целевого и эффективного использования средств и имущества объектов благоустройства и дорожного хозяйства, находящегося в муниципальной собственности;

4.2.12. Организация проведения диагностики автомобильных дорог местного значения по оценке соответствия транспортно-эксплуатационного состояния нормативным требованиям фактических потребительских свойств - непрерывности, безопасности и удобства движения;

4.2.13. Согласование на строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, на установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;

4.2.14. Планирование мероприятий по обеспечению безопасного движения транс портных средств на автомобильных дорогах местного значения по ликвидации причин произошедших дорожно-транспортных происшествий;

4.2.15. Разработка мероприятий по обустройству автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса и по присоединению их к указанным автомобильным дорогам в целях обеспечения безопасности дорожного движения, предоставления услуг пользователям автомобильных дорог в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4.2.16. Согласование на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения;

4.2.17. Организация приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом объектов внешнего благоустройства и участков автомобильных дорог местного значения;

4.2.18. Организация в установленном порядке разработки, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов внешнего благоустройства и автомобильных дорог местного значения;

4.2.19. Осуществление контроля за качеством выполняемых работ, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение работ в сфере благоустройства города и дорожного хозяйства;

4.2.20. Участие в принятии решений и организации в установленном порядке работ по резервированию земель для размещения автомобильных дорог местного значения;

4.2.21. Принятие решений и обеспечение подготовки документации по планировке территорий, в том числе по разработке проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков, в целях размещения объектов внешнего благоустройства и автомобильных дорог местного значения;

4.2.22. Согласование на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт федеральных автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования - город Рязань;

4.2.23. Согласование на прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах объектов внешнего благоустройства, полос отвода и придорожных полос в порядке, установленном действующим законодательством;

4.2.24. Выдача разрешения на производство земляных работ при прокладке и ремонте инженерных коммуникаций;

4.2.25. Своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и подготовка письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

4.2.26. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в помещениях, занимаемых Управлением.

5. Полномочия управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города, с представительным органом местного самоуправления, структурными подразделениями Правительства Рязанской области, законодательным органом Рязанской области.

5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.

5.1.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города.

5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе по согласованию с заместителями главы администрации.

5.1.5. В пределах своих полномочий организовывать проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

6. Взаимодействие с другими подразделениями

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города, представительным органом местного самоуправления, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, муниципальными и государственными предприятиями, учреждениями, другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является разработка и исполнение нормативных распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с резолюциями руководства.

6.4. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей, в правоохранительных и административных органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляет управление правового обеспечения администрации города.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет ответственность за:

7.1.1. Неисполнение и ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей.

7.1.2. Разглашение сведений конфиденциального характера, служебной информации, принадлежащей администрации города, перечень которой утверждается главой администрации.

7.1.3. Исполнительскую дисциплину работников Управления.

7.1.4. Результаты работы Управления и подведомственных предприятий (учреждений).

7.2. Ответственность работников Управления устанавливается должностными инструкциями и другими нормативными правовыми документами, определяющими ответственность работников.

8. Реорганизация, упразднение и ликвидация управления

8.1. Реорганизация, ликвидация и упразднение Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.