Решение Арбитражного суда Рязанской области от 6 июля 2010 г. N А54-2117/2010С8 Суд частично удовлетворил исковые требования о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, поскольку заявление о взыскании подано органом пенсионного фонда с пропуском установленного налоговым законодательством пресекательного срока (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 6 июля 2010 г. N А54-2117/2010С8
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (Рязанская область, г. Ряжск) к индивидуальному предпринимателю В.В.Н. (Рязанская область, г. Ряжск) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2005 г.г. и пеней в общей сумме 12055,31 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Г.К.К., специалист-эксперт (юрисконсульт), доверенность N 5 от 15.03.2010.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области (далее - заявитель, орган пенсионного фонда обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю В.В.Н. (далее - ответчик, индивидуальный предприниматель) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2008 г.г. и пеней в общей сумме 12055,31 рублей.

Представитель пенсионного фонда в связи с допущенной опечаткой в исковом заявлении уточнил период взыскания задолженности и просит считать период, за который сформировалась сумма задолженности 2002-2005 г.г.

Уточнения приняты судом к рассмотрению по существу.

Представитель пенсионного фонда требование поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что требования об уплате страховых взносов своевременно не выставлялись, поскольку пенсионный фонд не располагал сведениями о регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель В.В.Н. в судебное заседание не явилась, отзыв не представила.

В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ряжскому району Рязанской области проведена проверка индивидуального предпринимателя В.В.Н. по вопросу своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В ходе проверки установлено, что В.В.Н. зарегистрирована в качестве предпринимателя 16.03.1994 г., прошла перерегистрацию в налоговой инспекции, о чем Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304621430000215 (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - л.д. 33).

В качестве страхователя предприниматель В.В.Н. была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 09.03.2007 г., о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 76214068000890.

В 2002-2005 г.г. предпринимателем страховые взносы не уплачивались. В связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам в сумме 6248 руб.

Органом Пенсионного фонда РФ за период с 01.01.2003 г. по 27.11.2009 г. на указанную задолженность, а также в связи с несвоевременной уплатой фиксированного платежа за период 2006-2008 годы начислены пени в общей сумме 5807 руб. 31 коп.

Требованием от 27.11.2009 г. N 246, которое было отправлено ответчику заказным письмом, предпринимателю предложено добровольно в срок до 12.12.2009 г. уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 12055 руб. 30 коп. (л.д. 6-7).

Неисполнение предпринимателем в установленный срок требования пенсионного фонда, послужило основанием для обращения органа Пенсионного фонда РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает, что требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению частично. Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному страхованию.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 28 названного Закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Материалами дела установлено, что в нарушение указанных норм предприниматель не уплатил в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 6248 руб. страховых взносов за 2002-2005 г. г., взносы за период 2006-2008 г. г. уплачены несвоевременно.

Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, органом пенсионного фонда начислены пени в общей сумме 5807,31 руб.

Согласно абзацу 3 статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В пунктах 1-3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком (налоговым агентом) -организацией налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Исходя из содержания п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пени, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пени в установленные сроки.

Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга в судебном порядке, пенсионный фонд также утрачивает возможность для принудительного взыскания пеней, начисленных на названную задолженность.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке, может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев с момента, с которого налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки во внесудебном порядке.

При рассмотрении заявления пенсионного органа судом осуществляется проверка соблюдения срока давности взыскания пеней в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Таким образом, при определении предельного срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налогов (взносов) и пеней необходимо учитывать шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, шестидесятидневный срок для бесспорного взыскания налогов и пеней в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также трехмесячный срок, предусмотренный в статье 70 НК РФ.

Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа - не позднее 31 декабря текущего года.

При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма от 17.03.2003 г. N 71 Президиума ВАС РФ).

Из материалов дела следует, что заявитель направил в адрес ответчика требование N 246 от 27.11.2009, в котором предложено уплатить в срок до 12.12.2009 имеющуюся задолженность по взносам и пени, начисленную на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2008 годы (период начисления: с 01.01.2003 по 27.11.2009).

Исходя из даты обращения управления в арбитражный суд (29.04.2010) сроки, установленные ст.ст. 48, 70 НК РФ, для взыскания пени в сумме 5738,54 рублей и недоимки за 2002-2005 годы в сумме 6248 руб., заявителем пропущены, за период с 15.07.2009 по 24.11.2009 в сумме 68,77 руб. за несвоевременную уплату фиксированного платежа за 2008 год (по страховой части) - не истекли.

Поскольку, заявление о взыскании подано органом пенсионного фонда с пропуском установленного налоговым законодательством пресекательного срока, то в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам за 2002-2005 годы и пеней в общей сумме 11986,54 руб. следует отказать. Требование заявителя о взыскании пени, начисленных на задолженность за 2008 год (страховая часть) в сумме 68,77 руб. за период 15.07.2009 по 24.11.2009, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя В.В.Н., родившейся 08.09.1960 г. в п. Садовый Ряжского района Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. С., д. 15, кв. 3, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621430000215, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженность по пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 68 руб. 77 коп. за период с 15.07.2009 по 24.11.2009.

В остальной части требований отказать.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя В.В.Н., родившейся 08.09.1960 г. в п. Садовый Ряжского района Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. С., д. 15, кв. 3, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621430000215, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 11 руб. 41 коп.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.