Приложение. Программа социально-экономического развития муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2010-2012 годы

Приложение

к Решению

Совета депутатов

муниципального образования -

Ряжское городское поселение

Ряжского муниципального района

Рязанской области

от 28.06.2010 г. N 46

Программа социально-экономического развития
муниципального образования - Ряжское городское поселение
Ряжского муниципального района Рязанской области на 2010-2012 годы

Паспорт Программы социально-экономического развития
муниципального образования - Ряжское городское поселение
Ряжского муниципального района Рязанской области на 2010-2012 годы

Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 06.10.1999 г. N 194-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной год, Программа социально-экономического развития Ряжского городского поселения, Устав муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, схема территориального планирования Рязанской области и иные нормативные правовые акты Рязанской области и Ряжского городского поселения
Заказчик Программы	Совет депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
Основные цели, на достижение которых направлена Программа	- решение ключевых социально-экономических проблем поселения; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; - повышение уровня и обеспечения занятости населения
Основные задачи Программы, выполнение которых приводит к решению поставленных задач	- обеспечение роста доходов местного бюджета поселения; - создание благоприятного инвестиционного климата, создание условий для открытия новых рабочих мест и поддержание эффективной занятости населения; - внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения; - поддержка и развитие малого предпринимательства; - создание условий для развития личного подсобного хозяйства; - повышение качества оказания услуг жилищно-коммунальной сферы; - развитие инфраструктуры отдыха и туризма; - повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества, находящегося в собственности поселения; - создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, проведение занятий физической культурой и спортом; - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, отдыха и туризма; - повышение самостоятельности и эффективности работы органов местного самоуправления; - участие в реализации государственных и муниципальных программ, проектов и мероприятий развития поселения; - формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации целей и задач Программы.
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области
Контроль за реализацией Программы	Совет депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области

II. Основные программные мероприятия

2.1. Бюджетная политика

Бюджет муниципального образования - Ряжское городское поселение

Структура доходов Ряжского городского поселения на 2010-2012 годы, тыс. рублей.

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 год	Прогноз
			2011 год	2012 год
Доходы, всего	193605,6	46868	21949	22548
Средства, получаемые в рамках межбюджетных отношений, в т.ч.	173272,6	25200	-	-
субсидии	172872,6	25200	-	-
Собственные доходы, в т.ч.	20333	21668	21949	22548
налог на доходы физических лиц	13109	14473	14618	15158
налог на имущество	658	30	20	20
земельный налог	4090	4815	4970	5020
доходы от продажи материальных и нематериальных активов	538	490	250	250
доход от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	1938	1850	2091	2100

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 год	Прогноз
			2011 год	2012 год
Расходы	193605,6	46868	21949	22548
Благоустройство	400	9130	9255	9403
Культура	200	200	200	200

Мероприятия по увеличению доходов Ряжского городского поселения:

- ведение похозяйственного учета;

- повышение собираемости местных налогов;

- увеличение объема неналоговых поступлений;

- формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество, и как следствие, увеличение доходной части бюджетов;

- привлечение внебюджетных средств;

- создание системы учета потребности в представляемых услугах муниципального образования и т.д.

Мероприятия по оптимизации расходов Ряжского городского поселения:

- оптимизация расходов в рамках муниципального заказа;

- оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления;

- установление контрольной аппаратуры для учета расходов энергоресурсов.

2.2. Развитие малого предпринимательства

Для повышения благосостояния населения необходимо:

- привлекать инвесторов для развития малого предпринимательства в сфере создания зон отдыха и туризма на территории Ряжского городского поселения;

- развивать инфраструктуру торговли и общественного питания за счет привлечения инвестиций местных предпринимателей и предпринимателей других территорий;

- развивать придорожный сервис.

Приоритетными направлениями деятельности малого предпринимательства являются производство, строительство, транспорт, торговля и общественное питание, сфера услуг.

2.3. Развитие потребительского рынка

Потребительский рынок Ряжского городского поселения характеризуется стабильностью и высокой степенью товарного насыщения.

N п/п	Показатель	Ед. изм.	План	Факт	Прогноз
			2010	2010	2011	2012
1	Оборот розничной торговли	млн. руб.	1040	1178,5	1178,5	1178,5
2	Объем бытовых услуг населению	руб.	45701	47059	53325	53325

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2009 году составил 1,3 млрд. рублей. По сравнению с 2008 годом объем увеличился на 18,5%.

2.4. Физическая культура, спорт и молодежная политика

N п/п	Показатель	Ед.изм.	Оценка на 01.01.2010	План 2010	Прогноз
					2011	2012
1	Спортивных объектов	ед.	42	42	42	42
1.1	Количество стадионов	ед.	2	2	2	2
1.2	Количество спортивных залов	ед.	6	6	6	6
1.3	Количество спортивных площадок	ед.	34	34	34	34
2	Количество, занимающихся в оздоровительных секциях и группах	чел.	2464	2464	2500	2500
3	ДЮСШ	ед.	1	1	1	1
4	Количество занимающихся в ДЮСШ	чел.	338	350	350	350
5	Количество соревнований, в которых участвует Ряжское городское поселение	ед.	52	52	52	52

2.5. Культура

N п/п	Показатель	Оценка на 01.01.2010	План 2010	Прогноз
				2011	2012
1	Число учреждений культуры	3	3	3	3
2	Число библиотек	3	3	3	3
3	Книжный фонд библиотек	39517	39000	38900	38900
4	Доходы от деятельности культурных (досуговых) мероприятий	384375	390000	395000	395000

Мероприятия по развитию культуры:

- привлечение населения к участию в культурной жизни населения;

- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения.

2.6. Занятость и безработица

N п/п	Показатель	Оценка на 01.01.2010	План 2010	Прогноз
				2011	2012
1	Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости	423	1700	1000	900
2	Численность официально зарегистрированных безработных	167	300	-	-
3	Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению	2,55	2,2	1,9	1,9

Мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест:

- привлечение инвестиций для создания предприятий любой формы собственности.

2.7. ЖКХ

N п/п	Показатель	Оценка на 01.01.2010	План 2010	Прогноз
				2011	2012
1	Общая площадь фонда - всего	6688	37451	37451	37451
2	Число жилых квартир	5422	6980	6980	6980
3	В том числе муниципальных	2500	2500	2500	2500
4	Количество ветхих и аварийных квартир	570	570	570	570

Мероприятия по улучшению ЖКХ:

- принимать участие в областных и районных программах:

1) в программе по переселению из ветхого и аварийного жилого фонда;

2) в программе по модернизации ЖКХ.

Благоустройство и озеленение территории
Ряжского городского поселения

N п/п	Показатель	Оценка на 01.01.2010	План 2010	Прогноз
				2011	2012
1	Протяженность освещенных улиц	80 км	85	90	95
2	Отремонтировано дорог и тротуаров	18 км	25	32	25
3	Наличие специальной техники:	10	11	11	11
	мусоровозов	6	6	7	7
	ассенизационных машин	3	3	3	3
	машин для уличной уборки	1	2	2	2
4	Количество площадок/контейнеров для сбора ТБО	220	225	224	228

2.8. Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства

N п/п	Показатель	Оценка на 01.01.2010	План 2010	Прогноз
				2011	2012
1	Протяженность дорог - всего	75 км	75 км	75 км	75 км
2	Протяженность дорог с твердым покрытием	69,3 км	69,3 км	69,3 км	69,3 км
3	Протяженность дорог, требующих ремонта:	42 км	42 км	42 км	42 км
	асфальтовое покрытие	69,3/3°	69,3/3°	69,3/3°	69,3/3°
4	Капитальный ремонт	25,0 тыс. кв. м	30,0 тыс. кв. м	30,0 тыс. кв. м	30,0 тыс. кв. м

Мероприятия по развитию инфраструктуры и дорожного хозяйства:

- транспортное обслуживание населения.

Ряжское городское поселение обеспечено по всем ближним и внутренним маршрутам с 6-00 утра и до 23-30 практически непрерывным и бесперебойным движением транспорта. Осуществляются на территории поселения пассажирские перевозки по 5 маршрутам.

1 маршрут Поликлиника - ул. Вокзальная (Станция Ряжск 1) осуществляется транспортным предприятием ОАО "Ряжское АТП"

2 маршрут Поликлиника - ул. Волгоградская осуществляется частным предпринимателем ИП "Баранов В.Д."

3 маршрут Поликлиника - ул. Серебрякова (новое кладбище) (ИП "Баранов В.Д.")

4 маршрут Поликлиника - ул. Лермонтова (ОАО "Ряжское АТП")

5 маршрут Поликлиника - ул. Пожалостина (ИП "Баранов В.Д.")

Кроме того, используются служебные автобусы предприятий для перевозки своих рабочих, при этом услугами транспорта пользуются и другие горожане.

Город Ряжск - большой железнодорожный узел четырех направлений - на Рязань, Воронеж, Тулу, Пензу.

Ряжск является центром пересечения автодорог Рязань-Тамбов, Рязань-Волгоград и Рязанское кольцо.

2.9. Управление муниципальным имуществом

Мероприятия для эффективного управления муниципальным имуществом:

- создание системы кадастра недвижимости (земельных участков) в автоматизированной (электронной) базе данных;

- создание реестра муниципального имущества в автоматизированной (электронной) базе данных;

- возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом;

- создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.

2.10. Природопользование и охрана окружающей среды

Планирование мероприятий по направлениям:

- понижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;

- участие в федеральных, региональных программах и муниципальных программах по минимизации экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийно опасных гидротехнических сооружений;

- сохранение и восстановление природной среды;

- формирование экологической культуры;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

III. Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий от реализации программы

В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно могут быть представлены качественные, а также количественные результаты выполнения программы.

В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Ряжского городского поселения в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели.

1. Увеличение собственных доходов Ряжского городского поселения.

2. Увеличение числа созданных и количество сохраненных рабочих мест, в целом и в отраслевом разрезе.

3. Повышение инвестиционной привлекательности Ряжского городского поселения.

4. Увеличение количества малых предприятий.

5. Изменение показателя бюджетной обеспеченности Ряжского городского поселения в динамике.

6. Увеличение бюджетной эффективности.

	2010 год	2011 год	2012 год
Доходы	46868	21949	22548
Собственные средства	21668	21949	22548
Безвозмездные перечисления из федерального и регионального бюджетов	25200	-	-
Налоговые поступления в местный бюджет от реализации программы	19328	19608	20198
Дотационность бюджета с учетом реализации программы	-	-	-
Расходы	46868	21949	22548

IV. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

В систему органов местного самоуправления муниципального образования - Ряжское городское поселение входят:

Представительный орган - Совет депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение.

Исполнительный орган - администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение.

Совет депутатов избирается в количестве 15 человек сроком на 4 года. Депутатов, работающих на постоянной основе, в Совете депутатов нет. Исполнительные функции местного самоуправления в городском поселении осуществляет администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, избираемое гражданами городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава муниципального образования - Ряжское городское поселение возглавляет администрацию муниципального образования - Ряжское городское поселение

Состав Совета депутатов муниципального образования -
Ряжское городское поселение

N	Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность	Телефон Код 8(49132)
1	Вековищева Надежда Петровна	Директор муниципальной средней школы N 2 Председатель Совета депутатов	22-3-89
2	Чадин Алексей Викторович	Заместитель главного врача МУЗ "Ряжская ЦРБ"	21-0-31
3	Косых Анатолий Николаевич	Директор ООО "Каскад"	22-9-45
4	Насонов Виктор Викторович	Заместитель командира в/ч 11227	22-7-77
5	Мишина Людмила Ивановна	Заведующий Ряжских медицинских складов ОМЦ "Резерв"	22-5-79
6	Лапутина Людмила Ивановна	Зам. начальника управления пенсионного фонда Управления пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области	22-5-83
7	Бирюков Александр Николаевич	Директор муниципальной средней школы N 3	2-15-25
8	Гребешкова Надежда Ивановна	Директор муниципальной средней школы N 4	30-2-66
9	Кутузов Алексей Евгеньевич	Генеральный директор ОАО "Ряжский Элеватор"	30-2-92
10	Шматов Игорь Борисович	Предприниматель ЧП Шматов.	89105651505
11	Назина Елена Николаевна	Предприниматель ЧП Назина	43-4-42
12	Ненашев Владимир Дмитриевич	Директор ООО "Аптека N 93"	22-8-81
13	Шурыгин Роман Евгеньевич	Начальник Котельного цеха ОАО "Ряжский АРЗ"	89106456242
14	Теповичаров Сергей Борисович	Водитель - экспедитор ООО "Аптека N 92"	89109050923
15	Ишин Евгений Евгеньевич	Главный инженер МУП "Ряжские РЭС"	22-3-59

Администрация муниципального образования -
Ряжское городское поселение

Занимаемая должность	Фамилия, имя, отчество	Телефон код 8(49132)
Глава администрации Ряжского городского поселения	Кулаков Владимир Константинович	22-2-84
Заместитель главы администрации	Сизова Татьяна Ивановна	22-66-5
Главный специалист по экономическим вопросам и финансам	Климова Людмила Александровна	22-55-2
Главный специалист с исполнением обязанностей юриста	Ларина Светлана Юрьевна	21-0-34
Ведущий специалист общего отдела	Филина Татьяна Александровна	2-10-34
Ведущий специалист (землеустроитель)	Ларина Полина Юрьевна	22-5-52
Специалист I категории	Богданова Валентина Ивановна	2-25-52
Ведущий специалист (секретарь-машинист)	Пронина Ирина Алексеевна	2-10-34

Основными функциями органов местного самоуправления в процессе решения вопросов социально-экономического развития относятся:

подготовка проекта программы, его согласование, утверждение программы;

координация исполнения программных мероприятий, исключая мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

конкретизация мероприятий, способствующих решению поставленных программой задач;

контроль за использованием бюджетных средств;

привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий и проектов программы;

подготовка отчетов о реализации программы;

корректировка программы.

V. Ожидаемые социально-экономические результаты

1. Увеличение собственных доходов Ряжского городского поселения.

2. Повышение инвестиционной привлекательности Ряжского городского поселения.

3. Увеличение числа малых предприятий, количества рабочих мест.

4. Повышение социально-экономической активности населения, участие в развитии Ряжского городского поселения.

5. Повышение уровня жизни населения, качества оказываемых коммунальных услуг и услуг культуры.

6. Развитие социальной сферы Ряжского городского поселения.

7. Совершенствование системы природопользования.

8. Повышение эффективности муниципального управления.

9. Активизация экономической и хозяйственной деятельности на территории Ряжского городского поселения.