Приложение. Долгосрочная целевая программа "Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году"

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 04.08.2010 N 181

Долгосрочная целевая программа
"Ликвидация последствий лесных пожаров
на территории Рязанской области в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2010 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году" (далее - Программа)
Заказчики Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство социальной защиты населения Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области", распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N 1286-р
Исполнители Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство социальной защиты населения Рязанской области; министерство по делам территориальных образований Рязанской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель и задачи	Цель Программы - ликвидация негативных последствий лесных пожаров, произошедших на территории Рязанской области в 2010 году, оказание материальной помощи пострадавшим гражданам, лишившимся жилого помещения, в связи с утратой имущества, выплата единовременного пособия членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров; единовременные выплаты на приобретение жилья и выплата денежной компенсации взамен утраченного жилого помещения (строения). Задачи Программы - восстановление и строительство жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения), строительство (реконструкция) коммунальной инфраструктуры на пострадавших территориях; обеспечение материальной поддержки пострадавших граждан, лишившихся жилого помещения, в связи с утратой имущества; выплата единовременного пособия членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров
Целевые индикаторы и показатели	Восстановление, строительство 130 жилых помещений в целях предоставления гражданам, лишившимся жилого помещения, строительство (реконструкция) 7 водозаборных узлов, 27 км водопроводных сетей, 2,5 км электрических сетей, 21 шахтного колодца, оказание материальной помощи 660 пострадавшим гражданам, лишившимся жилого помещения, в связи с утратой имущества, выплата единовременного пособия членам семей 8 погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров, единовременная выплата на приобретение жилья 39 гражданам и выплата денежной компенсации взамен утраченных жилых помещений (строений) 49 гражданам
Срок реализации	2010 год
Перечень основных мероприятий	Восстановление, строительство жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения), реконструкция существующих и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, предоставление материальной помощи пострадавшим гражданам, лишившимся жилого помещения, в связи с утратой имущества, выплата единовременного пособия членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров; единовременная выплата на приобретение жилья и выплата денежной компенсации взамен утраченного жилого помещения (строения)
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета - 569 000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Обеспечение восстановления и строительства благоустроенного жилья для пострадавших граждан, полное восстановление коммунальной инфраструктуры; оказание материальной поддержки пострадавшим гражданам, лишившимся жилого помещения, в связи с утратой имущества и выплата единовременного пособия членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров; обеспечение единовременной выплаты на приобретение жилья и выплата денежной компенсации взамен утраченного жилого помещения (строения)

1. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации Программы

В 2010 году в результате лесных пожаров пострадало 18 населенных пунктов в 8 районах Рязанской области. В пожаре погибло 8 человек и 660 пострадали. Огнем уничтожено 262 жилых дома, 2 сельских школы, дом культуры, фельдшерско-акушерский пункт. Полностью или частично пострадали объекты коммунальной инфраструктуры.

Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, достаточное и стабильное финансирование с привлечением источников финансирования всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является ликвидация негативных последствий лесных пожаров, произошедших на территории Рязанской области в 2010 году, оказание материальной помощи пострадавшим гражданам, лишившимся жилого помещения, в связи с утратой имущества, выплата единовременного пособия членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров, единовременные выплаты на приобретение жилья и выплата денежной компенсации взамен утраченного жилого помещения (строения).

Задачами Программы являются восстановление и строительство жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения), строительство (реконструкция) коммунальной инфраструктуры на пострадавших территориях, обеспечение материальной поддержки пострадавших граждан, лишившихся жилого помещения, в связи с утратой имущества, выплата единовременного пособия членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2010 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Затраты на реализацию Программы:

Источники финансирования	2010 год (тыс. руб.)
Средства областного бюджета	569 000

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению при корректировке областного бюджета.

Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.

Предоставление местным бюджетам бюджетных ассигнований на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется в форме межбюджетных субсидий из областного Фонда софинансирования расходов.

5. Система программных мероприятий

Распределение расходов областного бюджета на финансирование мероприятий Программы в разрезе исполнителей приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 13 августа 2010 г. N 185 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

Реализация Программы предусматривает участие центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных строительных и проектных организаций.

Гражданин, признанный пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области, вправе по своему усмотрению однократно выбрать один из способов возмещения утраченного жилого помещения (строения) в соответствии с порядками, указанными в приложениях N 2, 4, 5 к настоящей Программе.

6.1. Система управления реализацией Программы в части мероприятий
по восстановлению и строительству жилых помещений (строений)
и строительству (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений), является министерство строительного комплекса Рязанской области.

Восстановление и строительство жилья гражданам, лишившимся жилого помещения (строения) в результате лесных пожаров, произошедших в 2010 году в Рязанской области, осуществляется в порядке согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Министерство строительного комплекса Рязанской области и министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области при реализации Программы:

- заключают в соответствии с действующим законодательством контракты на разработку проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов областной собственности, на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов областной собственности соответственно с подрядными проектными и строительными организациями;

- осуществляют приемку выполненных объемов работ по объектам областной собственности;

- заключают с муниципальными образованиями соглашения на выделение межбюджетных субсидий на финансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, проектно-изыскательских работ в пределах средств, предусмотренных из областного Фонда софинансирования расходов;

- на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий подают сводные заявки на финансирование муниципальных образований в министерство финансов Рязанской области;

- перечисляют субсидии в бюджеты муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов;

- осуществляют контроль за ходом реализации Программы в части мероприятий капитального характера;

- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета;

- выполняют иные функции в пределах своих полномочий.

Условием предоставления муниципальным образованиям Рязанской области субсидий из областного Фонда софинансирования расходов является наличие в муниципальном образовании населенных пунктов, пострадавших от лесных пожаров в 2010 году.

Муниципальные образования предоставляют в министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области пакет документов, определенных соглашением, для открытия финансирования.

6.2. Система управления реализацией Программы в части мероприятий,
направленных на материальную поддержку пострадавших граждан,
лишившихся жилого помещения, в связи с утратой имущества,
выплату единовременного пособия членам семей погибших (умерших)
граждан в результате лесных пожаров, на единовременную выплату
на приобретение жилья и выплату компенсации взамен утраченного
жилого помещения (строения)

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на материальную поддержку пострадавших граждан, лишившихся жилого помещения, в связи с утратой имущества, выплату единовременного пособия членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров, на единовременную выплату на приобретение жилья и выплату компенсации взамен утраченного жилого помещения (строения) является министерство социальной защиты населения Рязанской области.

Порядок предоставления социальной поддержки осуществляется в соответствии с приложениями N 3, 4, 5 к настоящей Программе.

6.3. Общие положения системы управления реализацией Программы

Правительство Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется:

- в части мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений) - министерством строительного комплекса Рязанской области;

- в части мероприятий по строительству (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры - министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области;

- в части мероприятий по оказанию материальной поддержки пострадавшим гражданам, лишившимся жилого помещения, в связи с утратой имущества, выплате единовременного пособия членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров, единовременной выплате на приобретение жилья и выплате компенсации взамен утраченного жилого помещения (строения) - министерством социальной защиты населения Рязанской области.

Министерства строительного комплекса, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения Рязанской области несут ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Министерства - исполнители мероприятий Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы в соответствии с пунктом 4.2 Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248.

8. Целевые индикаторы и показатели Программы

Восстановление, строительство 130 жилых помещений в целях предоставления гражданам, лишившимся жилого помещения, строительство (реконструкция) 7 водозаборных узлов, 27 км водопроводных сетей, 2,5 км электрических сетей, 21 шахтного колодца, оказание материальной помощи 660 пострадавшим гражданам, лишившимся жилого помещения, в связи с утратой имущества, выплата единовременного пособия членам семей 8 погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров, единовременная выплата на приобретение жилья 39 гражданам и выплата денежной компенсации взамен утраченных жилых помещений (строений) 49 гражданам.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы
с указанием количественных и качественных оценок
ожидаемых результатов Программы

Ввод в эксплуатацию и приобретение объектов жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры областной и муниципальной собственности:

130 объектов жилищного строительства;

28 объектов коммунального хозяйства, 27 водопроводных и 2,5 км электрических сетей.

В сфере социальной политики будет оказана материальная поддержка пострадавшим с целью обеспечения их необходимым имуществом, жильем и осуществлены выплаты единовременных пособий членам семей погибших (умерших) граждан в результате лесных пожаров.