Приложение. Муниципальный "Социальный проект по защите детства и реабилитационной деятельности "Росток"

Приложение

к решению

Совета депутатов

муниципального образования -

Клепиковский муниципальный район

от 10.03.2009 г. N 19

Муниципальный "Социальный проект по защите детства
и реабилитационной деятельности "Росток"

Информационная карта проекта

Приоритетное направление, по которому заявлен проект	Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей
Цель проекта	Создание разновозрастных групп социально-реабилитационной помощи детям дошкольного возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также при угрозе физического и психического здоровья детей
Задачи проекта	- Разработка нормативно-правового и методического сопровождения по функционированию разновозрастных групп круглосуточного пребывания (РГКП); - Создание модели комплектования и функционирования РГКП, включая организацию образовательного процесса; - Подготовка квалифицированных кадров; - Создание материально-технической базы для функционирования РГКП; - Создание системы взаимодействия с различными органами исполнительной власти, организациями и учреждениями района; - Создание условий для развития личности ребенка и оказания психологической и психокореркционной помощи.
Адресная направленность проекта	Разновозрастная группа дошкольного возраста с круглосуточным пребыванием детей - социальных сирот и детей из социально-неблагополучных семей
Продолжительность, сроки реализации проекта	С 1 апреля 2009 года по 1 апреля 2010 года
Краткое описание проекта	Группы муниципальной помощи как оптимальная форма материальной поддержки малообеспеченных семей, находящихся в сложной жизненной ситуации, а также детей, находящихся под угрозой нарушения физического и психического здоровья, в районе были организованы на базе "Детского сада N 2" , еще в 90-х годах, т.е. практика организации работы РГКП в районе имеется. На сегодняшний день есть необходимость возобновлении таких групп в связи с тем, что в районе насчитывается 65 семей малообеспеченных и неблагополучных. Комплектование этих групп будут осуществляться органами социальной защиты населения и управлением образования и молодежной политики, выполняющего функции органа опеки и попечительства. Такой подход обеспечивает адресную направленность помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; целевое и эффективное использование материальных средств, выделенных на организацию работы РГПК в интересах ребенка. Финансирование групп социальной помощи будут осуществляться в установленном для всех муниципальных детских садов порядке. С целью проведения социально-реабилитационной деятельности будут введены ставки психологов и социальных педагогов. Средства на покрытие родительской платы будут предусмотрены в бюджете по линии управления образования и молодежной политики, которые оплачивают фактическое количество дней пребывания ребенка в РГКП и службы социальной защиты, определяющий статус малообеспеченной семьи.
Объем и источники финансирования проекта	3 735 000 рублей, в т.ч.: - объем собственных средств заявителя - 1 798000 рублей; - привлеченные средства - 27 000 рублей; - средства, запрашиваемые в виде гранда Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 1910000 рублей.
Сведения о Заявителе	Управление образования и молодежной политики МО - Клепиковский муниципальный район Рязанская область, г.Спас-Клепики, пл.Ленина д. 32 ИНН 6205002627, КПП 620501001 Расчетный счет 40204810000000000014, лицевой счет 03593004970 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г. Рязань, БИК 046126001 Электронный адрес: kl-obraz@klepiki.ryazan.ru
Опыт Заявителя по реализации проектов в сфере поддержки детей и (или) семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	Проект: "Кабинет профилактики употребления ПАВ" в Тумской СОШ N 46. Цель: оборудование кабинета для занятий с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Финансирование: муниципальный бюджет, региональный бюджет. Проект: "Надежда" в рамках реализации ОЦП "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и детям из неблагополучных семей на 2006 - 2008 гг" Цель: Оборудование комнаты для занятий объединений дополнительного образования Тумского дома детского творчества. Финансирование: региональный бюджет, федеральный бюджет
Соисполнители проекта	Администрация МО - Клепиковский муниципальный район; Управление образования и молодежной политики МО - Клепиковский муниципальный район; МОУ "Тумская СОШ N 3";

Муниципальный "Социальный проект по защите детства и реабилитационной деятельности "Росток"

Основные сведения:

об образовательном учреждении, на базе которого организуется РГКП

Образовательное учреждение: Муниципальное образовательное учреждение "Тумская средняя общеобразовательная школа N 3".

Адрес: Рязанская область, Клепиковский район, ул. Советская, д. 76-А

Телефон: 4-02-51, 4-12-50. Факс: 4-02-51

E-mail: tuma3@mail.ru

Руководитель проекта: Кузовова Ольга Ивановна, 39 лет, Рязанская область, Клепиковский район, р.п. Тума, ул. Советская, д. 95-А, кв. 3

Централизованная бухгалтерия УО и МП: Самойлова Т.Н., г. Спас-Клепики, ул. Московская, д. 19, кв. 6, телефон: 2-44-12

Главный бухгалтер: Оськина Н.П., г. Спас-Клепики, ул. Московская д. 3 кв. 39 телефон: 2-60-17

Обоснование проекта:

В связи с изменением социально-экономических условий в районе увеличилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях;

В группу риска по малообеспеченности в настоящее время попадают не только семьи с детьми-инвалидами, многодетные и семьи безработных, но также молодые, неполные семьи;

Решить проблему позволит создание двух разновозрастных групп круглосуточного пребывания детей - социальных сирот и из социально-неблагополучных семей.

Цель проекта:

Создание разновозрастных групп социально-реабилитационной помощи детям дошкольного возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также при угрозе их физического и психического здоровья.

Задачи проекта:

Разработать нормативно-правовое и методическое сопровождение функционирования двух разновозрастных групп круглосуточного пребывания (РГКП);

Создать модель комплектования и функционирования РГКП, включая организацию образовательного процесса;

Подготовка квалифицированных кадров;

Создать материально-техническую базу для функционирования РГКП;

Создать систему взаимодействия с различными органами исполнительной власти, организациями и учреждениями района;

Создать условия для развития личности ребенка и оказании психологической и психокореркционной помощи.

Сроки и этапы реализации проекта

Этапы	Содержание мероприятия	Сроки		Ответственные
		2009 год	2010 год
Подготовительный	1. Разработка: - муниципального проекта, - нормативно-правового обеспечения	январь - февраль		Начальник УО и МП, руководитель ОУ, рабочая группа
	2. Создание материально-технической базы.	февраль - май
	3. Подготовка квалифицированных кадров.	май - август
	4. Определение критериев диагностики	февраль - май
Апробация	Комплектование разновозрастных групп круглосуточного пребывания. Внедрение в практику работы новых программ, направленных на реабилитационную деятельность и социализацию детей.	Сентябрь		Зам. директора по УВР, педагоги, психологи
Заключительный	Мониторинг деятельности разновозрастных групп круглосуточного пребывания. Рефлексия. Изучение опыта.		январь - март	Рабочая группа

Анализ положения детей и семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной ситуации:

1.1. Разновозрастная группа круглосуточного пребывания (именуемая в дальнейшем РГКП) организуется для детей дошкольного возраста на время социального неблагополучия в их семьях, а также при создании угрозы физического и психического здоровья детей. В своей деятельности РГКП руководствуется Законом Российской Федерации "Об образовании". Конвенцией ООН о правах ребенка, Типовым Положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью:

- охраны жизни, психического и физического здоровья детей;

- осуществления социально-реабилитационной деятельности, направленной на вывод ребенка из кризисной ситуации: оказание медицинской и психологической помощи детям, попавшим в экстремальные ситуации, в том числе подвергшихся любым формам психического и физического насилия;

- обеспечение максимально благоприятных условий для обучения и воспитания;

- оказание психологической и психокоррекционной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье;

- оказание необходимых услуг в семье, как материального, так и нематериального характера, направленных на оказание существенной помощи в воспитании детей.

Группы муниципальной помощи как оптимальная форма материальной поддержки малообеспеченных семей, находящихся в сложной жизненной ситуации, а также детей, находящихся под угрозой нарушения физического и психического здоровья, в районе были организованы на базе "Детского сада N 2" , еще в 90-х годах, т.е. практика организации работы РГКП в районе имеется. На сегодняшний день есть необходимость возобновлении таких групп в связи с тем, что в районе насчитывается 65 семей малообеспеченных и неблагополучных.

Комплектование этих групп будут осуществляться органами социальной защиты населения и управлением образования и молодежной политики, выполняющего функции органа опеки и попечительства.

Такой подход обеспечивает адресную направленность помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; целевое и эффективное использование материальных средств, выделенных на организацию работы РГПК в интересах ребенка.

С целью проведения социально-реабилитационной деятельности будут введены ставки психологов и социальных педагогов. Средства на покрытие родительской платы будут предусмотрены в бюджете по линии управления образования и молодежной политики, которые оплачивают фактическое количество дней пребывания ребенка в РГКП и службы социальной защиты, определяющий статус малообеспеченной семьи.

Описание реализуемых в рамках проекта методик,
технологий и планируемой результативности для решения
поставленных целей и задач:

2.1. Содержание образования в РГКП определяется типовой образовательной программой MOPФ под редакцией М.В.Васильевой с учетом:

- методических рекомендаций Главного управления по дошкольному образованию МОРФ "Основные требования и ориентиры к обновлению дошкольного образования";

- особенностей психологического развития и индивидуальных возможностей воспитанников.

2.2. В целях преодоления отклонений в развитии детей в РГКП проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия с дефектологом и психологом.

2.3. РГКП и Тумская СОШ N 3 являются районной экспериментальной площадкой для образовательных учреждений, с целью поиска эффективных методик и технологий социально-реабилитационной деятельности, направленной на вывод ребенка из кризисной ситуации, оказание психологической помощи семье по выводу из кризисной ситуации.

2.4. Тумская СОШ N 3 несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, определенных Уставом, реализацию в неполном объеме образовательных программ, соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизическим, а также социальным особенностям детей РГКП.

Описание мероприятий проекта, последовательность
их осуществления и направленность на достижение
ожидаемых результатов

3.1. Управление Тумской СОШ N 3 строится на принципах единочалия# и самоуправления, формами самоуправления являются общее собрание. Совет педагогов.

3.2. Руководство деятельностью РГКП осуществляет директор Тумской СОШ N 3, который:

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;

- осуществляет подбор и расстановку кадров, учитывая результаты аттестации;

- определяет надбавки, представляет сотрудников к примированию# и награждению;

- заключает договора;

- обеспечивает создание условий для социальной адаптации, лечения, воспитания, выполнения санитарно-гигиенических, противопожарных требований.

3.3. Контроль за компетентным и добросовестным выполнением функциональных обязанностей всех работников РГКП осуществляется директором Тумской СОШ N 3.

Ресурсное обеспечение проекта
(кадровое, материально-техническое, информационное):

4.1. РГКП работает по специальному штатному расписанию, утвержденному директором ОУ.

4.2. Штатное расписание составляется с учетом норматива дошкольных детских домов, учрежденного МОРФ.

4.3. С целью проведения диагностики и коррекции психического развития ребенка установить 0,5 ставки психолога.

4.4. Ввести 0,5 ставки социального педагога.

Финансирование проекта:

5.1. РГКП финансируется за счет средств районного бюджета, а также за счет дополнительных средств, выделенных различными государственными и благотворительными организациями, добровольных взносов предприятий, учреждений, частных лиц.

5.2. Ставки зарплаты, продолжительность рабочего времени, ежегодных отпусков сотрудников РГКП устанавливаются в соответствии с нормативами МОРФ для должностей учреждений специнтернатного типа, согласно штатного расписания.

5.3. Сотрудники РГКП несут дисциплинарную ответственность за разглашение сведений о семье или ее членах, способных нанести ущерб чести, достоинству, правам, интересам детей.

5.4. РГКП оснащается необходимым инвентарем, оборудованием, технологическими средствами, одеждой и обувью для детей, согласно норматива детских домов МОРФ.

5.5. РГКП работает круглосуточно на 7-ми дневной рабочей недели.

5.6. Финансово-хозяйственная деятельность Тумской СОШ N 3 с РГКП направлена на реализацию поставленных настоящим Положением целей и задач, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

5.7. Финансовые средства складываются из следующих ассигнований:

- из бюджета управления образования и молодежной политики в расчете нормативного финансирования на одного ребенка;

- пожертвований организаций, учреждений, предприятий, а также средств иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

5.8. Годовая смета РГКП утверждается директором ОУ.

Начисление заработной платы производится централизованной бухгалтерией управления образования и молодежной политики.

Порядок управления проектом

6.1. Дети принимаются в РГКП сроком от 1 месяца, но не более I года, с последующим рассмотрением вопросов их дальнейшей жизни в рамках действующего законодательства.

6.2. В РГКП направляются дети в возрасте от 3-х месяцев до 7 лет, проживающие в Клепиковском районе,

6.3. Наполняемость группы устанавливается: от 3-х месяцев до 7 лет - 11 человек

6.4. Прием детей осуществляется на основании выданной путевки районной комиссии по делам несовершеннолетних,

6.5. Право первоочередного приема имеют дети:

- попавшие в социально-неблагополучную ситуацию по причине временного отсутствия родителей;

- при создании угрозы их жизни и здоровья в период алкогольного запоя родителей;

- заблудившиеся и задержанные за бродяжничество, покинутые дети;

- находящиеся в длительном конфликте с родителями или опекунами;

- из семей, которые остались без средств к существованию: безработные, мигранты, вынужденные переселенцы, одинокие матери и т.д.

6.6. Прием детей в РГКП, отобранных комиссией по делам несовершеннолетних, производится в течение года при наличии вакантных мест.

6.7. Вопрос о переводе детей из РГКП в ДОУ общего типа решается медико-педагогическим Советом ДОУ. Конфликтные ситуации при переводе решаются комиссией по делам несовершеннолетних,

6.8. В РГКП проводится первичный медицинский осмотр, при наличии заболевания ребенок направляется в стационар ЦРБ.

6.9. Консультативно-профилактическую, психокоррекционную, лечебно-оздоровительную работу с детьми проводят специалисты: психолог, воспитатели, медицинская сестра.

6.10. Сотрудники РГКП обязаны отстаивать и защищать права и интересы детей и их семей.

6.11. РГКП создается, реорганизуется и ликвидируется по постановлению главы администрации районного муниципального образования и решению районного Совета депутатов.

6.12. Отношения управления образования и молодежной политики, ЦРБ, отдела социальной защиты населения строятся на основе равноправного сотрудничества и ответственности согласно договору, утвержденному администрацией районного муниципального образования.

6.13. В Тумской СОШ N 3 на основании положения вносятся изменения в действующий Устав, Родительский договор, Учредительный договор.

6.14. Учредитель утверждает Устав, все его изменения и дополнения.

6.15. Учредитель имеет право получать полную информацию о деятельности РГКП.

6.16. Проверка финансово-хозяйственной деятельности РГКП осуществляется контрольно-ревизионной комиссией управления образования и молодежной политики.

6.17. Предприятия, учреждения, организации, оказывающие постоянную помощь, имеют право контроля за исполнением выделенных средств.

6.18. В случае поступления жалоб и заявлений о нарушении условий жизни и воспитания детей, предусмотренных нормативными документами, настоящим положением, производится проверка фактов с привлечением независимой экспертизы.

Ожидаемые результаты:

7.1. Создание функционирующих разновозрастных групп круглосуточного пребывания позволит уменьшить количество детей, имеющих психологические расстройства, детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях.

Механизм оценки результатов:

8.1. Проведение мониторинга с целью осуществления сравнительного анализа, выявление неблагополучных семей и социального сиротства детей.

8.2. Проведение социального вопроса о деятельности этих групп.

План реализации проекта

Муниципальный "Социальный проект по защите детства
и реабилитационной деятельности "Росток"

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемые результаты
			всего	в том числе
				средства Заявителя	привлеченные средства	средства Фонда
1	2	3	4	5	6	7	8
Рассмотрение и утверждение муниципального "Социального проекта по защите детства и реабилитационной деятельности "Росток" на заседании совета депутатов МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области	февраль	Шабурова К.А., зам. главы МО по социальным вопросам					Утверждение муниципального "Социального проекта по защите детства и реабилитационной деятельности "Росток"
Создание нормативно-правовой базы по функционированию разновозрастной группы круглосуточного пребывания детей дошкольного возраста	март	Ивашкина М.Ф., зам. начальника управления образования и молодежной политики	5		5		Пакет нормативно-правовых документов, необходимых для реализации проекта "Росток"
Разработка методического сопровождения	Апрель - май	Пузанова О.Л., заведующая РМЦ	5		5		Подготовка эффективных методик и программ по организации учебно-воспитательного процесса и реабилитационной деятельности в РГКП
Проведение текущего ремонта помещений для круглосуточного пребывания дошкольников	Март - август	Щепелев В.М., начальник управления образования и молодежной политики Другов В.В., директор МОУ "Тумская СОШ N 3"	1049	49		1 000	Подготовка помещений в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами для дошкольного образовательного учреждения
Разработка комплексных мероприятий по выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Март - август	Трушкина Е.В., ведущий специалист управления образования и молодежной политики Кузовова О.И., зам. директора МОУ "Тумская СОШ N 3"	2		2		Проведен мониторинг состояния социального благополучия семей. Выявление детей и(или) семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Привлечение квалифицированных кадров, повышение их квалификации	Май - август	Щепелев В.М., начальник управления образования и молодежной политики Другов В.В., директор МОУ "Тумская СОШ N 3"	1158	1 158			Укомплектованность кадрами согласно штатного расписания
Комплектование групп	ежедневно	Трушкина Е.В., ведущий специалист управления образования и молодежной политики, Петрушкин А.С., инспектор по делам несовершеннолетних	10			10	Ежедневный сбор информации по телефону доверия с целью комплектования групп
Привлечение внебюджетных средств	апрель	Щепелев В.М., начальник управления образования и молодежной политики Другов В.В., директор МОУ "Тумская СОШ N 3"	10		10		Создание благоприятных условий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Приобретение необходимого оборудования	Апрель - август	Щепелев В.М., начальник управления образования и молодежной политики Другов В.В., директор МОУ "Тумская СОШ N 3"	850	10		840	Создание условий, необходимых для содержания детей дошкольного возраста и организации учебно-воспитательного процесса
Организация горячего сбалансированного питания	В течение года	Кузовова О.И., зам. директора МОУ "Тумская СОШ N 3"	576	576			Выделение денежных средств, комплектование кадров и приобретение необходимого кухонного оборудования
Организация содержания детей	В течение года	Щепелев В.М., начальник управления образования и молодежной политики Другов В.В., директор МОУ "Тумская СОШ N 3", Кузовова О.И., зам. директора МОУ "Тумская СОШ N 3"	30	5	5	20	Приобретение мягкого инвентаря и мебели
Досуговая деятельность	В течение года	Кузовова О.И., зам. директора МОУ "Тумская СОШ N 3"	30			30	Приобретение игрового материала
Организация медицинского обслуживания	В течение года	Кузовова О.И., зам.директора МОУ "Тумская СОШ N 3"	10			10	Приобретение оборудования для медицинской комнаты и подбор кадров
Итого			3 735	1798	27	1910

Бюджет проекта

Муниципальный "Социальный проект по защите детства "Росток", осуществляющий реабилитационную деятельность

1. Бюджет проекта (по источникам финансирования)

(тыс. рублей)

Источник финансирования	Период реализации (год)
Собственные средства Заявителя	1 798
Привлеченные средства	27
Средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1910
Итого	3 735

2. Постатейный бюджет проекта

(тыс. рублей)

N N п/п	Статья бюджета проекта	Всего	в том числе
			средства Заявителя и привлеченные средства	средства Фонда
1	2	3	4	5
1.	Расходы, связанные с оплатой труда исполнителей проекта, включая начисления во внебюджетные фонды		1146	-
2.	Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества в целях реализации проекта		10	800
3.	Подготовка и издание материалов по обобщению инновационных технологий, моделей и методик, разработанных (применяемых) в проекте		5	10
4.	Аренда помещений для проведения мероприятий проекта
5.	Расходы на служебные командировки и деловые поездки, непосредственно связанные с проведением мероприятий проекта		1	-
6.	Иные расходы на проведение целевых мероприятий проекта (ремонт здания, где будет реализован данный проект):		49	1000
7.	конференций, семинаров, совещаний, конкурсов, других мероприятий;		5	20
8.	мероприятий по повышению квалификации исполнителей проекта;		1	5
9.	иных мероприятий по проекту (организация питания)		576	10
10.	Прочие расходы, включая оплату охраны и обслуживания помещений, доступа в Интернет при проведении мероприятий проекта		5	20
11.	Итого		1 798	1910