Приложение. Долгосрочная целевая программа "Здоровый ребенок на 2011 - 2014 годы"

Приложение
к постановлениюПравительства
Рязанской области
от 06.10.2010 N 245

Долгосрочная целевая программа
"Здоровый ребенок на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 1 июня, 5 октября 2011 г., 6 июня 2012 г., 10 апреля, 19 июня, 2 октября, 4 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 декабря 2013 г. N 407 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Здоровый ребенок на 2011 - 2014 годы"

Наименование Программы	"Здоровый ребенок на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области)
Разработчик Программы	Минздрав Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации; постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнитель Программы	Минздрав Рязанской области
Цель и задача	Целью Программы является предупреждение и снижение младенческой заболеваемости и смертности, профилактика детской инвалидности. Задача Программы - обеспечение скринингового обследования беременных на врожденные пороки развития и синдром Дауна плода, лечение новорожденных детей, обеспечение детей первого года жизни, больных фенилкетонурией, лечебным питанием
Целевые индикаторы и показатели	Реализация Программы оценивается по следующим индикаторам: младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми): 2011 год - 8,4; 2012 год - 8,1 2013 год - 8,55; 2014 год - 8,45; перинатальная смертность (на 1000 родившихся живыми и мертвыми): 2011 год -11,1; 2012 год - 11,5; 2013 год - 10,5; 2014 год - 10,4; снижение доли умерших недоношенных детей в структуре больничной летальности в ГУЗ "Рязанская областная детская клиническая больница имени Н.В. Дмитриевой" (далее - ГУЗ РОДКБ имени Н.В. Дмитриевой) в 2011 году до 3%; снижение доли умерших недоношенных детей в структуре больничной летальности в ГБУ РО "Областная детская клиническая больница имени Н.В. Дмитриевой" (далее - ГБУ РО ОДКБ имени Н.В. Дмитриевой) (%): 2012 год - 2,8; 2013 год - 2,5; 2014 год - 2,3; количество новорожденных, обследованных при проведении массового неонатального скрининга: 2013 год - 11840; количество новорожденных, обследованных при проведении массового аудиологического скрининга: 2013 год - 11390; доля беременных, которым проведена пренатальная (дородовая) диагностика в первом триместре беременности, в общем числе беременных, вставших на учет в учреждениях здравоохранения в первом триместре беременности (%): 2013 год - 75
Сроки реализации	2011 - 2014 годы
Перечень основных мероприятий	Обеспечение ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой и ГУЗ "Рязанский областной клинический перинатальный центр" лекарственным препаратом сурфактант (куросурф) для лечения новорожденных детей; обеспечение ГБУ РО ОДКБ имени Н.В. Дмитриевой и ГБУ РО "Областной клинический перинатальный центр" лекарственным препаратом сурфактант (куросурф) для лечения новорожденных детей; обеспечение медико-генетической консультации реактивами для проведения скрининговых биохимических исследований беременных женщин на врожденные пороки развития и синдром Дауна плода в I и II триместрах беременности, белковыми гидролизатами для детей первого года жизни, больных фенилкетонурией; обеспечение медико-генетической консультации реактивами для проведения неонатального скрининга; приобретение расходных материалов и оборудования для проведения аудиологического скрининга в лечебно-профилактических учреждениях области
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 42540,9939 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 17650,484 тыс. рублей; средства областного бюджета - 24890,5099 тыс. рублей), в том числе: 2011 год - 8437,384 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 4867,384 тыс. рублей; областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей; 2012 год - 8086,2 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 4516,2 тыс. рублей; областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей; 2013 год - 22447,4099 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 8266,9 тыс. рублей; областной бюджет - 14180,5099 тыс. рублей; 2014 год - 3570,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Улучшение выявляемости хромосомной патологии в 2 раза, снижение младенческой смертности до 8,45 на 1000 родившихся живыми

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики и снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранения здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.

Показатель перинатальной смертности в Рязанской области имеет тенденцию к снижению с 13,7 на 1000 родившихся живыми и мертвыми в 2007 году до 11,26 в 2009 году, однако значительно превышает показатель по Российской Федерации (2008 год - 8,3). В 2009 году из общего числа умерших детей в раннем неонатальном периоде недоношенные дети составили 53,2%.

Снижение потерь в раннем неонатальном периоде во многом связано с внедрением современных технологий диагностики и лечения новорожденных (искусственная вентиляция легких, мониторинг витальных функций, интенсивный уход).

Увеличение выживаемости детей прежде всего связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных и маловесных детей, применением сурфактанта (куросурфа), оснащением современным медицинским оборудованием, повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.

Ежегодно рождаются дети с тяжелыми инвалидизирующими болезнями разной этиологии. Для решения этой проблемы особое внимание необходимо обратить на новые технологии пренатальной диагностики, которые позволяют уменьшить инвалидность с детства. Проблемы, связанные с врожденными и наследственными болезнями, при которых традиционные лечебные меры не эффективны, демонстрируют важность профилактики как с медицинской и социальной, так и с экономической точки зрения.

Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.

Охрана здоровья матери и ребенка, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности являются важнейшими приоритетными направлениями здравоохранения.

2. Цель и задача реализации Программы

Целью Программы является предупреждение и снижение младенческой заболеваемости и смертности, профилактика детской инвалидности.

Задача Программы - обеспечение скринингового обследования беременных на врожденные пороки развития и синдром Дауна плода, лечение новорожденных детей, обеспечение детей первого года жизни, больных фенилкетонурией, лечебным питанием.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы планируется на 2011 - 2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 декабря 2013 г. N 407 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы предусматривает финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов в объеме 42540,9939 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 17650,484 тыс. рублей; средства областного бюджета - 24890,5099 тыс. рублей), в том числе:

2011 год - 8437,384 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 4867,384 тыс. рублей;

областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей;

2012 год - 8086,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 4516,2 тыс. рублей;

областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей;

2013 год - 22447,4099 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 8266,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 14180,5099 тыс. рублей;

2014 год - 3570,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 декабря 2013 г. N 407 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в таблице:

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источники финансирования	Объемы финансирования, (тыс. руб.)					Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Задача. Обеспечение скринингового обследования беременных на врожденные пороки развития и синдром Дауна плода, лечение новорожденных детей, обеспечение детей первого года жизни, больных фенилкетонурией, лечебным питанием	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	24890,5099	3570	3570	14180,5099	3570	улучшение выявляемости хромосомной патологии в 2 раза, снижение младенческой смертности до 8,45 на 1000 родившихся живыми
			федеральный бюджет	17650,484	4867,384	4516,2	8266,9	-
	в том числе:
1.1	обеспечение ГУЗ РОДКБ имени Н.В. Дмитриевой и ГУЗ "Рязанский областной клинический перинатальный центр" лекарственными препаратами сурфактант (куросурф) для лечения новорожденных детей		областной бюджет	1000	1000	-	-	-
1.2	обеспечение ГБУ РО ОДКБ имени Н.В Дмитриевой и ГБУ РО "Областной клинический перинатальный центр" лекарственными препаратами сурфактант (куросурф) для лечения новорожденных детей		областной бюджет	2949,89888	-	962,14888	987,75	1000
1.3	обеспечение медико-генетической консультации реактивами для проведения скрининговых биохимических исследований беременных женщин на врожденные пороки развития и синдром Дауна плода в I и II триместрах беременности белковыми гидролизатами для детей первого года жизни, больных фенилкетонурией		областной бюджет	4363,04112	1992,69	2370,35112	0	0
1.4	обеспечение медико-генетической консультации ГБУ РО "Областной клинический перинатальный центр" оборудованием и реактивами для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушения развития ребенка и аминокислотными смесями для детей первого года жизни, больных фенилкетонурией		областной бюджет	4899,9999	0	0	2329,9999	2570
			федеральный бюджет	4235,7	0	0	4235,7	0
1.5	обеспечение медико-генетической консультации реактивами для проведения неонатального скрининга		областной бюджет	821,31	401,31	205	215	-
			федеральный бюджет	11769	4239,5	3898,3	3631,2	-
	в том числе:
	ГБУ РО "Областной клинический перинатальный центр"		областной бюджет	215	-	-	215	-
			федеральный бюджет	3631,2	-	-	3631,2	-
1.6	приобретение расходных материалов и оборудования для проведения аудиологического скрининга в лечебно-профилактических учреждениях области		областной бюджет	233,5	176	32,5	25	-
			федеральный бюджет	1645,784	627,884	617,9	400	-
1.7	приобретение оборудования для проведения реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным в учреждениях родовспоможения		областной бюджет	10622,76	-	-	10622,76	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 июня 2013 г. N 173 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Минздравом Рязанской области.

Минздрав Рязанской области несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Закупка медикаментов, расходных материалов и оборудования производится Минздравом Рязанской области на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, которому Минздрав Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области.

7. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы

Минздрав Рязанской области представляет отчеты об исполнении Программы:

ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, в министерство финансов Рязанской области;

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития и торговли Рязанской области.

Отчетные данные об итогах реализации Программы за отчетный период должны содержать:

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе (показатель годовой).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 2 октября 2013 г. N 292 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения Программы

Основными результатами реализации мероприятий Программы станет доступность для беременных женщин и детей получения полного объема соответствующей специализированной медицинской помощи и улучшение результатов лечения у данной категории пациентов.

Эффективность исполнения Программы характеризуется достижением желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий по отношению к базовому году (2009):

Показатель эффективности	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Показатель младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)	8,9	-	8,4	8,1	8,55	8,45
Показатель перинатальной смертности (на 1000 родившихся живыми и мертвыми)	11,26	-	11,1	11,5	10,5	10,4
Снижение доли умерших недоношенных детей в структуре больничной летальности в ГУЗ РОДКБ имени Н.В. Дмитриевой	3,4%	-	3%	-	-	-
Снижение доли умерших недоношенных детей в структуре больничной летальности в ГБУ РО ОДКБ имени Н.В. Дмитриевой	-	-	-	2,8%	2,5%	2,3%
Количество новорожденных, обследованных при проведении массового неонатального скрининга	-	11740	11800	11810	11840	-
Количество новорожденных, обследованных при проведении массового аудиологического скрининга	-	11261	11350	11360	11390	-
Доля беременных, которым проведена пренатальная (дородовая) диагностика в первом триместре беременности, в общем числе беременных, вставших на учет в учреждениях здравоохранения в первом триместре беременности	-	-	-	75	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 10 апреля 2013 г. N 78 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы определяется улучшением выявляемости хромосомной патологии в 2 раза, снижением младенческой смертности до 8,45 на 1000 родившихся живыми.