Приложение. Долгосрочная целевая программа на 2009-2010 гг. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования Ряжский муниципальный район"

Приложение

к постановлению

главы Ряжского

муниципального района

N 603 от 21.07.2009 г.

Долгосрочная целевая программа на 2009-2010 гг.
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории муниципального образования
Ряжский муниципальный район#

Паспорт долгосрочной целевой программы на 2009-2010 годы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории муниципального образования -
Ряжский муниципальный район"

Наименование Программы	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории МО - Ряжский муниципальный район на 2009-2010 г.г.".
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Закон Рязанской области от 15.09.2003 г. N 62-ОЗ Об организации профилактики наркомании, токсикомании в Рязанской области"#, Постановление Губернатора Рязанской области от 09 января 2009 г.# N 1-пг "Об антинаркотической комиссии", постановлением главы администрации.
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Разработчик программы	Скопинский МРО УФС России по контролю за оборотом наркотиков, Администрация МО - Ряжский муниципальный район рязанской# области, Районный отдел внутренних дел Ряжского района Рязанской области, Управление образования и молодежной политики Ряжского муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, Ряжская центральная районная больница, Отдел ГО и ЧС администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
Цель и задачи программы	Создание условий для стабилизации наркоситуации, поэтапного сокращения распространения употребления наркотических и психотропных веществ, наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; Создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе; координация взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании и ее профилактики, создание в области межведомственной комплексной системы мер противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков, с целью снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращения масштаба распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.
Сроки реализации Программы	2009-2010 г.г.
Основные мероприятия	Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков; Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; Координация межведомственного взаимодействия с государственными организациями и ведомствами, негосударственными организациями; Общественными объединениями, религиозными конфессиями и творческими союзами; Пропаганда здорового образа жизни; Медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; Организация деятельности образовательных учреждений; Организация деятельности средств массовой информации в совершенствовании антинаркотической пропаганды.
Исполнители программы	Районный отдел внутренних дел Ряжского района Рязанской области Ряжская центральная районная больница, Управление образования и молодежной политики МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области, Районный информационно-методический центр, Отдел культуры МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области, Комитет по ФК, спорту и туризму МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области, Управление сельского хозяйства МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области, Прокуратура Ряжского района Рязанской области (по согласованию), Военный комиссариат Ряжского района Рязанской области, Центр занятости населения Ряжского района Рязанской области.
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется за счет средств муниципального бюджета, а также внебюджетных источников.
Ожидаемые конечные результаты	Снижение уровня незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ и связанного с ними уровня преступности; Создание и развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих деятельность в районе профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни; Повышение качества предоставляемых услуг в районе по профилактике, лечению и реабилитации больных наркоманией; Создание единой информационно-аналитической и справочной базы данных в районе по профилактике, лечению и реабилитации больных наркоманией; Укрепление взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и их учреждениями и общественными организациями по вопросам противодействия распространения наркомании.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется администрацией МО - Ряжский муниципальный район.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
наркотической проблемы программными методами

В последние годы расширилось незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике региона, правопорядку и безопасности.

Происходит увеличение количества лиц, потребляющих наркотики без назначения врача. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Расширяется детская и подростковая наркомания.

Продолжается поступление наркотиков из легального оборота в незаконный. Имеют место многочисленные нарушения правил производства, приобретения, хранения и реализации наркотиков.

Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера.

Программа включает следующие основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и психотропными веществами и их незаконному обороту:

1. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков и борьбе с их незаконным оборотом, контроль за легальным производством и распределением наркотиков.

2. Проведение оперативно-профилактических операций и иных мероприятий, направленных на выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытия каналов их утечки выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий и пресечение незаконного оборота наркотиков.

3. Координация межведомственного взаимодействия с государственными организациями и ведомствами, негосударственными организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями и творческими союзами:

разработка и внедрение концепции межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркомании и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

развитие практики заключения многосторонних договоров, соглашений между ведомствами в области контроля за легальным оборотом наркотиков и борьбы с распространением наркомании;

совместное проведение научно-практических, учебных, культурных и массовых мероприятий.

4. Пропаганда здорового образа жизни:

создание системы просвещения и совершенствования антинаркотической пропаганды;

создание и размещение социальной рекламы, направленной на формирование здорового образа жизни.

5. Медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.

6. Организация деятельности образовательных учреждений:

совершенствование учебно-методического обеспечения деятельности учреждений образования по формированию у детей и подростков антинаркотической ориентации.

7. Организация деятельности средств массовой информации и противодействия пропаганде и незаконной рекламе:

создание системы просвещения и совершенствования антинаркотической пропаганды.

2. Основные мероприятия долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории МО - Ряжский муниципальный
района на 2009-2010 гг."

Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению Наркотиками и их незаконному обороту
В целях определения фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, провести:
- социологическое исследование распространения наркомании среди населения и прежде всего в молодежной и подростковой среде, с целью выбора оптимальных путей совершенствования профилактической деятельности;	УО и МП, ЦРБ
- изучение состояния правопорядка и отправления правосудия в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков;	РОВД, Прокуратура
С учетом результатов комплексного исследования уровня наркотизации населения проводить систематический анализ ситуации, связанной со злоупотреблением наркотиками.	АК
Проведение подготовки работников образования на курсах повышения квалификации, семинарах, школах управленческого мастерства по работе с детьми и подростками по профилактике наркомании.	По плану РИРО
Работа по смежным районным программам: "Развитие физической культуры и спорта в системе образования Ряжского района", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ряжском районе", "Организация летнего отдыха детей и подростков", "Профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков и молодежи", "Трудоустройство подростков и молодежи".	КпФК и С УО и МП ЦРБ РИМЦ
Проведение координационных и методических совещаний, семинаров, "круглых столов" по проблемам наркомании.	РОВД, Отдел культуры, УО и МП, ЦЗН
Создание клубов антинаркотической и правовой направленности в учреждениях культуры	Отдел Культуры
Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков
Недопущение и пресечение распространения наркотиков в местах массового досуга молодежи	ОФСН, РОВД, Отдел культуры
Выявление и пресечение деятельности организационных этнических, преступных групп, занимающихся поставками и сбытом наркотических средств	РОВД, Администрация МО - Ряжское городское поселение
Координации межведомственного взаимодействия с государственными организациями и ведомствами, негосударственными организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями и творческими союзами
Организация лекториев и индивидуальных консультаций для учащихся, родителей и педагогов по вопросам профилактики асоциального поведения, решения проблем наркотизации молодого поколения с приглашением специалистов.	УО и МП, ОУ, ЦРБ
Методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений по вопросам формирования у детей, подростков и молодежи антинаркотической ориентации, психологической реабилитации несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков.	РИРО, УО и МП, РИМЦ
Участие в областном конкурсе мини-грантов социальной направленности по номинациям	ОМП	2009-2010
Организация мероприятий общественного характера: - организация социально значимой деятельности детей и подростков по месту жительства; - обеспечение рабочих мест и помощи в оформлении договоров на работу подростков за время каникул, в свободное от учебы время; - организация летнего оздоровительного отдыха детей и подростков; - развитие материально-технической базы индустрии детского отдыха (летних оздоровительных лагерей и площадок на базе ОУ); - активизация работы УДОД	УО и МП, ОМП ЦЗН УДОД
Ведение банков данных о - детях школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в ОУ; - семьях несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - беспризорных, безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске.	УО и МП, ОУ
Осуществляет взаимодействие военного комиссариата, органов и учреждений здравоохранения по выявлению призывников, допускающих не медицинское потребление наркотиков.	РВК, ЦРБ
В целях укрепления доверия со стороны населения к работникам милиции развернуть разъяснительную работу среди населения по правилам приема заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях, а также правах заявителя. Провести работу в образовательных учебных заведениях по ранней профориентации молодежи на службу в правоохранительные органы.	РОВД, УО и МП
Обеспечить выполнение задач паспортизации населения, укрепления паспортного режима на территории города.
Пропаганда здорового образа жизни
Организация профилактической работы с детьми группы риска в лагерях отдыха.	УО и МП Ежегодно
Методическое обеспечение профилактической работы с детьми группы риска.	УО и МП
Проведение работы, направленной на формирование здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи (организация и проведение массовых мероприятий: конкурсов, выставок, спортивных соревнований, тематических акций и т.п.)	ОУ, УО и МП, УДОД
Пропаганда законопослушного поведения здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания через систему воспитательной работы	ОУ, УО и МП, УДОД
Разработка и внедрение в практику работы программ и методик, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику злоупотреблений ПАВ детьми, подростками и молодежью. Для реализации выполнения данного мероприятия ходатайствовать перед Правительством Рязанской области о выделении денежных средств.	УО и МП
Проведение тренировок для старшеклассников: - "Социально-психологический тренинг коммуникативных навыков и личностного роста"; Психокоррекционная профилактика подростковой наркомании и алкоголизма	УО и МП
Медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
Внедрение реабилитационных программ для детей и подростков, страдающих наркоманиями и токсикоманиями. Для реализации выполнения данного мероприятия ходатайствовать перед Правительством Рязанской области о выделении денежных средств.	ЦРБ
Повышение квалификации специалистов наркологической службы	ЦРБ
Организация деятельности средств массовой информации и противодействие пропаганде и незаконной рекламе
Создание в газете "Ряжские вести" странички по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании	УО и МП

3. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории муниципального образования -
Ряжский муниципальный район на 2009-2010 г.г.

Источники Финансирования	Всего тыс. руб.	В том числе по годам
		2009 г.	2010 г.
Средства бюджета Муниципального района	20	10	10
Прочие привлекаемые средства
Всего:	20	10	10