Приложение 1. Порядок составления проекта бюджета Ряжского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Приложение 1

к постановлению

главы Ряжского

муниципального района

от 03.08.2009 года N 645

Порядок составления проекта бюджета
Ряжского муниципального района на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период)

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2012 г.

1. Проект бюджета Ряжского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - проект бюджета муниципального района) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в Ряжском муниципальном районе", бюджетной и налоговой политикой Ряжского муниципального района, исходя из прогноза социально-экономического развития Ряжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2012 г. N 393 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - Администрация Ряжского муниципального района, структурные подразделения администрации Ряжского муниципального района, Ряжская районная Дума, Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, органы местного самоуправления поселений Ряжского муниципального района;

понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Положении "О бюджетном процессе в Ряжском муниципальном районе".

3. Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район (далее - администрация Ряжского муниципального района) при составлении проекта бюджета муниципального района в установленные настоящим постановлением сроки:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), прогноз социально-экономического развития Ряжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Ряжского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо среднесрочный финансовый план Ряжского муниципального района;

в) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Ряжского муниципального района по главным распорядителям средств бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

г) рассматривает и утверждает предложения о денежном содержании муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период;

д) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, и вносит в них изменения;

е) одобряет проект решения Ряжской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) для внесения в Ряжскую районную Думу;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2012 г. N 393 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж"

ж) утверждает программу приватизации муниципального имущества Ряжского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. При формировании проекта бюджета муниципального района финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области (далее - ФКУ Ряжского муниципального района):

а) организует разработку проекта бюджета муниципального района;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период совместно с экономическим отделом администрации Ряжского муниципального района и представляет его на рассмотрение и утверждение в администрацию Ряжского муниципального района;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2012 г. N 393 в подпункт "в" пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального района, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств определяет объемы публичных нормативных обязательств и объемы финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

г) ведет реестр расходных обязательств Ряжского муниципального района;

д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района;

е) составляет проект бюджета муниципального района, в том числе определяет основные характеристики бюджета муниципального района, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

ж) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Ряжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а при составлении и утверждении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год - среднесрочный финансовый план Ряжского муниципального района на основе представленных материалов и информации;

з) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по субъектам бюджетного планирования (включая предельные объемы бюджетных ассигнований инвестиционного характера);

и) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок;

к) подготавливает с учетом предложений, расчетов и обоснований главных администраторов доходов бюджета муниципального района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района объемные показатели прогноза поступлений доходов бюджета муниципального района и источников финансирования бюджета муниципального района по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации;

л) производит расчеты распределения межбюджетных трансфертов, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, по поселениям Ряжского муниципального района в соответствии со статьей 18 Закона Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области";

м) устанавливает перечень и сроки представления в ФКУ Ряжского муниципального района субъектами бюджетного планирования отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района и материалов к нему;

н) формирует перечень долгосрочных, муниципальных целевых программ;

о) разрабатывает проекты программы муниципальных внутренних заимствований Ряжского муниципального района;

п) осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год бюджета муниципального района и консолидированного бюджета Ряжского муниципального района;

р) составляет и представляет в установленном порядке в Администрацию Ряжского муниципального района проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также документы и материалы, подлежащие представлению в Ряжскую районную Думу одновременно с указанным проектом.

5. Экономический отдел администрации Ряжского муниципального района при составлении проекта бюджета муниципального района:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2012 г. N 393 в подпункт "а" пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) совместно с ФКУ Ряжского муниципального района разрабатывает проект основных направления# бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального на очередной финансовый год плановый период (очередной финансовый год и плановый период) и производит оценку потерь бюджета муниципального района и бюджетов поселений Ряжского муниципального района от предоставления налоговых льгот в текущем финансовом году и на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает план социально-экономического развития Ряжского муниципального района на очередной финансовый год и прогноз социально-экономического развития Ряжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

в) представляет предварительные итоги социально-экономического развития Ряжского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

г) рассматривает совместно с заинтересованными субъектами бюджетного планирования предложения и при необходимости вносит в Ряжскую районную Думу проекты решений о внесении изменений в законодательные акты Ряжского муниципального района о налогах и сборах

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2012 г. N 393 в подпункт "д" пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) представляет в ФКУ Ряжского муниципального района прогнозные данные о росте тарифов на коммунальные услуги для населения и учреждений Ряжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. При составлении проекта бюджета муниципального района:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2012 г. N 393 в подпункт "а" пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Ряжского муниципального района разрабатывает и представляет для рассмотрения и утверждения в Ряжскую районную Думу проект решения об утверждении программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (очередной финансовый гол и плановый период):

б) Отдел капитального строительства муниципального образования - Ряжский муниципальный район определяет перечень объектов и объем бюджетных инвестиций по объектам капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с действующими долгосрочными и муниципальными целевыми программами Ряжского муниципального района и объемом принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

в) Управление сельского хозяйства и продовольствия Ряжского муниципального образования - Ряжский муниципальный район направляет в ФКУ Ряжского муниципального района объемы прогнозируемых к возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе.

7. Субъекты бюджетного планирования:

а) разрабатывают и представляют в Администрацию Ряжского муниципального района доклады о результатах и основных направлениях деятельности;

б) представляют в ФКУ Ряжского муниципального района обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям средств бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также в предложения в части, касающейся долгосрочных, муниципальных целевых программ, и бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района;

в) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

г) составляют отчеты о реализации долгосрочных и муниципальных целевых программ;

д) представляют в ФКУ Ряжского муниципального района и экономический отдел администрации Ряжского муниципального района предложения по формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района;

е) представляют в ФКУ Ряжского муниципального района предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

ж) подготавливают в соответствии с решениями Администрации Ряжского муниципального района другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2012 г. N 393 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) формируют муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Ряжского муниципального района (далее - муниципальные задания) и направляют в ФКУ Ряжского муниципального района объемные показатели муниципальных заданий для планирования субсидий из бюджета муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий в соответствии с установленными условиями и порядками.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 мая 2012 г. N 393 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, являющиеся органами местного самоуправления Ряжского муниципального района, представляют в ФКУ Ряжского муниципального района объемные показатели прогноза поступлений в бюджет муниципального района и консолидированный бюджет Ряжского муниципального района, администрируемых доходных источников по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации, их расчеты с обоснованиями на очередной финансовый год и плановый период, ожидаемого исполнения за текущий финансовый год, другие аналитические материалы, необходимые для составления прогноза.

9. Для подготовки расчетов доходной части проектов консолидированного бюджета Ряжского муниципального района и бюджета муниципального района, а также ожидаемых поступлениях за текущий год ФКУ Ряжского муниципального района использует отчеты Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области формы N 5-МН, N 5-НДФЛ, N 5-ЕНВД и другие сведения, необходимые для составления прогноза доходной части бюджета, а также сведения о налогооблагаемой базе при исчислении земельного налога в разрезе поселений Ряжского муниципального района, предоставляемые Ряжским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области и необходимую статистическую информацию, представляемую Ряжским отделом статистики территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области.

10. Составление проекта бюджета муниципального района включает в себя три этапа. Конкретные мероприятия, сроки их проведения, ответственные исполнители установлены настоящим постановлением.

11. На первом этапе составления проекта бюджета муниципального района осуществляется сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета муниципального района, другими субъектами бюджетного планирования, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные характеристики бюджета муниципального района.

12. На втором этапе составления проекта бюджета муниципального района разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), формируются проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период, прогноз консолидированного бюджета Ряжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план Ряжского муниципального района, а также документы и материалы, подлежащие внесению в Ряжскую районную Думу, одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Положения "О бюджетном процессе в Ряжском муниципальном районе".

Разработка прогноза поступлений доходов бюджета муниципального района осуществляется по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с учетом сведений и расчетов, необходимых для составления прогноза поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Разработка общего объема расходов бюджета муниципального района осуществляется путем планирования бюджетных ассигнований с учетом требований, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании представленных субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок соответствующих расходов бюджета муниципального района и обоснований бюджетных ассигнований.

Планирование объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений, осуществляется в соответствии с порядком и методикой их распределения, установленными Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".

Дефицит (профицит) бюджета муниципального района определяется расчетным путем с учетом требований, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В проекте решения о бюджете муниципального района отражаются показатели и сведения, установленные статьей 10 Положения "О бюджетном процессе в Ряжском муниципальном районе".

13. На третьем этапе составления проекта бюджета муниципального района Администрация Ряжского муниципального района рассматривает и одобряет проект решения о бюджете муниципального района, а также документы и материалы, подлежащие внесению в Ряжскую районную Думу одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в соответствии со статьей Положения "О бюджетном процессе Ряжском муниципальном районе"

В срок, установленный пунктом 1 статьи 11 Положения "О бюджетном процессе в Ряжском муниципальном районе", Глава Ряжского муниципального района вносит проект решения о бюджете муниципального района в Ряжскую районную Думу.