Постановление Администрации города Рязани
от 10 ноября 2010 г. N 5375
"Об утверждении ведомственной целевой программы развития
"Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической
базы образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)"
6 апреля, 30 мая, 29 июля, 24 ноября 2011 г., 25 января, 19 марта, 14 августа, 28 сентября, 8 ноября, 12 декабря 2012 г., 8 июля, 3 октября, 18 ноября, 9 декабря 2013 г.
Во исполнение постановления администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городское округ город Рязань Рязанской области, решением Рязанской городской Думы от 23.09.2010 N 430-I, распоряжением администрации города Рязани от 23.09.2010 N 515-л "Об исполнении обязанностей главы администрации", администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани (Даньшова Е.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации А.А.Кашаева.
И.о. главы администрации |
С.В.Горячкина |
Ведомственная целевая программа
развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление
материально-технической базы образовательных учреждений
города Рязани (2011 - 2013 годы)"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 10 ноября 2010 г. N 5375)
6 апреля, 30 мая, 29 июля, 24 ноября 2011 г., 25 января, 19 марта,14 августа, 28 сентября, 8 ноября, 12 декабря 2012 г., 8 июля, 3 октября, 18 ноября, 9 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 9 декабря 2013 г. N 5256 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)
2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства
Реализация мероприятий, затрагивающих систему образования с помощью программного метода предусматривает создание централизованных механизмов, их координацию и распространение на муниципальном уровне, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в образовании.
Использование программного метода направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансами в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в сфере образования.
Программа как организационная основа политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования.
Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
В последние годы в городе проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, позволила уменьшить их количество.
В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.
Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.
Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования и ученической мебели.
Одной из причин формирования у детей и подростков различных патологических состояний органов зрения и опорно-двигательного аппарата является неправильно подобранная мебель. По данным Роспотребнадзора по Рязанской области каждое третье рабочее место школьника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
В течение длительного времени нерегулярно обновляется кухонное и столовое оборудование.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления остаются вопросы связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.
Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, сбережения материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.
Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений города Рязани, укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.
Программа позволит на муниципальном уровне осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани, принять адекватные шаги по выполнению приоритетного национального проекта "Образование".
Постановлением Администрации города Рязани от 8 июля 2013 г. N 2714 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора
Долгосрочная целевая программа "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 295, определяет приоритетные направления деятельности в сфере образования:
- повышение доступности качественных образовательных услуг;
- повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.
Задачи обеспечения качества доступности и эффективности образования могут быть решены путем осуществления следующих мероприятий:
- развитие инфраструктуры образования;
- создание общенациональной оценки качества на всех уровнях образования;
- внедрение в образовательных учреждениях современных образовательных технологий. ВЦП ориентирована на вышеуказанные цели и задачи, а также на реализацию основных
- направлений социально-экономического развития города Рязани, определенных Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, а именно развитие человеческого капитала города Рязани.
Основными целями ВЦП являются:
- обеспечение общедоступности получения образования, улучшение качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей;
- создание механизмов устойчивого развития образования, системы его постоянного обновления с учетом социальных и экономических потребностей города, запросов личности и общества.
Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:
- укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений, включая потребности административно-хозяйственного персонала;
- реализация государственной политики в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
- организация мероприятий по установке и метрологической аттестации приборов учета топливно-энергетических ресурсов.
Постановлением Администрации города Рязани от 18 ноября 2013 г. N 4867 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Целевые индикаторы Программы
За базовые значения показателей (на начало реализации ВЦП) 2010 г. взяты значения, полученные в результате реализации ВЦПР "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2008 -2010 годы)". Планируемые значения показателей (индикаторов) по годам реализации получены по данным мониторинга управления образования и молодежной политики администрации города Рязани.
5. Сроки реализации ВЦП
Программа рассчитана на период с 01.01.2011 по 31.12.2013
Постановлением Администрации города Рязани от 9 декабря 2013 г. N 5256 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Система программных мероприятий ВЦП
Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемного направления составляет 78,1%.
Доля программных мероприятий от общего числа мероприятий, которые представляют собой текущую деятельность УОиМП, - 3,7%.
Постановлением Администрации города Рязани от 9 декабря 2013 г. N 5256 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение ВЦП
Ресурсное обеспечение ВЦП включает следующие направления:
- финансовое;
- техническое;
- кадровое;
- организационное.
Финансовое обеспечение ВЦП осуществляется из средств бюджета города Рязани, областного бюджета, федерального бюджета.
Объемы финансирования ВЦП на 2011 - 2013 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Перечень объектов, финансирование которых предусматривается в рамках ВЦП, утверждается на каждый год в плане мероприятий ВЦП. План мероприятий утверждается постановлением администрации города Рязани.
Средства областного бюджета привлекаются в рамках ДЦП "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 295 (подпрограмма "Развитие дошкольного образования в Рязанской области", подпрограмма "Комплексная безопасность образовательного учреждения"), ДЦП "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 17.11.2010 N 294, ДЦП "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 14.09.2011 N 276.
Из федерального бюджета выделены субсидии на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений.
Технические ресурсы включают в себя информационную сеть учреждений образования, нормативно-правовые документы, методическое обеспечение организации деятельности образовательных учреждений, базы данных, которые содержат сведения, отражающие материальные и социальные параметры деятельности образовательных учреждений.
Кадровые ресурсы включают в себя:
- административно-управленческий персонал;
- педагогический персонал;
- учебно-вспомогательный персонал;
- обслуживающий персонал.
Организационное обеспечение ВЦП осуществляют образовательные учреждения, находящиеся в ведении управления образования и молодежной политики администрации города Рязани.
8. Организационная схема управления и контроля за реализацией ВЦП
Контроль за реализацией ВЦП осуществляет администрация города Рязани.
Механизм реализации ВЦП предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению учебным и технологическим оборудованием, и распределение выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует управление образования и молодежной политики администрации города Рязани на основании заявок учреждений, находящихся в ведении УОиМП.
Реализацию ВЦП обеспечивает управление образования и молодежной политики администрации города Рязани, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий программы, Бюджетная заявка представляется в финансово-казначейское управление администрации города Рязани для включения в проект бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.
Для привлечения средств из областного бюджета управление образования и молодежной политики администрации города Рязани готовит обращение в министерство образования Рязанской области о получении финансовой поддержки из бюджета Рязанской области на реализацию мероприятий ВЦП.
Постановлением администрации города Рязани утверждается план мероприятий ВЦП в разрезе соответствующих образовательных учреждений с указанием объема расходов. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий программы.
С целью оперативного управления ВЦП и ее результатами по предложению управления образования и молодежной политики может быть произведена корректировка программы. Внесение изменений (корректировка) ВЦП и плана мероприятий ВЦП осуществляется постановлением администрации города Рязани.
Основные исполнители ВЦП осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию ВЦП.
Отчет о выполнении ВЦП, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляется УОиМП в управление экономики администрации города Рязани и финансово-казначейское управление администрации города Рязани ежегодно, в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности УОиМП.
Постановлением Администрации города Рязани от 18 ноября 2013 г. N 4867 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности
Реализация ведомственной целевой программы развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)" внесет весомый вклад в социально-экономическое развитие города Рязани и позволит достичь следующих конечных результатов:
- увеличение доли образовательных учреждений, в которых проведены капитальный ремонт, включая проектные и изыскательские работы, монтаж и настройка сетевого оборудования, выполнено присоединение дополнительных технологических мощностей, до 62,2%;
- увеличение доли образовательных учреждений, обеспеченных современным оборудованием, мебелью, основными средствами, материальными ценностями, до 98,6%;
- увеличение доли образовательных учреждений, в которых проведены мероприятия по установке и метрологической аттестации приборов учета топливно-энергетических ресурсов, до 80%;
- увеличение доли образовательных учреждений, в которых проведены противопожарные мероприятия и оснащение средствами технической защиты от терроризма, до 95%;
- увеличение доли образовательных учреждений, в которых проведены противоаварийные мероприятия и ремонтные работы, до 62,2%;
- увеличение доли образовательных учреждений, обеспеченных постельными принадлежностями, до 56,8%.
Реализация ВЦП повысит качество образовательных услуг, уровень безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Нормативный акт разработан в целях обеспечения общедоступности получения образования, улучшения качества образования, сохранения и улучшения здоровья детей.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений;
- реализация государственной политики в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
- организация мероприятий по установке и метрологической аттестации приборов учета топливно-энергетических ресурсов.
Результатами намеченных мероприятий являются:
- увеличение доли образовательных учреждений, в которых проведен капитальный ремонт, на 3%;
- увеличение доли образовательных учреждений, оснащенных современным оборудованием, мебелью, на 0,6%;
- увеличение доли образовательных учреждений, в которых проведены мероприятия по установке и метрологической аттестации приборов учета топливно-энергетических ресурсов, на 19%;
- увеличение доли образовательных учреждений, в которых проведены противопожарные мероприятия, на 3%.
Постановление Администрации города Рязани от 10 ноября 2010 г. N 5375 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города Рязани (2011 - 2013 годы)"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 7 декабря 2010 г. N 232
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Рязани от 9 декабря 2013 г. N 5256
Постановление Администрации города Рязани от 18 ноября 2013 г. N 4867
Постановление Администрации города Рязани от 3 октября 2013 г. N 4153
Постановление Администрации города Рязани от 8 июля 2013 г. N 2714
Постановление Администрации города Рязани от 12 декабря 2012 г. N 6486
Постановление Администрации города Рязани от 8 ноября 2012 г. N 5791
Постановление Администрации города Рязани от 28 сентября 2012 г. N 5036
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Рязани от 14 августа 2012 г. N 4260
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Рязани от 19 марта 2012 г. N 1531
Постановление Администрации города Рязани от 25 января 2012 г. N 131
Постановление Администрации города Рязани от 24 ноября 2011 г. N 5275
Постановление Администрации города Рязани от 29 июля 2011 г. N 3345
Постановление Администрации города Рязани от 30 мая 2011 г. N 2351
Постановление Администрации города Рязани от 6 апреля 2011 г. N 1490