Приложение. Положение о временных сооружениях на территории Кораблинского муниципального района Рязанской области

Приложение

к решению

Кораблинского районного

Совета депутатов

от 25 октября 2010 года N 45

Положение
о временных сооружениях на территории
Кораблинского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок, условия размещения, эксплуатации, демонтажа временных сооружений на территории Кораблинского муниципального района, на землях, на которые не разграничено право государственной собственности.

1.2. Под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются одноэтажные строения, сооружения и иные объекты, носящие некапитальный характер (не относящиеся к недвижимому имуществу в соответствии со ст. 130 ГК РФ), устанавливаемые на определенный срок, прочно не связанные с землей и перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, а также право, на которые не требует государственной регистрации.

1.3. Понятия "временное сооружение" и "временное строение" являются равнозначными.

1.4. Виды временных сооружений (далее - ВС) в соответствии с их функциональным назначением делятся на группы:

ВС-1 - Объекты и сооружения торговой сети:

- киоск (оснащенный торговым оборудованием объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится торговый запас, либо предназначенный для оказания услуг);

- павильон (оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест);

- сезонное кафе без технологической части;

- сезонное кафе с технологической частью (киоск, стойка с оборудованием);

- остановочные комплексы, состоящие из навеса и не более двух торговых киосков (павильонов);

- выставочное оборудование для вышеперечисленных объектов (морозильные, холодильные лари, иное подобное оборудование), устанавливаемое рядом с временным сооружением и используемое заказчиком для представления ассортимента.

ВС-2 - Гаражи:

- гараж (металлическое или из различных конструкций укрытие для автомобилей, кроме тента)

1.5. Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляет контроль за размещением, целевым использованием, внешним видом, техническими параметрами и условиями эксплуатации временных сооружений.

1.6. Настоящее Положение не распространяется на:

1.6.1. Временные сооружения, размещаемые на строительных площадках.

1.6.2. Временные сооружения, устанавливаемые для обслуживания разовых (праздничных) мероприятий, ярмарок.

1.6.3. Передвижные средства развозной и разносной торговли (автолавки, автоприцепы, тонары, лотки, торговые автоматы и иные специальные приспособления).

1.6.4. Рекламные конструкции и конструкции, предназначенные для размещения информации.

1.6.5. Биотуалеты, общественные туалеты, надворные туалеты и мобильные туалетные кабины.

2. Условия размещения временных сооружений

2.1. Установка временных сооружений должна осуществляться в местах, согласованных с администрациями поселений и заинтересованными службами. В случае не согласования администрацией поселения места размещения объекта, решение о его согласовании принимается главой администрации района по результатам проверки.

2.2. Запрещается размещение временных сооружений:

- если установка ВС в предполагаемом месте его размещения приведет к нарушению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки. Под нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки понимается резкое изменение визуально воспринимаемых ландшафтов, сложившейся застройки путем внедрения в них чужеродных элементов, а также уничтожение или изменение формы объектов индивидуального зрительного восприятия (отдельные постройки, старинные сооружения, крупные деревья или их группы и т.п.);

- на территориях учреждений образования и дошкольного воспитания;

- на территории памятников и в их охранных зонах (кроме временных сооружений, используемых для продажи сувениров и товаров народного промысла);

- на газонах, детских и спортивных площадках, площадках отдыха;

- на тротуарах, пешеходных дорожках, местах парковок автотранспорта, разворотных площадках, в тупиковых проездах (в которых установка ВС приведет к затруднению движения пешеходов и транспорта);

- транспортных стоянках, посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением киосков (павильонов) в остановочных комплексах;

- в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, газопроводов.

2.3. Размещение временных сооружений ВС-2 на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена разрешается:

- лицам, имеющим право на получение автотранспортного средства на льготной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите инвалидов и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- гражданам, являющимися инвалидами 1 и 2 групп.

2.4. Замена временного сооружения на сооружение другого вида не допускается.

3. Порядок размещения временных сооружений

3.1. Право на размещение временных сооружений на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляется по результатам торгов или рассмотрения заявлений, в соответствии с Федеральным и региональным законодательством.

3.1.1. По результатам торгов размещаются ВС-1.

Торги проводятся в форме аукциона в соответствии с отдельно утвержденным положением по проведению торгов на право использования земельных участков под временными сооружениями, утвержденного главой муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.

По результатам проведения торгов составляется протокол о результатах проведения торгов.

Для заключения договора на размещение и эксплуатации временного сооружения победитель торгов обращается в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район с предоставлением проектной документации, включающей основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, генеральный план с благоустройством на топосъемке в М 1:500, ситуационный план в М 1:10000.

Проекты временных сооружений, требующих подводки инженерных коммуникаций, разрабатываются проектной организацией в соответствии с действующем законодательством.

3.1.2. По результатам рассмотрения заявлений размещаются ВС-2.

Лица, заинтересованные в размещении временных сооружений (ВС-2), обращаются с заявлением в администрацию Кораблинского муниципального района.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- план предполагаемого места размещения временного сооружения в виде топосъемки М 1:500;

- ситуационный план в М 1:10000 (по необходимости);

- фотография, фиксирующая расположение предполагаемого места;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- разработанный паспорт временного сооружения, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные решения и внешний вид;

- лист согласования с заинтересованными службами.

3.1.3. Физические или юридические лица размещают временные сооружения на земельном участке, находящемся в их собственности или собственности иных физических и юридических лиц с уведомлением администрации поселений, в котором размещается ВС, и администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.

К уведомлению прилагаются следующие документы:

- копия плана предполагаемого места размещения временного сооружения в виде топосъемки М 1:500;

- фотография, фиксирующая расположение предполагаемого места;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющего физическим лицом;

- копия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (в случае размещения временного сооружения на земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с указанием срока размещения временного сооружения);

- копия документа, подтверждающего право собственности, или письменного согласия собственника, в случае размещения временного сооружения на земельном участке, находящемся в собственности физических или юридических лиц;

- в случае размещения временного сооружения на земельном участке, переданного в аренду, копия договора аренды (субаренды) или письменное согласие арендатора;

- проектная документация временного сооружения (в составе проектной документации разрабатывается паспорт временного сооружения, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные решения и внешний вид фасадов, генплана с благоустройством на топосъемке М 1:500, ситуационный план в M 1:10000)

3.2. Заявления, поданные заинтересованными лицами в администрацию муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, регистрируются и направляются в отдел архитектуры градостроительства администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район для предварительного согласования возможности размещения временного сооружения в заявленном месте.

3.3. Поданное заявление или уведомление рассматриваются в срок не более 30 дней и заявителям направляется уведомление о принятом решении.

3.4. В случае отказа в согласовании размещения временного сооружения на предполагаемом месте в уведомлении должно содержаться мотивированное обоснование принятого решения.

3.5. Основаниями для отказа в согласовании места размещения временного сооружения являются:

3.5.1. Несоответствие территориального размещения временного сооружения нормам СНиП, СанПин и техническим регламентам.

3.5.2. Нарушение, в случае размещения временного сооружения, внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.

3.5.3. Наличие зеленых насаждений на предполагаемом месте размещения временного сооружения (под зелеными насаждениями понимаются деревья, кустарники, газоны, цветники, расположенные в местах общего пользования).

3.5.4. Нарушение требований, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.5.5. Размещение временного сооружения на территории городских парков и скверов.

3.5.6. Предоставление неполного комплекта документов, предусмотренного подпунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 настоящего Положения.

3.6. Отказ в согласовании места размещения временного сооружения может быть обжалован в судебном порядке.

4. Заключение договора и ввод временных сооружений в эксплуатацию

4.1. В случае размещения временного сооружения на земельном участке, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, оформляется договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения, сроком не более 3-х лет. Проект договора публикуется при размещений# условий проведения конкурса (аукциона).

4.2. Начальный размер оплаты по договору устанавливаются в соответствии с положением о порядке проведения торгов, которое утверждается постановлением администрации Кораблинского муниципального района.

4.3. От оплаты по договору на размещение ВС-2 освобождаются:

- лица, имеющие право на получение автотранспортного средства на льготной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

4.4. Ввод временного сооружения в эксплуатацию осуществляется по заявке владельца. К заявке на ввод прилагаются:

- копии договоров о предоставлении услуг на удаление и размещение твердых бытовых отходов, заключенных владельцем временного сооружения со специализированной организацией (только для ВС-1);

- справки организаций, осуществляющих эксплуатацию внешних коммуникаций, о выполнении технических условий (в случае, если технические условия выдавались).

4.5. Ввод временного сооружения в эксплуатацию производится приемочной комиссией в десятидневный срок со дня подачи заявки. Состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район.

4.6. При условии соответствия установленного временного сооружения согласованной проектной документации, нормам СНиП, СанПин и техническим регламентам, иным обязательным требованиям приемочная комиссия оформляет акт ввода временного сооружения в эксплуатацию.

4.7. Основанием для отказа на ввод в эксплуатацию временного сооружения является:

- несоответствие временного сооружения проектной документации или типовому проекту;

- отсутствие документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения.

5. Порядок эксплуатации временных сооружений

5.1. Эксплуатация временных сооружений на территории Кораблинского муниципального района осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район о согласовании места размещения временного сооружения и акта ввода временного сооружения в эксплуатацию.

5.2. Владелец временного сооружения обязан:

5.2.1. Выполнять требования настоящего Положения при размещении и эксплуатации временного сооружения.

5.2.2. Эксплуатировать временное сооружение строго в соответствии с его целевым назначением, выполнять требования по содержанию и благоустройству места размещения временного сооружения и прилегающей территории в соответствии с договором на размещение временных сооружений.

5.2.3. Соблюдать правила пожарной безопасности при размещении и эксплуатации временного сооружения, выполнять соответствующие санитарные нормы и правила.

5.2.4. Производить текущий ремонт временного сооружения. Производить изменение конструкций или цветового решения наружной отделки временных сооружений только по согласованию с уполномоченным в области архитектуры и градостроительства органом местного самоуправления.

5.2.5. Соблюдать Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка.

6. Учет временных сооружений

6.1. Временные сооружения, размещенные на территории Кораблинского муниципального района, подлежат учету в Реестре временных сооружений в отделе архитектуры и градостроительства администрации Кораблинского муниципального района.

7. Порядок демонтажа временных сооружений

7.1. Временные сооружения могут быть демонтированы в добровольном порядке собственником временного сооружения с уведомлением администрации Кораблинского муниципального района за 14 дней до демонтажа.

7.2. Временные сооружения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть демонтированы принудительно на основании постановления администрации Кораблинского муниципального района о принудительном демонтаже временного сооружения. Постановление издается при наличии одного из следующих оснований:

7.2.1. Нарушено одно из требований к размещению и (или) эксплуатации временного сооружения, указанных в настоящем Положении.

7.2.2. Нарушено одно из требований к размещению и (или) эксплуатации временного сооружения, указанное в договоре на размещение временных сооружений.

7.2.3. Истек срок договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения (в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена).

7.2.4. Самовольное расширение или перестройка временного сооружения.

7.2.5. Временное сооружение размещено и (или) эксплуатируется самовольно (без постановления администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район о согласовании места размещения временного сооружения и акта ввода временного сооружения в эксплуатацию).

7.2.6. Необходимость размещения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, занимаемых временными сооружениями, объектов капитального строительства, планируемого благоустройства в соответствии с утвержденной документацией.

7.2.7. Несоблюдение установленных санитарных норм и правил при размещении и эксплуатации временного сооружения.

7.3. При наличии любого из оснований, предусмотренных пунктом 7.2, владелец временного сооружения обязан обеспечить его демонтаж в течение 14 дней со дня вынесения администрацией Кораблинского муниципального района предписания о принудительном демонтаже временного сооружения.

7.4. В случае невыполнения владельцем временного сооружения предписания о принудительном демонтаже администрация Кораблинского муниципального района в двухмесячный срок демонтирует незаконно размещенное временное сооружение с возложением понесенных затрат на его владельца на основании постановления администрации Кораблинского муниципального района о принудительном демонтаже временного сооружения.

7.5. Постановление администрации Кораблинского муниципального района о принудительном демонтаже временного сооружения может быть обжаловано его владельцем в судебном порядке.